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國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)出境重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-02 · 3943人看過



各直屬檢驗(yàn)檢疫局:

  根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)防范外來有害生物傳入工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕19號)精神,保證在進(jìn)出境動物檢疫中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情時(shí),能夠及時(shí)、有序、高效地進(jìn)行封鎖、控制和撲滅,保護(hù)我國畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康,促進(jìn)對外貿(mào)易和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,總局制定了《進(jìn)出境重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請各局立即認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施,同時(shí)將本單位重大動物疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施方案報(bào)總局動植物檢疫監(jiān)管司。

2003年7月4日


附件: 進(jìn)出境重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案


  為保證在進(jìn)出境動物檢疫中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情時(shí),能夠及時(shí)、有序、高效地進(jìn)行封鎖、控制和撲滅,保護(hù)我國畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康,促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  一、預(yù)案的適用范圍和主管機(jī)構(gòu)

  (一)本預(yù)案適用于進(jìn)境、出境動物檢疫發(fā)現(xiàn)的重大疫情。

  (二)進(jìn)境重大動物疫情是指《中華人民共和國進(jìn)境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中的一類動物傳染病;出境重大動物疫情是指《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的一類動物疫病。

  (三)國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進(jìn)出境重大動物疫情應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出境重大動物疫情應(yīng)急處理的實(shí)施工作。

  (四)國家質(zhì)檢總局成立進(jìn)出境重大動物疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由總局主管副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,有關(guān)司(室、局)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。國家質(zhì)檢總局進(jìn)出境重大動物疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在動植物檢疫監(jiān)管司,負(fù)責(zé)日常工作。

  (五)各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定,做好疫情監(jiān)測、預(yù)防、控制工作;在年度預(yù)算中安排好控制疫情所需的經(jīng)費(fèi)支出、同時(shí)要做好物資、設(shè)備、技術(shù)和人員的儲備;在實(shí)施預(yù)案時(shí)做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、有效控制。

  二、疫情的確定

  (一)進(jìn)境動物疫情,根據(jù)世界動物衛(wèi)生組織(OIE)出版的《診斷試驗(yàn)和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊》,或國家、行政主管部門頒布的“動物疫病診斷標(biāo)準(zhǔn)”確定。

  (二)出境動物疫情,根據(jù)國家、行政主管部門頒布的“動物疫病診斷標(biāo)準(zhǔn)”確定,必要時(shí)參考世界動物衛(wèi)生組織(OIE)出版的《診斷試驗(yàn)和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊》。

  三、直屬局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  各局重大動物疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由各局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,由分管動物檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成,其主要職責(zé)是:

  1.根據(jù)進(jìn)境動物疫情檢出情況、出境動物疫情監(jiān)測和疫情檢出情況,決定實(shí)施重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案;

  2.制定實(shí)施重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案的計(jì)劃,指揮實(shí)施重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案的具體工作;

  3.負(fù)責(zé)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告疫情的情況,協(xié)調(diào)地方畜牧獸醫(yī)主管部門以及其他相關(guān)部門的工作,制定動物疫情對外解釋口徑。

  (二)技術(shù)小組。

  各局分管動物檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,由動物檢疫工作管理人員、技術(shù)人員,以及其他相關(guān)人員組成技術(shù)小組,根據(jù)需要,也可請其他單位專家參加有關(guān)工作,其主要職責(zé)是:

  1.對進(jìn)出境動物做好疫情監(jiān)測、收集、分析等工作;

  2.根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測、動物臨床癥狀、流行病學(xué)調(diào)查等確定動物疫情,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告動物疫情動態(tài),提出動物疫情防治建議;

  3.根據(jù)進(jìn)境、出境動物發(fā)現(xiàn)疫情的具體情況,確定控制場所和控制區(qū)域,提出控制、封鎖建議,并組織、指導(dǎo)實(shí)施工作;

  4.負(fù)責(zé)對防疫人員和疫情控制人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);

  5.領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

  (三)執(zhí)行小組。

  各局根據(jù)本局的動物檢疫業(yè)務(wù)工作和人員情況,組成重大動物疫情應(yīng)急處理執(zhí)行小組,其主要職責(zé)是:

  1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施對控制場所的封鎖;

  2.負(fù)責(zé)對進(jìn)出控制場所的車輛、人員、場地及有關(guān)物品的防疫消毒;

  3.組織實(shí)施對控制場所內(nèi)染病動物和同群動物的撲殺、銷毀,對動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理;

  4.監(jiān)視疫情動態(tài),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告疫情進(jìn)展及處理情況;

  5.領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

  (四)保障小組。

  各局根據(jù)有關(guān)部門職責(zé),由行政、財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)等部門,組成重大動物疫情應(yīng)急處理保障小組,其主要職責(zé)是:

  1.負(fù)責(zé)安排重大動物疫情應(yīng)急處理所需資金,并安排資金使用計(jì)劃;

  2.負(fù)責(zé)儲備或緊急采購處理疫情所用疫苗、藥品、診斷試劑、有關(guān)器械等物品;

  3.負(fù)責(zé)安排、調(diào)配處理疫情所需交通工具;

  4.領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

  四、進(jìn)境動物重大疫情的控制措施

  (一)確定控制場所和控制區(qū)域。

  1.控制場所是指進(jìn)境動物隔離檢疫場所;

  2.控制區(qū)域是指一旦由于隔離檢疫場所管理不嚴(yán),而造成疫情可能擴(kuò)散的區(qū)域。

  (二)疫情通報(bào)。

  1.在進(jìn)境動物檢疫中,確定截獲重大疫情時(shí),應(yīng)立即采取緊急防疫措施,在最短時(shí)限內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;

  2.領(lǐng)導(dǎo)小組接到疫情報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi),向國家質(zhì)檢總局報(bào)告;

  3.如果疫情有可能威脅控制場所以外的地區(qū),應(yīng)立即通知地方政府獸醫(yī)主管部門,并報(bào)地方政府,由地方獸醫(yī)行政主管部門確定控制區(qū)域的范圍并采取相應(yīng)控制措施。

  (三)對控制場所的措施。

  1.對控制場所采取封鎖措施,嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛出入控制場所。所有出入控制場所的人員和車輛,必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)嚴(yán)格消毒后,方可出入。

  2.對控制場所內(nèi)所有的易感動物及產(chǎn)品,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺、銷毀等無害化處理。

  3.對控制場所內(nèi)所有運(yùn)載工具、用具、圈舍、場地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒;對動物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品進(jìn)行無害化處理。

  4.配合當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門對控制區(qū)域?qū)嵤┛刂拼胧?

  (四)應(yīng)急措施停止。

  按規(guī)定對控制場所進(jìn)行了嚴(yán)格的防疫處理后,即可停止實(shí)施重大動物疫情應(yīng)急處理措施。如果劃定了控制區(qū)域,控制區(qū)域的措施的停止,由所在地獸醫(yī)行政主管部門決定。

  五、出境動物重大疫情的控制措施

  (一)出境動物疫情控制場所,是指出境動物飼養(yǎng)場所、或出境動物隔離檢疫場所;出境動物疫情控制區(qū)域由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政部門確定。

  (二)出境動物檢疫發(fā)現(xiàn)重大疫情,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通報(bào)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政部門,并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告國家質(zhì)檢總局。

  (三)禁止發(fā)現(xiàn)重大動物疫情的動物及同群動物出境。對控制場所周圍5公里范圍內(nèi)的出口動物飼養(yǎng)場進(jìn)行疫情監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)疫情的飼養(yǎng)場,禁止動物出口,并向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政部門通報(bào)。

  (四)配合當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政部門對控制場所和控制區(qū)域采取的緊急控制措施。

  六、其他事項(xiàng)

  1.各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本局的動物檢疫業(yè)務(wù)工作,制定詳細(xì)、具體的實(shí)施細(xì)則。

  2.對執(zhí)行本預(yù)案不力并造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。



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