第一章　總則

　　第二章　風(fēng)險預(yù)警信息收集與評估

　　第三章　風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)措施

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　附則

各直屬檢驗檢疫局：

　　現(xiàn)將《衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理實施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條　為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）《出入境檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定》（總局令第1號），制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)（以下簡稱衛(wèi)檢快速反應(yīng)）管理。

　　本細(xì)則所稱“衛(wèi)檢快速反應(yīng)”是指我國為防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出而依法采取的衛(wèi)生檢疫處理措施和預(yù)防性安全措施。

　　本細(xì)則中風(fēng)險預(yù)警與衛(wèi)檢快速反應(yīng)的內(nèi)容包括風(fēng)險預(yù)警信息收集、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)措施等。

　　第三條　本細(xì)則中衛(wèi)檢快速反應(yīng)涉及的對象和范圍包括：

　　（一）傳染病染疫人、染疫嫌疑人；

　　（二）傳染病傳播媒介；

　　（三）來自疫區(qū)的交通工具、貨物；

　　（四）廢舊物品、特殊物品；

　　（五）被傳染病病原體污染的物品；

　　（六）入境交通工具上的垃圾、污水、壓艙水等；

　　（七）其他衛(wèi)檢快速反應(yīng)有關(guān)的具有流行病學(xué)意義的事件。

　　第四條　國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理衛(wèi)檢快速反應(yīng)工作，衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司（以下簡稱衛(wèi)生司）具體組織實施，衛(wèi)檢快速反應(yīng)辦公室設(shè)在衛(wèi)生司（辦公室分工見附一），負(fù)責(zé)衛(wèi)檢快速反應(yīng)的日常工作。

　　第五條　各直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱各直屬檢驗檢疫局）衛(wèi)生檢疫（監(jiān)管）處負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的衛(wèi)檢快速反應(yīng)工作。

　　第二章　風(fēng)險預(yù)警信息收集與評估

　　第六條　風(fēng)險預(yù)警信息是指與衛(wèi)檢快速反應(yīng)對象和范圍有關(guān)的衛(wèi)生檢疫監(jiān)管信息包括：

　　（一）世界衛(wèi)生組織發(fā)布的疫情信息；

　　（二）國外官方機構(gòu)發(fā)布的疫情信息；

　　（三）各出入境檢驗檢疫機構(gòu)在實施檢疫查驗、疾病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理工作中發(fā)現(xiàn)的本細(xì)則第三條第（一）至第（七）項規(guī)定的信息。

　　第七條　國家質(zhì)檢總局對風(fēng)險預(yù)警信息按其風(fēng)險程度實行分級管理，其中：

　　Ⅰ級：高度風(fēng)險，指國外或者國內(nèi)檢疫傳染病暴發(fā)；發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、染疫嫌疑人；來自檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具；來自檢疫傳染病疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的集裝箱、貨物、行李、廢舊物、垃圾、污水、壓艙水等物品；可能傳播檢疫傳染病或者危害人類健康的嚙齒動物和病媒昆蟲；來自高風(fēng)險地區(qū)的隱匿或可能隱匿生物化學(xué)毒素的郵件、郵包等。

　　Ⅱ級：中度風(fēng)險，指患有監(jiān)測傳染病的人；來自國外監(jiān)測傳染病流行區(qū)的人或者與監(jiān)測傳染病人密切接觸的人；來自監(jiān)測傳染病流行區(qū)，被監(jiān)測傳染病污染的集裝箱、貨物、行李、廢舊物、垃圾、污水、壓艙水等，可能傳播監(jiān)測傳染病的嚙齒動物和病媒昆蟲。

　　Ⅲ級：低度風(fēng)險，指Ⅰ級、Ⅱ級以外的其他危害。

　　第八條　各直屬檢驗檢疫局應(yīng)按照下列表格準(zhǔn)確填寫信息：

　　（一）出入境人員傳染病報告卡（附三）；

　　（二）HIV抗體檢測確認(rèn)報告（附四）；

　　（三）醫(yī)學(xué)媒介生物疫情報表（附五）；

　　（四）出入境染疫/染疫嫌疑物品案例報告卡（附六）；

　　（五）出入境人員健康檢查月統(tǒng)計表（附七）；

　　（六）本條款尚未列出的其他需要報告的流行病學(xué)事件。

　　第九條　風(fēng)險預(yù)警信息收集、傳遞，通過CIQ2000網(wǎng)絡(luò)實施。國家質(zhì)檢總局信息中心（以下簡稱信息中心）內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警信息專用郵箱，地址：HQ2002@AQIQ.GOV.CN，各直屬檢驗檢疫局衛(wèi)生檢疫（監(jiān)管）處按照信息中心分配的內(nèi)網(wǎng)郵箱收集所轄地區(qū)衛(wèi)檢快速反應(yīng)信息（郵箱地址表及使用說明見附二），并以最快速度上報，最遲不得超過24小時。

　　第十條　成立衛(wèi)檢快速反應(yīng)專家委員會，承擔(dān)風(fēng)險分析工作，任務(wù)是：擬訂各類疫情的防治預(yù)案；風(fēng)險評估即通過科學(xué)方法對風(fēng)險預(yù)警信息進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，提出有效的管理及控制措施。

　　第十一條　衛(wèi)檢快速反應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)收集、整理風(fēng)險預(yù)警信息，以最快速度填報《國家質(zhì)檢總局衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)信息表》（見附八），最遲不得超過24小時，并酌情下發(fā)各直屬檢驗檢疫局。

　　第三章　風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)措施

　　第十二條　對于經(jīng)風(fēng)險評估確定具有風(fēng)險，可以造成傳染病傳播或者存在傳播風(fēng)險的情況，國家質(zhì)檢總局將按照風(fēng)險等級決定采取風(fēng)險預(yù)警措施或者快速反應(yīng)措施。

　　第十三條　風(fēng)險預(yù)警措施包括：

　　（一）通過風(fēng)險預(yù)警郵箱及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，各直屬檢驗檢疫局應(yīng)及時反饋有關(guān)情況。

　　（二）國家質(zhì)檢總局以國家公告形式對外發(fā)布。各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照公告要求對出入境人員、交通工具、行李、貨物、集裝箱、郵包等迅速加強檢驗檢疫，控制風(fēng)險。

　　（三）在國境口岸發(fā)布風(fēng)險警示通告，包括國際疫情通報、為出入境人員提供疫情信息等。

　　第十四條　對風(fēng)險已經(jīng)明確，或經(jīng)風(fēng)險評估確認(rèn)有風(fēng)險的出入境人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等，國家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施，快速反應(yīng)措施包括：疫情控制應(yīng)急預(yù)案措施、其他檢驗檢疫措施和警示解除。

　　第十五條　對已經(jīng)明確存在本細(xì)則第七條Ⅰ級風(fēng)險的，應(yīng)立即上報國家質(zhì)檢總局，并通報衛(wèi)生行政管理部門，采取以下措施：

　　（一）國家質(zhì)檢總局報請國務(wù)院批準(zhǔn)下令封鎖有關(guān)的國境口岸；

　　（二）立即隔離檢疫傳染病染疫人，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對檢疫傳染病染疫嫌疑人實施留驗，留驗期限根據(jù)傳染病的潛伏期確定。

　　（三）對出入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包、廢舊物品、垃圾、污水、壓艙水等實施衛(wèi)生處理，禁止某些物品由國外運進(jìn)或由國內(nèi)運出。

　　（四）對具有高度風(fēng)險的郵包等物品，會同郵政、衛(wèi)生、公安等部門緊急采取嚴(yán)格有效的檢驗檢疫措施。

　　第十六條　對已經(jīng)存在本細(xì)則第七條規(guī)定的Ⅱ級、Ⅲ級風(fēng)險的，采取的措施包括：

　　（一）向出入境人員發(fā)放就診方便卡或?qū)嵤┝趄灒⒓皶r通知衛(wèi)生行政部門，各地醫(yī)療機構(gòu)對持卡人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治，將信息及時反饋就近的出入境檢驗檢疫機構(gòu)。

　　（二）對出入境交通工具、行李、貨物、集裝箱等加強衛(wèi)生檢查，對廢舊物品、垃圾、污水等實施衛(wèi)生處理。

　　第十七條　經(jīng)過風(fēng)險評估，風(fēng)險已不存在或降低到不能造成傳染病傳播的程度時，國家質(zhì)檢總局發(fā)布警示解除公告，第四章　監(jiān)督管理

　　第十八條　衛(wèi)檢快速反應(yīng)辦公室建立衛(wèi)檢快速反應(yīng)數(shù)據(jù)庫，記錄并保存有關(guān)衛(wèi)生檢疫監(jiān)管的預(yù)警信息、風(fēng)險評估措施、風(fēng)險預(yù)警措施及快速反應(yīng)措施等內(nèi)容，提高風(fēng)險預(yù)警的科學(xué)性和先進(jìn)性。

　　第十九條　國家質(zhì)檢總局對衛(wèi)檢快速反應(yīng)進(jìn)行動態(tài)管理，在有科學(xué)證據(jù)表明風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生變化時，將調(diào)整風(fēng)險管理措施并通知有關(guān)方面。

　　第二十條　各直屬檢驗檢疫局在疫情管理和疫情報告的過程中按保密規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)檢快速反應(yīng)措施。國家質(zhì)檢總局對各直屬檢驗檢疫局的實施情況進(jìn)行檢查和評估，并定期通報各直屬檢驗檢疫局執(zhí)行本細(xì)則的情況。

　　第二十一條　各直屬檢驗檢疫局應(yīng)加強對下屬分支機構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫快速反應(yīng)措施的督導(dǎo)，嚴(yán)格管理，及時向國家質(zhì)檢總局匯報有關(guān)情況，反饋執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出有關(guān)建議。有條件的直屬檢驗檢疫局（簡稱直屬局）要組織下屬分支機構(gòu)使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報告疫情，實現(xiàn)口岸機構(gòu)、直屬局、國家質(zhì)檢總局疫情信息的互聯(lián)暢通。

　　第五章　附則

　　第二十二條　本細(xì)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

　　附：一、衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)辦公室分工（略）

　　二、各局衛(wèi)生監(jiān)管處報送信息信箱地址表及使用說明（略）

　　三、出入境人員傳染病報告卡（略）

　　四、HIV抗體檢測確認(rèn)報告（略）

　　五、醫(yī)學(xué)媒介生物疫情報表（略）

　　六、出入境染疫/染疫嫌疑物品案例報告卡（略）

　　七、出入境人員健康檢查月統(tǒng)計表（略）

　　八、國家質(zhì)檢總局衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)信息表（略）