各直屬檢驗檢疫局：

　　為加強檢驗檢疫行政執法，規范執法行為和收費管理，現將有關檢驗檢疫行政執法規定和收費問題進一步明確如下：

　　一、關于法定檢驗檢疫與商業性委托檢驗、鑒定和檢測

　　（一）檢驗檢疫機構必須按照商檢法及其實施條例、動植物檢疫法及其實施條例、衛生檢疫法及其實施細則、食品衛生法及其他法律法規的規定嚴格執法，任何單位和個人不得擅自擴大或縮小行政執法范圍和檢驗檢疫收費范圍。

　　（二）檢驗檢疫機構不得受理商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務。對確需檢驗檢疫機構受理的委托檢驗、鑒定和檢測業務，即需要檢驗檢疫機構出具證書的，必須由出入境關系人自愿提出正式的書面申請，檢驗檢疫機構應按法定檢驗的程序受理報檢、檢驗、出證和計收費，其收費按行政事業性收費管理，全額上繳中央財政。

　　（三）除法律法規以及總局文件明確規定以外的，檢驗檢疫機構一律不得依據各種檢測機構及檢驗鑒定公司從事商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務而出具的證單換發檢驗檢疫機構的有關檢驗檢疫證單；嚴禁檢驗檢疫機構利用法定檢驗檢疫的名義搞創收或利用行政職權為有關單位招攬商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務。

　　（四）檢驗檢疫機構必須嚴格按照現行法律法規、總局規章和規范性文件及相關標準實施檢驗檢疫，并嚴格按照國家《出入境檢驗檢疫收費辦法》（以下簡稱《收費辦法》）的規定計收檢驗檢疫費。《收費辦法》中未列明收費項目和收費標準但需實施檢驗檢疫的，一律不得另收費，其所需成本支出通過部門年度預算解決。

　　（五）檢驗檢疫機構將其受理的法定檢驗檢疫樣品送交其他檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫檢測的，由受理報檢的檢驗檢疫機構計收檢驗檢疫費，其收費按行政事業性收費管理，全額上繳中央財政；實施檢驗檢疫檢測的檢驗檢疫機構不再收取任何費用，其所需成本支出通過部門年度預算解決。

　　（六）已取得事業單位獨立法人資格的檢測技術中心及其他檢測單位可在指定的業務范圍內開展商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務。開展商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務必須采取當事人自愿委托的原則并與其簽訂書面委托協議。其收費可參照《收費辦法》中的收費標準或按當地物價部門核定的收費標準收取，財務管理按照事業單位管理辦法執行，其收入按依法納稅的經營服務性資金進行管理。

　　開展商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務具有獨立法人資格的事業單位需事先向總局備案，具體事宜總局另行下文規定。

　　未取得事業單位獨立法人資格的檢測技術中心及其他檢測單位一律不得從事商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務。

　　（七）檢驗檢疫機構必須將法定檢驗檢疫的范圍和有關法律法規的規定及《收費辦法》向社會公示和公告，如采用在報檢大廳設立觸摸屏、公告欄等方式。

　　（八）檢驗檢疫機構報檢大廳為出入境關系人辦理報檢手續的場所，嚴禁任何代理報檢單位、企業、各類檢測機構等檢驗檢疫機構以外的單位在報檢大廳內設立窗口和受理業務。不得在報檢窗口辦理報刊征訂等與檢驗檢疫工作無關的業務。

　　（九）檢驗檢疫機構向社會舉辦報檢員等各類培訓班時，不能收培訓費和“報檢員年檢費”。辦理培訓班應事先報總局備案。

　　二、關于預防接種和監測體檢

　　（一）檢驗檢疫機構及其指定的保健中心必須嚴格按照《衛生檢疫法》及其實施細則的規定實施法定預防接種和監測體檢，必須嚴格劃定和區分法定與非法定兩種不同性質的業務和收費，嚴格按《收費辦法》計收費。法定預防接種、監測體檢費包括法定預防接種費、監測體檢費及其相關的檢查、檢驗費和簽發證書費，其收費按行政事業性收費管理，全額上繳中央財政。

　　（二）已取得事業單位獨立法人資格并獲得當地衛生行政主管部門頒發的相應合法資格證書的保健中心從事非法定人員的體檢、增加非法定體檢項目及受理非法定預防接種的，必須采取當事人自愿的原則由其提出書面申請后方可進行體檢、檢驗和預防接種，不得強行實施。其財務管理按事業單位管理辦法執行，其收費按當地物價部門核定的收費標準收取，其收入按依法納稅的經營服務性資金進行管理。

　　未取得事業單位獨立法人資格的保健中心一律不得從事非法定人員的體檢，不得增加非法定體檢項目，不得受理非法定預防接種。

　　（三）各保健中心必須將法定體檢對象、法定體檢項目、法定預防接種項目向前來體檢和預防接種的出入境人員公示和公告，如采用在接待大廳設立觸摸屏、公告欄等方式。

　　三、關于檢疫除害處理與衛生處理

　　（一）檢驗檢疫機構承擔“檢疫除害處理與衛生處理”（以下簡稱檢疫處理）業務的，必須根據實施的業務嚴格按照《收費辦法》的規定收費，其收費按行政事業性收費管理，全額上繳中央財政，成本支出納入部門年度預算解決。

　　事業單位和其他單位承擔檢疫處理業務的，必須經口岸檢驗檢疫機構考核合格并經國家質檢總局認可且具備獨立法人資格。有關事業單位的財務管理按國家事業單位管理辦法執行，其收費可參照《收費辦法》中的收費標準或按當地物價部門核定的收費標準收取，其收入按依法納稅的經營服務性資金進行管理。

　　各地檢驗檢疫機構要引導將檢疫處理業務交由事業單位和其下屬單位承擔，以有利于檢疫處理的業務管理和財務管理。要加強對此項業務的管理和指導，保證檢疫處理（消殺滅的衛生處理）真正有效。

　　（二）經檢驗檢疫機構判定需實施檢疫處理的，在實施檢疫處理時必須嚴格按照有關法律法規及檢驗檢疫機構制定的操作規程操作，不得以超范圍、超標準作業的方式多收、亂收檢疫處理費。法定檢疫對象及疫區名錄必須按照法律法規及國家質檢總局公告執行，任何部門和個人不得擅自增減更改，不得隨意擴大檢疫處理范圍和增加收費。

　　四、關于實驗室檢測收費

　　（一）法定檢驗檢疫需另計收實驗室檢驗項目、鑒定項目費的，按照《收費辦法》第十六條規定執行，其計收費按行政事業性收費管理，全額上繳中央財政。

　　（二）法定檢驗檢疫需做實驗室檢測項目、鑒定項目而《收費辦法》中又未列明收費項目和收費標準的，一律不得另收費，所需成本支出通過部門年度預算解決。

　　（三）屬國家質檢總局公布的型式試驗目錄內的商品，《收費辦法》中未明確列明收費項目和收費標準的，一律不得收費；《收費辦法》中列明有型式試驗費的一律由檢驗檢疫機構收取，其收入按行政事業性收費管理，全額上繳中央財政，所需實驗室成本支出由實施型式試驗的檢驗檢疫機構列入本單位年度預算解決。

　　五、關于事業單位商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務的收支管理

　　（一）經國家質檢總局批準的事業單位，從事商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務的收入，作為事業收入或經營收入進行管理。

　　（二）事業單位從事商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務收入以及相應的各項支出必須由單位財務部門統一管理，統一核算，必須按規定在會計報表中反映并匯總上報。嚴禁隱瞞、轉移，嚴禁設置賬外賬、小金庫。

　　（三）事業單位從事商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務的各項收支應全部納入單位年度預算，經批準后實施。

　　（四）事業單位從事商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務，應從地方稅務部門領購由稅務機關統一印制的稅務發票，并依法納稅。

　　（五）從事商業性委托檢驗、鑒定和檢測業務的事業單位的各項經濟活動必須符合國家的財政法規和財政政策，各項支出必須符合國家規定的開支標準和開支范圍。

　　（六）總局每年要對各級檢驗檢疫機構所屬從事商業委托檢驗、鑒定和檢測業務的事業單位進行年審。如在年審中發現事業單位不能規范運行，且不能自行糾正的，按照本通知第六條規定處理。

　　六、關于違規處理

　　（一）各單位必須嚴格執行以上規定。對違規擴大法檢范圍、增加法檢項目、變更法定檢驗檢疫和商業性委托檢驗、鑒定和檢測性質，擅自變更收費性質、收費范圍和收費標準，收入和支出不按規定執行、亂收費、濫發錢物、不按審批程序辦理等，除全部收繳違規或非法所得外，還要對直接責任人、主管領導和單位主要負責人按照黨紀政紀和有關法規嚴肅處理。

　　（二）各單位要加強監督檢查，對擅自出臺內部違規措施和文件，巧立名目，直接、間接或變相違規收費的，一經發現，要嚴肅查處，并追究有關人員和領導的責任。