認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-17 · 3496人看過

  第一章 總則

  第二章 設(shè)立條件和批準(zhǔn)程序

  第三章 行為規(guī)范

  第四章 監(jiān)督檢查

  第五章 罰則

  第六章 附則

  2005年8月31日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年11月1日起施行。

二〇〇五年九月二十九日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)對認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范認(rèn)證培訓(xùn)活動,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指對從事認(rèn)證評審、審核、檢查以及其他與認(rèn)證活動有關(guān)的人員進(jìn)行基本培訓(xùn)活動的組織。

  第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第四條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

  各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)分工,依法對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證培訓(xùn)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第五條 國家鼓勵認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)可機(jī)構(gòu))的認(rèn)可,以保證其持續(xù)、穩(wěn)定地具有認(rèn)證培訓(xùn)能力。

  第二章 設(shè)立條件和批準(zhǔn)程序

  第六條 設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),并依法取得法人資格后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證培訓(xùn)活動。

  第七條 設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)有固定的經(jīng)營場所和必要的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施及辦公條件;

 ?。ǘ┳再Y金不得少于人民幣20萬元;

 ?。ㄈ┯?名以上具有注冊培訓(xùn)教師資格的專職教師,每項(xiàng)課程的專職教師不得少于2名;

 ?。ㄋ模┯蟹嫌嘘P(guān)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件;

 ?。ㄎ澹碛凶杂谢蛘呦嚓P(guān)組織授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程;

  (六)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

  設(shè)立外商投資的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合上述條件外,外方投資者還應(yīng)當(dāng)取得其所在國家或者地區(qū)法律規(guī)定的認(rèn)證培訓(xùn)從業(yè)資格和認(rèn)證培訓(xùn)授權(quán),并具有認(rèn)證培訓(xùn)授權(quán)相應(yīng)的師資。

  第八條 設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批程序:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請人(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出書面申請,并提交相關(guān)證明材料;

  (二)國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行初步審查,并自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請的書面決定;

 ?。ㄈ﹪艺J(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起,對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查和核實(shí),并在20日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請人出具《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由;

 ?。ㄋ模┥暾埲藨{國家認(rèn)監(jiān)委出具的《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書》,依法辦理有關(guān)登記手續(xù),憑依法辦理的登記手續(xù)領(lǐng)取《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。

  國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄。

  第九條 《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為4年。

  認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要延期使用《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的,應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前90日內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請。

  第十條 境外認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委書面?zhèn)浒福娇蓮氖掠嘘P(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、市場調(diào)研、技術(shù)交流等宣傳推廣活動,但不得從事認(rèn)證培訓(xùn)經(jīng)營性活動。

  第十一條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分包境外認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者組織的相關(guān)培訓(xùn)課程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。

  第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)可以從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的內(nèi)審員培訓(xùn)活動,但認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對向委托其認(rèn)證的認(rèn)證委托人開展內(nèi)審員培訓(xùn)活動。

  內(nèi)審員培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具有高級審核員或者高級咨詢師資格。

  第三章 行為規(guī)范

  第十三條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委制定的認(rèn)證培訓(xùn)基本規(guī)范、認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則等有關(guān)要求從事認(rèn)證培訓(xùn)活動。

  屬于認(rèn)證培訓(xùn)新領(lǐng)域,尚未制定統(tǒng)一認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則的,認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以自行制定相應(yīng)的認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則和規(guī)則。

  第十四條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證培訓(xùn)基本要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,并保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

  第十五條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則規(guī)定的課程設(shè)計(jì)、課程管理、學(xué)員管理、證書管理和管理評審等基本程序,保證認(rèn)證培訓(xùn)的完整、真實(shí)、有效,不得減少、遺漏認(rèn)證培訓(xùn)程序和內(nèi)容。

  認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證培訓(xùn)過程作出完整記錄,并歸檔留存。

  第十六條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則相適應(yīng)的培訓(xùn)課程管理和培訓(xùn)教師能力評價制度,必要時可以取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。

  第十七條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論,并保證認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論的客觀、真實(shí)。

  經(jīng)認(rèn)證培訓(xùn)符合要求的,認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時頒發(fā)認(rèn)證培訓(xùn)合格證書;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)告知被培訓(xùn)人,并說明理由。

  第十八條 認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論經(jīng)培訓(xùn)教師簽字后,由認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員簽署。

  認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)教師對認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論負(fù)責(zé)。

  第十九條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證培訓(xùn)活動的有效性實(shí)施監(jiān)控和評價,至少每12個月實(shí)施1次內(nèi)部質(zhì)量體系審核和管理評審。

  認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向國家認(rèn)監(jiān)委和所在地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門提交上1年度工作報告。

  第二十條 有下列情形之一的,認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之前向國家認(rèn)監(jiān)委報告,并辦理相關(guān)變更事宜:

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更;

  (二)法定代表人、股東發(fā)生變更;

 ?。ㄈB毥處煱l(fā)生變更;

  (四)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變更。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第二十一條 國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督方式包括:年度報告審查;現(xiàn)場監(jiān)督;對認(rèn)證培訓(xùn)活動及結(jié)果進(jìn)行抽查;組織同行評議;向認(rèn)證培訓(xùn)對象征求意見。

  第二十二條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)對已取得認(rèn)可的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施認(rèn)可監(jiān)督。

  第二十三條 地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對認(rèn)證培訓(xùn)活動實(shí)施監(jiān)督檢查,對違法行為予以查處。

  第二十四條 任何單位和個人對認(rèn)證培訓(xùn)違法違規(guī)行為,有權(quán)向國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報。國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。

  第二十五條 有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)決定注銷手續(xù):

 ?。ㄒ唬墩J(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿未延續(xù)的;

  (二)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法終止的;

 ?。ㄈ┱J(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備認(rèn)證培訓(xùn)能力的;

 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)決定的其他情形。

  第二十六條 有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷對認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定:

  (一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的;

 ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出批準(zhǔn)決定的;

  (三)違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的;

 ?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的;

 ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N批準(zhǔn)決定的其他情形。

  第五章 罰則

  第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證培訓(xùn)活動的,責(zé)令其停止認(rèn)證培訓(xùn)活動,處3萬元罰款,并予以公布。

  第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自分包境外認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者組織的相關(guān)課程培訓(xùn)的,責(zé)令其停止所分包的培訓(xùn)業(yè)務(wù),處2萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。

  第二十九條 申請人申請?jiān)O(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告。

  第三十條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的,責(zé)令其停止認(rèn)證培訓(xùn)活動,處3萬元罰款;國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。

  第三十一條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超越國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行認(rèn)證培訓(xùn)活動的,責(zé)令改正,處3萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。

  第三十二條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借批準(zhǔn)證書或者以分包本機(jī)構(gòu)認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)、委托招生等形式非法轉(zhuǎn)讓認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處3萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤消批準(zhǔn)文件,并予以公布。

  第三十三條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公開信息、網(wǎng)站和廣告等宣傳活動中進(jìn)行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳的,責(zé)令改正,處5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,并予以公布。

  第三十四條 違反本辦法第十三條至第二十條規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上2萬元以下罰款。

  第三十五條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對其實(shí)施的監(jiān)督檢查中,隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,并予以公布。

  第三十六條 境外認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委備案或者從事認(rèn)證培訓(xùn)經(jīng)營性活動的,責(zé)令改正,處2萬元罰款,并予以公布。

  第三十七條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊或者確認(rèn)的培訓(xùn)教師進(jìn)行認(rèn)證培訓(xùn)活動的,責(zé)令改正,處5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,并予以公布。

  第三十八條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在被國家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令停業(yè)整頓期間,繼續(xù)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動的,責(zé)令改正,處3萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。

  第三十九條 買賣、偽造或者冒用批準(zhǔn)文件、認(rèn)證培訓(xùn)證書以及其他認(rèn)證培訓(xùn)證明文件的,責(zé)令改正,處3萬元罰款。

  認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。

  第四十條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門的工作人員在認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作中,違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第四十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的申請人在中華人民共和國其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者常駐代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)比照本辦法辦理有關(guān)審批以及其他事項(xiàng)。

  第四十二條 認(rèn)證培訓(xùn)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  第四十三條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。

  有關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批以及其他管理規(guī)定不符合本辦法規(guī)定的,自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。

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全國人大常委會關(guān)于修改公路法的決定

1999-10-31

中華人民共和國著作權(quán)法(2001修正)

2001-10-27

中華人民共和國土地管理法

1988-12-29

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于死刑案件核準(zhǔn)問題的決定

1981-06-10

第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的若干規(guī)定的決議 附:修正本

1982-12-10

第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第六屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決議

1982-12-10

第九屆全國人民代表大會少數(shù)民族代表名額分配方案

1997-05-09

中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法

1994-03-05

地質(zhì)資料管理?xiàng)l例(2017修訂)

2017-03-01

中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例(2019修正)

2019-03-02

政府投資條例

2019-04-14

國務(wù)院關(guān)于修改《行政法規(guī)制定程序條例》的決定

2018-01-16

2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案

2015-05-12

博物館條例

2015-02-09

中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例

2010-09-14

國務(wù)院關(guān)于黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)

2013-06-13

國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知

2013-03-26

國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

2013-02-05

國務(wù)院關(guān)于同意將新疆維吾爾自治區(qū)庫車縣列為國家歷史文化名城的批復(fù)

2012-03-15

中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例(2011修訂)

2011-01-08

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定

2011-01-08

國務(wù)院關(guān)于做好玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見

2010-05-24

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知

2010-05-04
法律法規(guī) 友情鏈接
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