各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

　　為加強安全評價人員的資格管理，規范安全評價人員考試行為，體現其科學性、公正性和嚴肅性，根據《安全評價機構管理規定》及有關規定，國家安全監管總局制定了《2006年安全評價人員考試大綱》，現印發給你們，請遵照執行。

　　另外，經研究，安全評價人員考試為每年一次，2006年安全評價人員考試時間確定在7月1日進行，有關考試的具體事宜另行通知。

　　二○○六年二月二十一日
　

2006年安全評價人員考試大綱

　　安全評價人員考試是按照對安全評價知識了解、熟悉和掌握三個層次的要求，對應考人員進行的實際能力測試。三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的內容。

　　了解：正確理解大綱所列知識的含義、內容并能夠應用。

　　熟悉：對大綱所列知識有較深的認識，能夠分析、解釋并應用相關知識解決問題。

　　掌握：能夠綜合運用大綱所列知識開展安全評價、解決較為復雜的實際問題。

　　一、應考人員應具備以下水平和能力

　　1.能夠正確理解和應用與安全生產、安全評價有關的法律法規和技術標準；

　　2.能夠在理解的基礎上熟記和正確運用安全生產基本理論和概念；

　　3.能夠正確應用安全生產基礎知識和基本理論分析生產過程的一般問題；

　　4.能夠比較常用評價方法的優缺點和適用范圍，并進行綜合運用；

　　5.能夠在評價過程中貫徹執行安全評價過程控制制度；

　　6.能夠獨立進行安全評價，撰寫評價報告；

　　7.能夠使用規范術語正確描述有關概念，準確表達觀點；

　　8.能夠綜合運用掌握的知識解決安全評價過程的具體問題。

　　二、考試內容和要求

　　（一）相關法律法規及技術標準

　　1.了解我國安全生產法律法規和安全生產技術標準體系。

　　2.了解《煤炭法》、《道路交通安全法》、《礦產資源法》、《內河交通安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煤礦安全監察行政復議規定》、《煤礦安全監察行政處罰辦法》、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》、《小型露天采石場安全生產暫行規定》等相關的法律法規及部門規章。

　　3.熟悉《安全生產法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》、《民用爆炸物品管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《道路交通安全法實施條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《特種設備安全監察條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全生產基本條件規定》、《煤礦建設項目安全設施監察規定》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《安全評價機構管理規定》等相關的法律法規及部門規章。

　　4.熟悉《煤礦安全規程》、《金屬非金屬地下礦山安全規程》、《金屬非金屬露天礦山安全規程》、《石油化工企業設計防火規范》、《煙花爆竹工廠設計安全規范》、《煙花爆竹勞動安全技術規程》、《民用爆破器材工廠設計安全規范》、《建筑設計防火規范》、《工業企業設計衛生標準》、《工業場所有害因素職業接觸限值》等有關的技術標準、規范。

　　5.掌握安全評價通則、導則等技術規范。

　　（二）安全生產管理、安全技術及安全評價基本知識

　　1.了解安全生產管理的目的、意義和主要內容，常用的安全生產術語及通用技術；熟悉安全管理的基本原理和方法；掌握安全、危險、事件、事故、事故隱患、風險、系統、系統安全、安全系統工程等基本概念和安全管理對策措施。

　　2.熟悉事故分類；掌握事故預防原理和廠址及廠區平面布局、防火、防爆、防雷、電氣、機械及特種設備等安全技術對策措施的基本內容、基本要求和制定安全對策措施應遵循的原則；掌握事故應急救援措施。

　　3.了解事故致因理論的起源、多米諾骨牌原理和事故因果的類型；了解管理失誤論、擾動起源論、能量轉移論、軌跡交叉論、人因系統理論、綜合原因論的基本內容，熟悉其事故因果模型。

　　4.了解安全評價的產生、發展及現狀，安全評價的目的及意義，評價結果與評價結論的關系；熟悉安全評價相關依據；掌握安全評價的種類、內容和各類安全評價的基本概念，安全評價的相關性、類推、慣性、量變到質變等原理及原則，安全評價的程序和要求。

　　5.熟悉安全評價資料、數據采集分析處理原則及方法；掌握收集評價資料要求和選擇安全評價類比工程條件。

　　6.熟悉評價單元概念；掌握評價單元劃分的原則和基本方法；掌握危險、有害因素概念，產生的原因，分類方法和識別危險、有害因素應遵循的原則及識別方法，危險、有害因素控制措施。

　　7.熟悉評價方法分類和選擇評價方法步驟；掌握選擇評價方法遵循的原則和應注意的問題及常用安全評價方法基本要點。

　　8.掌握確定安全評價結論的原則和安全評價結論內容要點，安全評價報告書主要內容和基本格式，安全評價附件、附圖的內容。

　　9.了解國內外事故應急救援體系及預案的發展和現狀；熟悉事故應急救援體系和事故應急救援預案的特點、編制步驟、演練及改進措施。

　　10.熟悉安全評價過程控制的目的、基本概念、內容和作用；掌握安全評價過程控制文件編寫指南有關要求。

　　（三）安全評價基本方法

　　1.了解安全檢查的目的、內容和應注意的問題；熟悉安全檢查表主要內容和編制時應注意的問題；掌握其特點、適用條件、常用類型應用。

　　2.了解預先危險性分析方法的基本原理和特點；熟悉分析步驟和分析要點；掌握分析的基本內容和適用條件。

　　3.了解故障假設分析與故障假設/檢查表分析方法的特點、分析步驟、分析要點和適用條件；熟悉分析的基本內容和適用條件。

　　4.了解危險和可操作性研究方法的基本概念、原理和特點；熟悉其主要內容和分析步驟；掌握其適用條件和應用。

　　5.了解故障類型和影響分析方法的特點、基本概念及故障分類；熟悉其對資料的要求、分級方法和分析步驟；掌握其適用條件和應用。

　　6.掌握布爾代數運算。

　　7.熟悉故障樹分析的特點、基本概念、步驟和建樹原則；掌握其適用條件、定性分析和定量分析應用。

　　8.熟悉事件樹分析的特點、基本概念、步驟和建樹原則；掌握其適用條件、定性分析和定量分析應用。

　　9.了解因果分析圖法（魚刺圖法）的基本原理；熟悉其繪制步驟及方法；掌握其適用條件和應用。

　　10.掌握作業條件危險性評價法的基本概念、特點、適用條件和應用。

　　11.了解道化學公司火災、爆炸指數評價法的基本概念、特點和適用條件。

　　12.了解ICI蒙德法的基本概念、計算程序、特點和適用條件。

　　13.了解人員可靠性分析方法的基本概念、特點、分析步驟和適用條件。

　　14.了解原因-后果分析方法的基本概念、特點、分析步驟；熟悉其適用條件。

　　15.了解六階段評價法的特點及評價程序。

　　16.了解化工廠危險度評價法的特點、計算程序和適用條件。

　　17.了解危險程度分級方法的特點及適用條件。

　　18.熟悉風險矩陣法的基本概念和特點。

　　19.熟悉概率風險評價方法的基本概念和特點。

　　20.了解泄漏、火災、爆炸、中毒評價模型的特點。

　　三、考試形式及試卷結構

　　（一）考試形式

　　考試形式為筆試、閉卷，分為基礎知識和綜合運用兩個科目。基礎知識滿分為120分，72分以上為合格；綜合運用滿分為100分，60分以上為合格，兩個科目一次考試均合格方為通過。

　　基礎知識考試時間為120分鐘，綜合運用考試時間為150分鐘。

　　（二）試卷結構

　　1.試卷內容比例

　　基礎知識：

　　相關法律法規及技術標準15%；

　　安全生產管理基礎理論約15%；

　　安全技術基本常識約10%；

　　安全評價基本知識約25%；

　　安全評價基本方法約35%。

　　綜合運用：

　　主要考核應考人員對相關知識的綜合運用能力和分析解決實際問題的能力。

　　2.題型比例

　　基礎知識：

　　單項選擇題80道每題1分；

　　多項選擇題20道每題2分。

　　合計120分。

　　綜合運用：

　　論述題1道，20分；

　　分析題1道，35分；

　　模擬題1道，45分。

　　合計100分。

　　3.難易程度比例

　　基礎知識：

　　較容易題約30%；

　　中等難度題約50%；

　　較難題約20%。