北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳（局）： 　　為加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理工程林分撫育和管護(hù)工作，提高林木質(zhì)量和效益，鞏固工程建設(shè)成果，我局制定了《京津風(fēng)沙源治理工程林分撫育和管護(hù)工作考核辦法》（試行），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行過程中，有何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。 　　附件：京津風(fēng)沙源治理工程林分撫育和管護(hù)工作考核辦法（試行） 　　國(guó)家林業(yè)局 二OO六年十一月二十七日 　　附件 京津風(fēng)沙源治理工程林分撫育和管護(hù)工作考核辦法（試行） 　　第一條為加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理工程林分撫育和管護(hù)工作，提高林木質(zhì)量和效益，鞏固工程建設(shè)成果，確保撫育管護(hù)工作制度化和規(guī)范化，根據(jù)《京津風(fēng)沙源治理工程管理辦法》和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)做好京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)林分撫育和管護(hù)工作的通知》（林沙發(fā)[2005]12號(hào)），結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條本辦法是工程撫育和管護(hù)達(dá)標(biāo)、考核、評(píng)比的依據(jù)。 　　第三條考核對(duì)象。京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)縣（區(qū)、旗，以下簡(jiǎn)稱縣）級(jí)林業(yè)行政主管部門。 　　第四條考核內(nèi)容。撫育和管護(hù)責(zé)任制、林木權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、“三禁”措施、管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)撫育和嚴(yán)格管理，以及森林火災(zāi)預(yù)防、病蟲鼠兔害防治等方面。 　　第五條考核評(píng)分方法。采用綜合評(píng)分方法，每個(gè)考核項(xiàng)目依據(jù)確定的考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，各考核指標(biāo)的得分相加，即為該工程縣總得分。 　　第六條考核組織。考核工作由國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家林業(yè)局治沙辦）牽頭組織，各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的考核工作。考核工作堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則。 　　第七條考核程序。 　　（一）各工程縣按照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)考核（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表），并將考核結(jié)果按程序報(bào)送省級(jí)林業(yè)行政主管部門。 　　（二）省級(jí)林業(yè)行政主管部門在縣級(jí)自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)各工程縣自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審定，并對(duì)各工程縣進(jìn)行評(píng)分排序。 　　（三）國(guó)家林業(yè)局治沙辦根據(jù)各省評(píng)比結(jié)果進(jìn)行審定、確認(rèn)，必要時(shí)可對(duì)各省考核情況進(jìn)行抽查。 　　第八條國(guó)家林業(yè)局定期在京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)工作會(huì)上通報(bào)各省撫育管護(hù)情況，對(duì)撫育管護(hù)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰，并將考核結(jié)果通過新聞媒體和國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站予以公布。 　　第九條考核指標(biāo)與賦分。 　　（一）撫育管護(hù)責(zé)任制（20分） 　　1、撫育管護(hù)工作制度明確，有專人具體負(fù)責(zé)。 　　2、撫育管護(hù)工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或項(xiàng)目建設(shè)單位，與退耕戶簽訂撫育管護(hù)合同。 　　3、撫育管護(hù)與政策兌現(xiàn)掛鉤。 　　（二）落實(shí)林木權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)主體（15分） 　　1、符合條件的新造林地，按照規(guī)定和程序頒發(fā)了林權(quán)證。 　　2、對(duì)集體所有的林地和林木，或權(quán)屬不清、尚有爭(zhēng)議的林木和林地落實(shí)了經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任主體。 　　（三）“三禁”措施（20分） 　　1、出臺(tái)貫徹落實(shí)禁止濫開墾、禁止濫放牧、禁止濫樵采的“三禁”文件或辦法。 　　2、定期組織開展“三禁”執(zhí)法檢查，及時(shí)依法查處違反“三禁”的行為。 　　3、建立了“三禁”舉報(bào)制度，向社會(huì)公布了舉報(bào)電話或信箱。 　　4、工程區(qū)沒有發(fā)生重大破壞林草植被案件。 　　（四）管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)（15分） 　　1、成立管護(hù)隊(duì)伍，工作職責(zé)明確。 　　2、配備足夠的專職或兼職護(hù)林員，護(hù)林員隊(duì)伍穩(wěn)定。 　　3、護(hù)林員上崗前經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 　　（五）科學(xué)撫育和嚴(yán)格管理（20分） 　　1、縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)包含撫育管護(hù)內(nèi)容。 　　2、落實(shí)了撫育管護(hù)措施，按設(shè)計(jì)要求開展撫育管護(hù)工作。 　　3、對(duì)造林成活率、保存率不達(dá)標(biāo)的地塊及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造。 　　4、嚴(yán)格撫育管理，沒有發(fā)生借撫育名義破壞林草植被現(xiàn)象。 　　（六）森林火災(zāi)預(yù)防、病蟲鼠兔害防治（10分） 　　1、建立了森林火災(zāi)防治預(yù)案和病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。 　　2、成立了專業(yè)防火隊(duì)伍，配置了必備防火器材。 　　3、未發(fā)生人為森林火災(zāi)。 　　4、未發(fā)生較大病蟲害疫情。 　　第十條各級(jí)工程管理部門要把撫育管護(hù)工作納入重要議事日程，采取各種行之有效的措施和辦法，將撫育管護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。工程撫育管護(hù)情況列入縣級(jí)林業(yè)部門年度工作績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)撫育管護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位，要予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)撫育管護(hù)工作不落實(shí)，有違反“三禁”行為、造成林草植被破壞行為的，將予以通報(bào)批評(píng)。 　　第十一條本辦法由國(guó)家林業(yè)局治沙辦負(fù)責(zé)解釋。 　　第十二條本辦法自頒布之日起試行。