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國家林業局關于加強松香管理有關問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-06 · 5311人看過

各省、自治區、直轄市林業（農林）廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司：

　　長期以來，為做好松香管理工作，各地人民政府及其林業主管部門制定了松香采脂、收購、加工和運輸的規程、規范，在努力保護森林資源的同時，大力推動了松香及其產品生產經營的穩步發展。但是當前在松脂采割、松香加工等方面普遍存在著隨意采割、盲目建廠、無證加工、爭資源、搶市場等不容忽視的問題，對松林資源造成嚴重破壞。為進一步加強松香及其產品的管理，保護森林資源，現就有關問題通知如下：

　　一、各地林業主管部門要正確處理好松香資源的開發利用和保護管理的關系，堅持抓好現有松脂林資源的保護和后備松脂林資源的培育，重點抓好松脂林基地建設，推動森林資源和松香產品同步增長。要采取有效措施，督促松香產品生產經營企業在提高水平，改善質量，搞好現有松脂林基地建設的同時，結合森林分類經營的實施，認真編制和落實好松脂林基地建設規劃，大力建設后備資源，為松香產業的持續、穩定、健康發展打下堅實的基礎。

　　二、要整章建制，依法管理。重點要抓好有關規程、規章和管理制度的建立和完善，落實松脂采割、收購、加工的監管措施，把工作的著眼點放在強化對采脂和松香生產的源頭管理上，努力推進松香管理的規范化、法制化。

　　三、要積極推行松脂采脂許可證制度。在總結、吸取部分省區實行松脂采脂許可證制度成功經驗的基礎上，我局決定全面推行采脂許可證，實行憑證采脂制度。各松香產地省、自治區、直轄市林業主管部門要結合本地的實際，認真做好采脂人員的培訓考核和發證工作。

　　四、要實行松脂采割總量控制制度。根據松脂林資源的分布狀況，兼顧市場供求關系、技術進步和管理水平，我局決定從2001年起，對各地松脂采割實行總量調控，逐年下達采脂計劃；各省級林業主管部門要于每年的10月1日前將本地的采脂計劃上報國家林業局，經審批后執行，以實現松脂采割計劃指導、規范管理，保護松脂資源和平衡松香市場供求。

　　五、要繼續抓好松脂采割和收購加工的清理整頓，規范和調控松香加工業的發展。各地林業主管部門要主動搞好與有關部門的協調，加大工作力度，對本地的松脂采割和收購加工進行一次認真的清理整頓。實行憑證和按計劃采割、收購，對破壞松林資源，無證和超計劃采割、亂收亂購松脂的，要堅決予以取締。

　　六、根據國家清理廢止有關法規規章的規定，廢止原林業部、國家工商行政管理局聯合發布的《松香產品運輸管理辦法》，取消原林業部統一印制的松香運輸證件，自本通知下發之日起，各地木材檢查站不再對松香運輸證件進行查驗和處罰。若地方法規規定對松香運輸實行憑證的，請有關省（區、市）林業主管部門接到本通知30日內，將松香憑證運輸的有關法規規定報送我局，以便匯總通知各地。相關省份的木材檢查站查驗要嚴格按照法規的規定進行，不得超越法規規定的范圍進行檢查和處罰。

　　二○○○年九月十八日

　　相關文件：

　　國家林業局關于廢止部分部門規章和部分規范性文件的決定（20040411）

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