失效日期：2002-4-27

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，特制定《專利管理機(jī)關(guān)查處冒充專利行為規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2月1日起施行。1994年7月22日發(fā)布的《專利管理機(jī)關(guān)查處冒充專利行為暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　第一章　總　則

　　第一條　為有效地查處冒充專利行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則及有關(guān)法律、法規(guī)，制訂本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱冒充專利行為是指任何單位或者個(gè)人為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的行為，包括下列各項(xiàng)：

　　一、制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的；

　　二、專利權(quán)被撤銷或者被宣告無(wú)效后，制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的；

　　三、專利權(quán)屆滿或者終止后，繼續(xù)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的；

　　四、為本條一至三項(xiàng)所述行為人印制或者提供專利標(biāo)記的；

　　五、偽造或者變?cè)鞂＠C書或者其他專利文件、專利申請(qǐng)文件的；

　　六、將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)與他人訂立專利許可合同的；

　　七、在廣告中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的；

　　八、其他將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的行為。

　　第三條　專利權(quán)屆滿或者終止后，繼續(xù)銷售專利權(quán)期限屆滿或者終止前合法制造的標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的，不屬于冒充專利行為。

　　第四條　地方人民政府設(shè)立的專利管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的冒充專利行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。

　　兩個(gè)以上專利管理機(jī)關(guān)對(duì)冒充專利行為都有管轄權(quán)的，由先立案的專利管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處，或者由有關(guān)專利管理機(jī)關(guān)協(xié)商聯(lián)合查處。

　　對(duì)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定需要與工商行政管理機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合查處的冒充專利行為，專利管理機(jī)關(guān)可以會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合查處。

　　第五條　專利管理機(jī)關(guān)查處冒充專利行為，必須公開(kāi)、公正、及時(shí)處理。

　　第二章　查處冒充專利行為的人員

　　第六條　專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毑樘幟俺鋵＠袨槿藛T，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查處冒充專利行為并受理群眾的舉報(bào)。

　　第七條　查處冒充專利行為人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的“專利管理機(jī)關(guān)執(zhí)法證”。

　　查處冒充專利行為人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)出示“專利管理機(jī)關(guān)執(zhí)法證”。

　　第八條　專利管理機(jī)關(guān)可以建立查處冒充專利行為社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，聘請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人監(jiān)督本系統(tǒng)內(nèi)或者本地區(qū)內(nèi)的冒充專利行為，并提供監(jiān)督信息。

　　第九條　專利管理機(jī)關(guān)對(duì)檢舉、揭發(fā)、提供信息、協(xié)助查處冒充專利行為有功的單位或者個(gè)人可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，并予以保密。

　　第三章　立案和查處

　　第十條　專利管理機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的涉及有本規(guī)定第二條所列冒充專利行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以立案，并指定持有“專利管理機(jī)關(guān)執(zhí)法證”的人員承辦。

　　第十一條　查處承辦人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

　　一、是本案當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；

　　二、與本案有利害關(guān)系的；

　　三、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正查處的。

　　第十二條　查處承辦人員調(diào)查冒充專利行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　　一、詢問(wèn)當(dāng)事人和證人；

　　二、可以采用抽樣取證的方法收集證據(jù)；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)專利管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；

　　三、檢查與冒充專利行為有關(guān)物品，必要時(shí)可以予以封存；

　　四、調(diào)查與冒充專利行為有關(guān)的活動(dòng)；

　　五、查閱、復(fù)制與冒充專利行為有關(guān)的合同、帳冊(cè)等業(yè)務(wù)資料。

　　查處承辦人員在行使前款所列職權(quán)時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕。

　　第十三條　詢問(wèn)當(dāng)事人或者證人應(yīng)當(dāng)有筆錄。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者證人核對(duì)，筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人或者證人更正或者補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由當(dāng)事人或證人在筆錄上簽名或者蓋章。

　　當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　第十四條　查處承辦人員在調(diào)查核實(shí)證據(jù)材料時(shí)，向有關(guān)單位或者個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)地提供材料，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)當(dāng)出具證明。

　　第十五條　查處承辦人員在詢問(wèn)當(dāng)事人、證人或者外出調(diào)查案件時(shí)，不得少于兩人。查處承辦人員及有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)材料負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十六條　需要委托其他專利管理機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出明確的項(xiàng)目要求。接受委托的專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù)。

　　第十七條　專利管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第十八條　當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，成立的應(yīng)予采納。

　　專利管理機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重行政處罰。

　　第十九條　專利管理機(jī)關(guān)作出較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在專利管理機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出書面聽(tīng)證要求，逾期未提出的，視為放棄聽(tīng)證。

　　第二十條　經(jīng)調(diào)查，冒充專利行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，由查處承辦人員寫出案件處罰決定書。

　　冒充專利行為處罰決定書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列各項(xiàng)：

　　一、當(dāng)事人的名稱或者姓名、地址，法定代表人或者代理人的姓名、職務(wù)；

　　二、認(rèn)定冒充專利行為事實(shí)、證據(jù)和適用的法律、法規(guī)依據(jù)；

　　三、處罰決定；

　　四、不服處罰決定而提起行政訴訟的期限。

　　冒充專利行為處罰決定書經(jīng)專利管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并加蓋公章后送交當(dāng)事人。

　　冒充專利行為處罰決定書送達(dá)即生效。

　　第二十一條　經(jīng)調(diào)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)冒充專利行為事實(shí)或者沒(méi)有取得必要證據(jù)的，經(jīng)專利管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，將案件撤銷。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十二條　對(duì)有冒充專利行為的單位或者個(gè)人，由專利管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止冒充專利行為，消除影響，封存或者收繳冒充專利的標(biāo)記和綴有冒充專利標(biāo)記的產(chǎn)品，并視情節(jié)輕重處以一千元至五萬(wàn)元或者非法所得額一至三倍的罰款。

　　構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　故意為冒充專利行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、隱匿等便利條件的，比照本規(guī)定第二十二條予以處罰。

　　第二十四條　當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰：

　　一、主動(dòng)消除或者減輕冒充專利行為危害后果的；

　　二、配合專利管理機(jī)關(guān)查處冒充專利行為有立功表現(xiàn)的；

　　三、其他依法應(yīng)該從輕或者減輕行政處罰的。

　　第二十五條　冒充專利行為性質(zhì)惡劣，危害后果嚴(yán)重，需要給予從重處罰的，專利管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

　　第二十六條　收繳的冒充專利標(biāo)記應(yīng)予銷毀。

　　冒充專利標(biāo)記與產(chǎn)品難以分離的，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品予以銷毀或者采取其他的措施；冒充專利標(biāo)記與產(chǎn)品可以分離的，責(zé)令消除冒充專利標(biāo)記。

　　上述兩款專利管理機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)部門辦理，費(fèi)用由有冒充專利行為的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第二十七條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到冒充專利行為處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，或者根據(jù)法律規(guī)定，將封存的物品拍賣或者變賣抵繳罰款。

　　第二十八條　被處罰單位或者個(gè)人對(duì)專利管理機(jī)關(guān)作出的冒充專利行為處罰決定不服的，可以在處罰決定生效之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第二十九條　訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止處罰決定的執(zhí)行：

　　一、專利管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　二、人民法院裁定停止執(zhí)行的；

　　三、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　第三十條　被處罰的單位或者個(gè)人逾期不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，專利管理機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十一條　對(duì)當(dāng)事人的同一冒充專利行為，專利管理機(jī)關(guān)不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第三十二條　專利管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)對(duì)單位或者個(gè)人處罰錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　第三十三條　專利管理機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄，違者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　專利管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受非法干涉。拒絕、阻礙專利管理機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　則

　　第三十五條　專利管理機(jī)關(guān)在查處冒充專利行為時(shí)，應(yīng)使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂的有關(guān)法律文書并存檔。

　　第三十六條　本規(guī)定由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本規(guī)定自1999年2月1日起施行。