自國家旅游局下發旅審字(1991)049號文決定從1991年度開始在旅行社業務年檢的同時對旅行社實行審計驗證制度兩年來,審計驗證工作在審計署及各地審計機關的大力支持下,在各地旅游局精心組織和社會審計組織的配合下,已取得良好效果。現根據國家旅游局旅管理發(1994)043號文《關于1993年度旅行社業務年檢的通知》精神,對1993年度旅行社審計驗證工作的有關問題通知如下:
一、對審計驗證工作的組織、領導及有關承辦事項,按旅審發(1991)049號《國家旅游局關于旅游企業實行審計驗證制度的通知》和國家旅游局、審計署聯合下發的旅審字(1992)033號《關于進一步做好旅游企業審計驗證工作的通知》要求執行。
二、1993年度旅行社審計驗證對象為1993年1月1日以前經國家旅游局、省旅游局批準成立,經營國際旅游業務的一、二類旅行社。1993年1月批準升為一類旅行社的參加二類社的審計驗證。
對三類旅行社1993年度審計驗證工作(即指1993年1月1日以前經批準,也包括1993年1月1日以后經批升為二類的三類旅行社)不做統一要求,各地可根據具體情況進行安排。
三、審計驗證的主要內容是國家旅游局下達的1993年度旅行社業務年中的六項考核經濟指標;(營業收入總額、利潤總額、全員人均利潤額、稅利、外聯人天數、接待人天數)及補充資料中的有關指標的真實性、合法性以及旅行社執行為旅游者辦理旅游意外保險和按規定上繳旅游費等情況。
四、各省、自治區、直轄市旅游局對旅行社的審計驗證工作要加強組織領導和協調,并針對本地區的問題研究分析,總結經驗。要求在1994年21日至4月21日完成本地區旅行社審計驗證和業務年檢工作,并于5月15日前將審計驗證綜合報告及附表報國家旅游局審計局。
五、審計驗證的承辦單位必須認真貫徹《審計條例》,按照《旅行社審計驗證工作規程(試行)》,堅持依法審計,照章辦事,客觀公正,實事求是,隨時向旅游行政管理部門反映、通報審計驗證工作的進展情況及需要協調解決的問題,以保證審計驗證工作順利進行,并按規定時間提交審計驗證報告。
審計驗證報告是審計驗證結果的書面文件,是旅行社借以參加國家旅游局經濟指標考核、排名的公正性文字依據,應全面如實反映旅行社驗證期內的經營情況,客觀公正的評價旅行社業績及存在的問題。審計驗證報告為文字敘述加附表(見附件1)形式。文字部分反映旅行社基本情況、指標驗證結果、分析指標不符的原因、旅行社執行國家財經法規和旅游行業政策情況及對旅行社改善經營管理的建議。承辦單位對審計驗證報告的真實、可靠、合規、合法性承擔民事法律責任。
六、根據《全民所有制工業企業轉換經營機制審計監督規定》第十條,國家旅游局審計局將會同有關審計機關對審計事務所、會計師事務所承擔的審計驗證工作進行監督檢查,發現審計驗證結果嚴重失實或侵犯企業合法權益的,將按照有關規定進行處罰。
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