第一條 為加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理,保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,保證旅行社規(guī)范經(jīng)營,維護(hù)我國旅游業(yè)的聲譽(yù),根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《旅行社管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,按照旅行社的經(jīng)營特點(diǎn),參照國際慣例,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。
第二條 本規(guī)定所稱旅行社質(zhì)量保證金(以下簡稱“保證金”)是保障旅游者權(quán)益的專用款項(xiàng)。當(dāng)出現(xiàn)以下四種情形而旅行社不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),以此款項(xiàng)對(duì)旅游者進(jìn)行賠償:
(1) 旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失;
(2) 旅行社的服務(wù)未達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失;
(3) 旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失;
(4) 國家旅游局認(rèn)定的其他情形。
第三條 各類旅行社須向旅游行政管理部門繳納保證金,數(shù)額如下:
(1) 經(jīng)營國際旅游招徠和接待業(yè)務(wù)的旅行社(含經(jīng)國家旅游局許可設(shè)立的中外合資旅行社)60萬元(人民幣,下同);
(2) 經(jīng)營國際旅游接待業(yè)務(wù)的旅行社30萬元;
(3) 經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社10萬元;
(4) 特許經(jīng)營出國(出境)旅游業(yè)務(wù)的旅行社另繳100萬元。
第四條 保證金屬于繳納的旅行社所有。旅游行政管理部門按規(guī)定比例從其利息中提取管理費(fèi)。
第五條 保證金的管理實(shí)行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理”的原則。國家旅游局統(tǒng)一制定保證金的制度、標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。各級(jí)旅游行政管理部門按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)施管理。
第六條 各級(jí)旅游行政管理部門在規(guī)定的權(quán)限內(nèi),依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和程序,做出支付保證金賠償?shù)臎Q定。
第七條 保證金須保持滿額。支付賠償后,有關(guān)的旅行社必須在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第八條 旅行社終止經(jīng)營,旅游行政管理部門退還保證金;旅行社破產(chǎn)或解散時(shí),保證金按本規(guī)定和其他有關(guān)法律規(guī)定處置。
第九條 保證金的管理情況應(yīng)納入每年的財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì),并公布結(jié)果;上一級(jí)旅游行政管理部門定期檢查下一級(jí)旅游行政管理部門對(duì)保證金的收支和管理情況。
第十條 違反本規(guī)定的旅行社,旅游行政管理部門給予以下處罰;
(1) 警告;
(2) 在一定期限內(nèi)暫停其旅行社業(yè)務(wù);
(3) 吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第十一條 本規(guī)定由國家旅游局解釋。實(shí)施細(xì)則由國家旅游局另行制定。
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