失效日期:2005-8-5
一、總則
第一條 為了全面推行旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作,規(guī)范旅游區(qū)(點)質(zhì)量管理,提高其服務(wù)水平,促進旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作的規(guī)范化、制度化,制定本辦法。
第二條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定,依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-1999)進行。
二、等級評定的范圍
第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi),正式開業(yè)接待旅游者一年以上的旅游區(qū)(點),包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、度假區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、主題公園、游樂園、動物園、植物園、美術(shù)館等,均可申請參加質(zhì)量等級評定。
三、等級評定的組織和權(quán)限
第四條 國家旅游局負(fù)責(zé)全國旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作。國家旅游局設(shè)立旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定委員會,負(fù)責(zé)全國旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作,并具體負(fù)責(zé)評定AAAA級和AAA級旅游區(qū)(點)。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游局設(shè)立地方旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu),在國家旅游局旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定委員會的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)AA級和A級旅游區(qū)(點)的評定和向國家旅游局推薦本地區(qū)符合條件的AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點)。AA級、A級旅游區(qū)(點)評定需向國家旅游局備案。
四、等級的評定
第六條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定依據(jù)下列文件和國家旅游局據(jù)此制定的各項評分細(xì)則:
1?薄堵糜吻?(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-1999)國家標(biāo)準(zhǔn)
2?薄堵糜吻?(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則
3?薄堵糜吻?(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》景觀質(zhì)量評分細(xì)則
4?薄堵糜吻?(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》游客意見評分細(xì)則
第七條 申請等級的旅游區(qū)(點),應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)先進行自檢自評,如達不到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-1999)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的等級劃分條件,或達不到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則規(guī)定的應(yīng)得分?jǐn)?shù),或達不到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》景觀質(zhì)量評分細(xì)則規(guī)定的要求,或達不到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》游客意見評分細(xì)則的要求,則在申報前搞好整改。
第八條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級,是旅游區(qū)(點)的服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量的綜合反映,因此,原則上只對具有獨立管理和服務(wù)機構(gòu)的旅游區(qū)(點)進行等級評定,對園中園、景中景等內(nèi)部旅游地,不進行單獨評定。
第九條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定后,如需關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的服務(wù)設(shè)施設(shè)備,取消或變更標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的服務(wù)項目、規(guī)劃內(nèi)容、資源與環(huán)境保護措施,必須經(jīng)原等級評定機構(gòu)批準(zhǔn)。
第十條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定后,因發(fā)生重大建設(shè)項目而降低景區(qū)(點)質(zhì)量等級的,必須向原等級評定機構(gòu)申請重新評定等級。
第十一條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的產(chǎn)生, 嚴(yán)格按照“自檢——申報——初評——評定——審批——公告”的程序進行。各旅游區(qū)(點)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及各項評定細(xì)則進行自檢,認(rèn)為達到要求的可向當(dāng)?shù)芈糜尉稚陥蟆=?jīng)當(dāng)?shù)芈糜尉謱徍撕螅瑘笊霞壘哂性u定權(quán)限的旅游局旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu)進行初評。初評合格的AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點),各省、自治區(qū)、直轄市旅游局負(fù)責(zé)向國家旅游局推薦,經(jīng)國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)評定,由國家旅游局審批、公告;初評合格的AA級、A級旅游區(qū)(點),由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局組織評定、審批、公告,并向國家旅游局備案。
第十二條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的評定,由具有權(quán)限的旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu)組織具備資格的檢查員組成評定小組具體執(zhí)行。AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定小組原則上由三至五人組成,評定組長由國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)委派。AA級、A級旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定小組的構(gòu)成和資格,由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局作出具體規(guī)定。
第十三條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的具體工作由檢查員承擔(dān),國家旅游局旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定委員會設(shè)國家級檢查員,負(fù)責(zé)對全國各質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點)進行評定與復(fù)核過程的檢查;各省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu)設(shè)地方級檢查員,負(fù)責(zé)對本地區(qū)各質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點)進行評定與復(fù)核過程的檢查。
第十四條 旅游區(qū)(點)須接受質(zhì)量等級檢查員的檢查,并提供有關(guān)技術(shù)資料,為檢查工作提供便利,不得對其工作進行干預(yù),檢查員要依據(jù)法律法規(guī)正確行使職權(quán),不得徇私舞弊。
五、等級復(fù)核及處理
第十五條 對已經(jīng)評定質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點),每年采取部分復(fù)核與重點抽查相組合、明查與暗訪相結(jié)合的方式,進行復(fù)核。至少每三年完成一次全面復(fù)核。
第十六條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級復(fù)核工作由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)組織和實施。國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有計劃、有重點進行復(fù)核。
第十七條 復(fù)核工作結(jié)束后,應(yīng)由檢查員寫出復(fù)核報告,報各省、自治區(qū)、直轄市旅游局;AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點)復(fù)核報告須抄報國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)。
第十八條 經(jīng)復(fù)核達不到要求的,按以下方法作出處理:
1?甭糜吻?(點)達不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的,質(zhì)量等級評定機構(gòu)將根據(jù)具體情況,通過簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級等方式進行處理。
2?甭糜吻?(點)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級等處理意見后,須認(rèn)真整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報所屬等級評定機構(gòu)。
3?狽脖喚檔突蛉∠?質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點),自降低或取消等級之日起,一年后,方可申請重新評定等級。
第十九條 凡旅游區(qū)(點)發(fā)生重大事故或極其惡劣的情況者,一次性直接取消質(zhì)量等級。
第二十條 各級質(zhì)量等級評定機構(gòu)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下:
1?盇A級、A級旅游區(qū)(點)達不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知,須報國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)備案。
2?盇AAA級、AAA級旅游區(qū)(點)達不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評,并報國家旅游局備案。如認(rèn)為應(yīng)作出降低或取消等級的處理,須報國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)審批。
3?倍孕枰?一次性直接取消AA級、A級旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的,省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有權(quán)作出處理決定,報國家旅游局備案;對需要一次性直接取消AAAA級、AAA級質(zhì)量等級的,由省、自治區(qū)、直轄市旅游局提出意見,國家旅游局審批。
4?憊?家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有權(quán)對各質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點),作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理,但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)。
六、附則
第二十一條 各級旅游局負(fù)責(zé)將已評定質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點)及時向海內(nèi)外公告,并納入各級旅游促銷活動安排。
第二十二條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志由國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)統(tǒng)一制作、核發(fā)。任何單位或個人未經(jīng)國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)授權(quán)或認(rèn)可,不得擅用。
第二十三條 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級標(biāo)志須置于旅游區(qū)(點)主要入口最明顯位置,并應(yīng)在其宣傳廣告等資料中標(biāo)明其等級。
第二十四條 本規(guī)定同國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自1999年10月1日起施行。
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