國稅發(fā)[2011]28號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：? 　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評(píng)估辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局培訓(xùn)班質(zhì)量評(píng)估暫行辦法〉的通知》(國稅函[2006]302號(hào))同時(shí)廢止。? 　　各單位在執(zhí)行中遇到的問題及意見、建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)國家稅務(wù)總局(教育中心)。 　　附件：1 稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評(píng)估測評(píng)問卷? 　　http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014518.doc 　　2.稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班相關(guān)工作檢查表? 　　http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014519.doc 　　3.稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評(píng)估測評(píng)問卷匯總表 　　http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014520.doc 　　國家稅務(wù)總局 　　二○一一年二月二十三日 　　稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評(píng)估辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班(以下簡稱培訓(xùn)班)管理，檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效益，根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)〉的通知》(中發(fā)〔2006〕3號(hào))、《中共中央組織部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔2008〕17號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 培訓(xùn)班質(zhì)量評(píng)估(以下簡稱評(píng)估)是培訓(xùn)班主辦稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡稱培訓(xùn)主辦方)、承辦培訓(xùn)班的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)承辦方)在學(xué)員參與下，依據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)相關(guān)信息，采取一定方法對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效益進(jìn)行客觀評(píng)議和估價(jià)，進(jìn)而改進(jìn)和完善培訓(xùn)的工作。? 　　第三條 培訓(xùn)主辦方負(fù)責(zé)組織實(shí)施評(píng)估。培訓(xùn)承辦方配合培訓(xùn)主辦方實(shí)施評(píng)估。學(xué)員是評(píng)估信息的主要來源，應(yīng)積極參與評(píng)估。? 　　第四條 評(píng)估的目標(biāo)是，通過問卷調(diào)查和實(shí)地檢查培訓(xùn)相關(guān)工作，掌握培訓(xùn)班實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，督促改進(jìn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。? 　　第五條 評(píng)估遵循嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正，遵循規(guī)律、規(guī)范有序，簡便易行、注重實(shí)效，以評(píng)促改、重在提高的原則，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合，指導(dǎo)性與操作性相結(jié)合。 　　第六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)舉辦的5天以上各類培訓(xùn)班均應(yīng)按本辦法進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。對(duì)培訓(xùn)時(shí)間較長、投入較大的重點(diǎn)班次應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)、全面評(píng)估。? 　　第二章 評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)　　? 　　第七條 評(píng)估的主要內(nèi)容包括：分項(xiàng)測評(píng)、總體評(píng)價(jià)和相關(guān)工作檢查等。? 　　第八條 分項(xiàng)測評(píng)是對(duì)培訓(xùn)各環(huán)節(jié)的評(píng)估，主要內(nèi)容包括： 　　(一)對(duì)培訓(xùn)方案的評(píng)價(jià)，具體測評(píng)指標(biāo)為：目標(biāo)定位、計(jì)劃安排、課程設(shè)置等。? 　　(二)對(duì)培訓(xùn)教學(xué)的評(píng)價(jià)，具體測評(píng)指標(biāo)為：師資水平、教學(xué)方法、教材資料等。? 　　(三)對(duì)培訓(xùn)管理的評(píng)價(jià)，具體測評(píng)指標(biāo)為：人員配備、組織運(yùn)行、管理水平及有無亂收費(fèi)情況等。? 　　(四)對(duì)培訓(xùn)保障的評(píng)價(jià)，具體測評(píng)指標(biāo)為：住宿情況、伙食情況、服務(wù)情況等。? 　　(五)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，具體測評(píng)指標(biāo)為：獲取知識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作等。? 　　總體評(píng)價(jià)是對(duì)培訓(xùn)總體滿意度的評(píng)估。? 　　第九條 分項(xiàng)測評(píng)和總體評(píng)價(jià)均按優(yōu)、良、中、差4個(gè)測評(píng)等級(jí)評(píng)定。? 　　第十條 相關(guān)工作檢查是對(duì)培訓(xùn)中貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定、制度情況的檢查。檢查項(xiàng)目主要包括：文書檔案、教學(xué)管理、學(xué)員管理、經(jīng)費(fèi)使用管理等。? 　　第十一條 評(píng)估內(nèi)容、測評(píng)指標(biāo)和檢查項(xiàng)目可根據(jù)培訓(xùn)工作需要調(diào)整補(bǔ)充。? 　　第十二條 培訓(xùn)承辦方在配合培訓(xùn)主辦方實(shí)施評(píng)估的同時(shí)，要細(xì)化教學(xué)評(píng)估，主要針對(duì)課程設(shè)置、教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果和學(xué)員反應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)估，具體內(nèi)容和指標(biāo)體系自行確定。? 　　第十三條 鼓勵(lì)開展對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和效果的跟蹤、延伸評(píng)估，特別是對(duì)學(xué)員回到工作崗位后工作能力、工作績效改變情況的深層次評(píng)估。? 　　第三章 評(píng)估的方法和程序　　? 　　第十四條 評(píng)估按照以下方法和程序進(jìn)行：? 　　(一)派出評(píng)估人員。培訓(xùn)班結(jié)束前(30天以上的培訓(xùn)班可增加中期評(píng)估)，由培訓(xùn)主辦方派出評(píng)估人員前往培訓(xùn)承辦方實(shí)施評(píng)估。? 　　(二)組織問卷調(diào)查。評(píng)估人員向?qū)W員發(fā)放測評(píng)問卷，學(xué)員以無記名方式填寫測評(píng)問卷。問卷調(diào)查對(duì)象為培訓(xùn)班全體學(xué)員，收回有效問卷數(shù)應(yīng)不少于參訓(xùn)學(xué)員總?cè)藬?shù)90%。《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評(píng)估測評(píng)問卷》見附件1。? 　　(三)召開學(xué)員座談會(huì)。由評(píng)估人員隨機(jī)確定參加座談會(huì)學(xué)員名單，人數(shù)一般不少于參訓(xùn)學(xué)員總?cè)藬?shù)25%。學(xué)員座談會(huì)由評(píng)估人員直接組織，培訓(xùn)承辦方人員回避。座談會(huì)主要了解學(xué)員收獲、感受、意見和建議等，必要時(shí)可個(gè)別走訪。對(duì)學(xué)員反映的重大問題，應(yīng)組織專項(xiàng)調(diào)查。? 　　(四)進(jìn)行相關(guān)檢查。評(píng)估人員依照檢查項(xiàng)目，檢查培訓(xùn)實(shí)施有關(guān)工作，以寫實(shí)方式逐項(xiàng)填寫檢查情況。《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班相關(guān)工作檢查表》見附件2。? 　　(五)匯總和處理信息。由評(píng)估人員匯總、統(tǒng)計(jì)評(píng)估問卷和相關(guān)檢查獲取的各類信息。分項(xiàng)評(píng)價(jià)中各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)各級(jí)次評(píng)估值和總體評(píng)價(jià)各級(jí)次評(píng)估值，均以評(píng)價(jià)率(選票數(shù)與參加測評(píng)總?cè)藬?shù)之比)表示。對(duì)學(xué)員的具體意見和建議，應(yīng)逐條整理、歸納、匯總。《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評(píng)估測評(píng)問卷匯總表》見附件3。 　　(六)提交評(píng)估報(bào)告。由評(píng)估人員撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)班背景情況、實(shí)施概況、評(píng)估實(shí)施情況、評(píng)估的結(jié)果(陳述及圖示)及定量和定性分析、評(píng)估的結(jié)論及相關(guān)建議等。? 　　第十五條 培訓(xùn)承辦方開展教學(xué)評(píng)估的辦法和程序自行確定。教學(xué)評(píng)估情況應(yīng)以文字方式報(bào)告培訓(xùn)主辦方。 　　第四章 評(píng)估結(jié)果的反饋與應(yīng)用　　? 　　第十六條 建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估檔案。稅務(wù)總局建立承擔(dān)稅務(wù)總局培訓(xùn)任務(wù)的有關(guān)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估檔案。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立本單位所舉辦的各類培訓(xùn)班的評(píng)估檔案。各干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立教學(xué)評(píng)估檔案。? 　　第十七條 建立評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制。評(píng)估結(jié)果是改進(jìn)培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。每次評(píng)估結(jié)束后，培訓(xùn)主辦方應(yīng)將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋培訓(xùn)承辦方及其上級(jí)主管部門。培訓(xùn)承辦方要認(rèn)真分析、研究評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施改進(jìn)工作，并及時(shí)向有關(guān)方面報(bào)告改進(jìn)完善情況。? 　　第十八條 建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)學(xué)員反應(yīng)較好、培訓(xùn)質(zhì)量較高的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在培訓(xùn)任務(wù)安排上予以優(yōu)先考慮及相關(guān)政策支持。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，由培訓(xùn)主辦方或培訓(xùn)承辦方主管部門督促培訓(xùn)承辦方改進(jìn)完善。對(duì)改進(jìn)效果不明顯或出現(xiàn)嚴(yán)重違反上級(jí)培訓(xùn)工作有關(guān)規(guī)定的，可在一定范圍通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可限制甚至取消其承辦培訓(xùn)班資格。 　　第五章 紀(jì)律與監(jiān)督　　? 　　第十九條 各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門要高度重視培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃、完善培訓(xùn)項(xiàng)目、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)所屬干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和考核。? 　　第二十條 培訓(xùn)主辦方要認(rèn)真組織實(shí)施評(píng)估，客觀公正評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋評(píng)估結(jié)果，督促、監(jiān)督培訓(xùn)承辦方完善相關(guān)工作，不得隨意簡化評(píng)估或不評(píng)估。? 　　第二十一條 培訓(xùn)承辦方要積極配合、支持培訓(xùn)主辦方開展評(píng)估工作，不得虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假。? 　　第二十二條 所有評(píng)估參與者要實(shí)事求是地反映真實(shí)情況、做出客觀評(píng)價(jià)，不得打人情分或報(bào)喜不報(bào)憂。