農(nóng)市發(fā)[2007]36號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局： 　　按照全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我部將于12月5日至15日組織開展全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治驗收工作。現(xiàn)將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作驗收辦法》印發(fā)給你們，請做好相關(guān)準備工作。 　　附件：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作驗收辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng) 業(yè) 部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十一月二十八日 附件： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作驗收辦法 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā) [2007]57號）、《國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實施方案的通知》（國質(zhì)辦[2007]3號）的要求，為做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的驗收工作，規(guī)范驗收工作程序，確保集中整治工作質(zhì)量，特制定本辦法。 一、驗收任務(wù) 檢查全國開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作以來，各地組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的工作情況。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作開展情況、目標任務(wù)完成情況、長效機制建立情況、組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實情況。了解專項整治取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題，對專項整治工作組織開展不力和未達到工作目標的地區(qū)，限期進行整改。進一步鞏固專項整治成果，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。 二、驗收內(nèi)容 （一）4個重點目標任務(wù)完成情況 1．大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍。主要檢查大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是否100%納入農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管范圍，檢查大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是否建立相應(yīng)的管理制度，是否開展自檢并有自檢記錄，經(jīng)營業(yè)戶是否有進銷貨憑證。 2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。主要檢查生產(chǎn)管理制度或技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)（養(yǎng)殖）記錄是否健全，是否使用違禁藥品。 3．蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降。主要檢查各級農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率是否提高。 4．杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥。主要檢查農(nóng)資經(jīng)銷門店是否經(jīng)營5種禁用高毒農(nóng)藥，收繳的高毒農(nóng)藥在12月15日前是否100%銷毀。 （二）專項整治工作開展情況 主要檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作開展情況，包括執(zhí)法工作開展情況、督查督辦情況、輿論宣傳情況等。 （三）長效機制建立情況 主要檢查各地在專項整治的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制的情況，包括建立有關(guān)制度，健全有關(guān)行政執(zhí)法體系。 （四）組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實情況 主要檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的組織機構(gòu)建立和工作機制運行情況，工作實施方案制定和任務(wù)部署情況,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的責任落實情況。 三、驗收方法 （一）驗收組組成人員 在各省（自治區(qū)、直轄市）自查的基礎(chǔ)上，全國農(nóng)產(chǎn)品整治組統(tǒng)一組織驗收工作。驗收組由農(nóng)產(chǎn)品整治組各組成單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)相關(guān)人員組成10-15個檢查驗收組，每組成員3-5人，負責驗收2-3個省的專項整治工作。 （二）驗收時間 驗收工作定于12月5日開始，12月15日結(jié)束。 （三）驗收形式 驗收工作將按照資料審查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。 1．聽取匯報。聽取省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治組及相關(guān)部門的工作匯報。 2．查閱文字材料。驗收組根據(jù)附表1所列的“驗收內(nèi)容”和“驗收要點”，查閱反映整治工作進展的記錄、實施方案、工作簡報、工作總結(jié)以及有關(guān)工作制度、相關(guān)執(zhí)法記錄、新聞宣傳報道等文字或聲像材料。 3．現(xiàn)場考核。各省分別提供4個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，4個種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場或農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，4個畜禽或水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、規(guī)模養(yǎng)殖場或農(nóng)業(yè)標準化示范場，8個農(nóng)資經(jīng)營門店作為備查點，備查點所涉及的縣（市）應(yīng)不少于6個。驗收組將按以下辦法隨機抽取考核點，進行現(xiàn)場考核： --農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個。重點檢查農(nóng)業(yè)部門是否開展監(jiān)測，批發(fā)市場是否開展自檢，經(jīng)營業(yè)戶是否有進銷貨憑證。 --種植生產(chǎn)基地2個，畜（禽）或水產(chǎn)品養(yǎng)殖場2個。種植生產(chǎn)基地重點檢查是否建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度或技術(shù)規(guī)程，是否有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄，是否開展自檢或委托檢測，是否使用5種違禁高毒農(nóng)藥。畜（禽）或水產(chǎn)品養(yǎng)殖場重點檢查是否建立管理制度或養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，是否建立養(yǎng)殖檔案，是否使用違禁獸藥、飼料添加劑或化學物質(zhì)。 --農(nóng)資經(jīng)營門店4個。重點檢查是否有營業(yè)執(zhí)照，是否有進銷貨臺帳，是否經(jīng)營甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。 --抽取的考核點所涉及的縣（市）應(yīng)不少于3個。 4．召開座談會或隨機調(diào)查。對經(jīng)營單位、基層政府管理人員和基層執(zhí)法人員、消費者代表進行座談、隨訪或調(diào)查。 （四）驗收評價 驗收組按照檢查的實際情況對專項整治的總體情況和現(xiàn)場檢查情況進行評價。 1．總體評價。按照附表1的要求對專項整治各項工作進行檢查，每項驗收內(nèi)容按照實際檢查情況進行考評：由驗收組集體討論，對附表1逐項評價，確定“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”等級，填寫事實記錄。 2．現(xiàn)場考核。按照附表２的要求對6個檢查項目進行現(xiàn)場考核，填寫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治驗收工作現(xiàn)場檢查評價表。 （五）意見反饋 驗收組向受檢省農(nóng)產(chǎn)品整治組反饋驗收情況，提出意見和建議。 （六）結(jié)論 驗收組向全國農(nóng)產(chǎn)品整治組提交驗收報告。農(nóng)產(chǎn)品整治組根據(jù)驗收報告，作出驗收結(jié)論。 四、驗收結(jié)果處理 全國農(nóng)產(chǎn)品整治組將通報表揚考核成績優(yōu)秀的省份；對達不到驗收要求的省份，責令限期完成整改工作。 五、其他 全國農(nóng)產(chǎn)品整治組負責本驗收方案的說明和解釋。 附表：1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作總體情況驗收表 2.農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治驗收工作現(xiàn)場檢查評價表 附表1： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作總體情況驗收表 檢查地區(qū)： 省（自治區(qū)、直轄市） 檢查時間： 項目 驗收內(nèi)容 驗收要點 評價記錄 驗收方法 優(yōu)秀 良好 合格 事實記錄 一、重點目標任務(wù)完成情況 1.1 大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍 1.1.1 農(nóng)業(yè)部門開展監(jiān)督抽檢工作 聽取匯報，查閱文檔，現(xiàn)場檢查 1.1.2 市場建立入市檢測制度 聽取匯報，現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)見證性材料 1.1.3 市場經(jīng)營業(yè)戶有進銷貨憑證； 聽取匯報，現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)見證性材料 1.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決 根據(jù)情況選擇種植和畜禽或水產(chǎn)品基地：1.2.1有生產(chǎn)管理制度或生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程； 聽取匯報，現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)見證性材料 1.2.2 有完備生產(chǎn)記錄或檔案； 聽取匯報，現(xiàn)場檢查，查閱關(guān)見證性材料 1.2.3 未使用甲胺磷等五種違禁農(nóng)藥、違禁獸藥、違禁飼料添加劑或化學物質(zhì) 聽取匯報，現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)見證性材料 項目 驗收內(nèi)容 驗收要點 評價記錄 驗收方法 優(yōu)秀 良好 合格 事實記錄 1.3 蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降 1.3.1蔬菜產(chǎn)品抽查殘留超標率及檢出率進一步下降 聽取匯報，查閱有關(guān)報告 1.3.2 畜產(chǎn)品抽查殘留超標率及檢出率進一步下降 聽取匯報，查閱有關(guān)報告 1.3.3 水產(chǎn)品抽查殘留超標率及檢出率進一步下降 聽取匯報，查閱有關(guān)報告 1.4杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥 1.4.1農(nóng)資經(jīng)營門店未發(fā)現(xiàn)銷售甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥 聽取匯報，現(xiàn)場檢查 1.4.2 收繳的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥全部銷毀 聽取匯報，查閱有關(guān)見證性材料 二、專項整治工作開展情況 2.1 開展執(zhí)法工作情況 2.1.1 有專項整治執(zhí)法工作安排部署 聽取匯報，現(xiàn)場檢查，查閱文檔 2.1.2 已開展專項整治執(zhí)法檢查，并有執(zhí)法檢查檔案記錄 聽取匯報，現(xiàn)場檢查，查閱執(zhí)法檔案記錄 2.2 督察督辦情況 2.2.1各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層，督促檢查專項整治工作； 聽取匯報，查閱文檔，座談?wù){(diào)查 2.2.2各職能部門組織工作組、督查組等，深入基層，指導(dǎo)、督促專項整治工作。 聽取匯報，查閱文檔，座談?wù){(diào)查， 2.3 輿論宣傳情況 2.3.1各級工作方案中包括宣傳工作計劃，或制定有專門的宣傳工作方案； 聽取匯報，查閱文檔 項目 驗收內(nèi)容 驗收要點 評價記錄 驗收方法 優(yōu)秀 良好 合格 事實記錄 2.3.2在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，定期和不定期的宣傳專項整治成果； 聽取匯報，查閱文檔 2.3.3建立并有效運轉(zhuǎn)舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾積極參與專項整治。 聽取匯報，查閱文檔，座談?wù){(diào)查 三、長效機制建立情況 3.1 建立制度 3.1.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度 聽取匯報，查閱有關(guān)見證性材料 3.1.2 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度 聽取匯報，查閱有關(guān)見證性材料 3.2 健全體系 3.2.1 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢測、認證體系。 聽取匯報，查閱有關(guān)見證性材料 3.2.2 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法機構(gòu)。 聽取匯報，查閱有關(guān)見證性材料 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責任制落實情況 4.1組織機構(gòu)建立和工作機制運行情況 4.1.1 各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開會議研究、部署專項整治工作。 聽取匯報，查閱文檔 4.1.2 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，配備專職工作人員，場所、經(jīng)費得到落實。 聽取匯報，查閱文檔 項目 驗收內(nèi)容 驗收要點 評價記錄 驗收方法 優(yōu)秀 良好 合格 事實記錄 4.2工作方案制定情況 4.2.1 結(jié)合轄區(qū)實際制定了行動方案，明確了整治重點、措施和目標。 聽取匯報，查閱文檔 4.3 動員部署情況 4.3.1 通過召開會議、印發(fā)文件等進行層層動員部署 聽取匯報，查閱文檔 4.3.2 三次現(xiàn)場會議后，及時傳達貫徹落實會議精神，進行再動員、再部署 聽取匯報，查閱文檔 4.3.3 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門及有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織單位了解專項整治工作目標、任務(wù)，積極參與專項整治 聽取匯報，查閱文檔，座談?wù){(diào)查 4.4 責任落實情況 4.4.1 明確職責分工，將整治任務(wù)分解落實到具體單位。 聽取匯報，查閱文檔 4.4.2 有關(guān)職能部門按照職責分工制定專項工作實施方案，協(xié)調(diào)配合共同開展專項整治。 聽取匯報，查閱文檔，座談?wù){(diào)查 附表2： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治驗收工作現(xiàn)場檢查評價表 檢查地區(qū)： 省（自治區(qū)、直轄市） 檢查時間： 檢查項目 檢查內(nèi)容 現(xiàn)場１ 現(xiàn)場２ 現(xiàn)場３ 單位名稱 是 否 單位名稱 是 否 單位名稱 是 否 一、大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 一查是否開展自檢，并有自檢記錄 二查是否納入農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測范圍 三查經(jīng)營業(yè)戶是否有進銷貨憑證 二、農(nóng)資經(jīng)營店 一查是否有營業(yè)執(zhí)照 二查是否有進銷貨臺帳 三查是否銷售5種禁用高毒農(nóng)藥 三、種植產(chǎn)品生產(chǎn)基地 一查是否有生產(chǎn)管理制度或生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 二查是否有生產(chǎn)記錄 三查是否開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測 四、畜禽養(yǎng)殖基地 一查是否有防疫條件合格證 二查是否有管理制度或養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程 三查是否有養(yǎng)殖檔案 檢查項目 檢查內(nèi)容 現(xiàn)場１ 現(xiàn)場２ 現(xiàn)場３ 單位名稱 是 否 單位名稱 是 否 單位名稱 是 否 五、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地 一查是否有養(yǎng)殖證(或苗種生產(chǎn)許可證) 二查是否有管理制度或養(yǎng)殖操作規(guī)程 三查是否有養(yǎng)殖檔案 六、執(zhí)法監(jiān)管部門 一查是否有專項整治工作安排部署及文件 二查是否建立專項整治監(jiān)管責任制等制度 三查是否已開展專項整治執(zhí)法檢查，并有執(zhí)法檢查檔案記錄 填表說明： 1、此表用于各組對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等現(xiàn)場檢查情況進行評價，在表頭處填寫組別、省（區(qū)、市）名稱、檢查時間。 2、表中六個檢查項目所列3個現(xiàn)場，根據(jù)檢查情況填寫，并非要求檢查所有現(xiàn)場或執(zhí)法部門。檢查時應(yīng)填寫相應(yīng)的被檢查單位名稱，并在相應(yīng)的“是”、“否”欄下打“√”。 3、5種禁用高毒農(nóng)藥是指甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺。 4、種植、畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，指種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)基地。