各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，中國太平洋保險(xiǎn)公司，中國平安保險(xiǎn)股份有限公司，各保監(jiān)辦、保監(jiān)辦籌備組：

　　為規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，中國保監(jiān)會(huì)決定對(duì)全國機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的整頓。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整頓工作重點(diǎn)

　　（一）經(jīng)營(yíng)管理方面

　　1.法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

　　2.內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行情況。

　　（二）保險(xiǎn)代理管理方面

　　1.有關(guān)保險(xiǎn)代理政策法規(guī)的執(zhí)行情況；

　　2.建立、健全和執(zhí)行保險(xiǎn)代理管理內(nèi)控制制度的情況。

　　（三）車險(xiǎn)服務(wù)管理

　　車險(xiǎn)承保、理賠、糾紛處理等服務(wù)狀況、客戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

　　二、整頓內(nèi)容和具體要求

　　對(duì)車險(xiǎn)市場(chǎng)的整頓以2001年1月至4月業(yè)務(wù)為主，凡涉及重大問題可上溯。具體整頓內(nèi)容包括：

　　（一）車險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理情況

　　1.監(jiān)制單證管理規(guī)定執(zhí)行情況，主要包括：

　　（1）是否按規(guī)定使用中國保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一制定的車險(xiǎn)監(jiān)制單證；

　　（2）單證管理責(zé)任是否落實(shí)到人；

　　（3）對(duì)監(jiān)制單證的存放管理是否合規(guī)；

　　（4）是否按規(guī)定建立了監(jiān)制單證領(lǐng)用登記簿，項(xiàng)目是否齊全，登記是否規(guī)范；

　　（5）檢查保單業(yè)務(wù)留存聯(lián)的裝訂、存檔是否符合規(guī)定；

　　（6）監(jiān)制單證是否有遺失，處理是否符合規(guī)定；

　　（7）是否采用一單一車；

　　（8）保單要素填寫是否齊全，各項(xiàng)金額間關(guān)系是否正確，條款費(fèi)率使用是否得當(dāng)；

　　（9）是否采用電腦系統(tǒng)出單等。

　　2.檢查違規(guī)退費(fèi)、安返等情況：

　　（1）是否違規(guī)退費(fèi)、安返；

　　（2）無賠款優(yōu)待是否合規(guī)，減收保費(fèi)操作是否規(guī)范；

　　3.檢查保費(fèi)、應(yīng)收保費(fèi)入賬情況。是否存在賬外賬、賬外經(jīng)營(yíng)等問題，是否使用保費(fèi)收入專用發(fā)票并嚴(yán)格管理，核對(duì)保費(fèi)收入是否與保費(fèi)收入專用發(fā)票金額相符；

　　4.復(fù)核2至3家單位投保，包括退保、批改保單、保費(fèi)入賬真實(shí)性等情況。

　　（二）保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)管理情況

　　1.是否聘用不符合《保險(xiǎn)代理人管理規(guī)定（試行）》的代理人；

　　2.是否簽訂不符合《保險(xiǎn)代理人管理規(guī)定（試行）》和《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》的保險(xiǎn)代理協(xié)議；

　　3.是否建立保險(xiǎn)代理人檔案庫、代理業(yè)務(wù)臺(tái)賬和支付手續(xù)費(fèi)賬簿；是否建立健全各項(xiàng)保險(xiǎn)代理管理規(guī)章制度；

　　4.是否存在將業(yè)務(wù)專用章、重要保險(xiǎn)憑證和單據(jù)交付代理人情況；

　　5.是否及時(shí)與代理人結(jié)算保費(fèi)，對(duì)保險(xiǎn)代理人的財(cái)務(wù)管理是否實(shí)行收支兩條線，是否存在直接從保費(fèi)中扣減保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)及直接業(yè)務(wù)提取手續(xù)費(fèi)的情況；

　　6.是否授權(quán)代理人簽發(fā)保險(xiǎn)單；

　　7.是否委托保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和個(gè)人代理人從事保險(xiǎn)事故的定損和理賠業(yè)務(wù)等。

　　（三）車險(xiǎn)服務(wù)狀況

　　1.是否建立客戶服務(wù)制度；

　　2.報(bào)案登記制度執(zhí)行情況；

　　3.2000年度機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)賠案的結(jié)案率（結(jié)案率是指年度已決件數(shù)占立案件數(shù)的比例）；

　　4.處理車險(xiǎn)投訴和糾紛的情況；

　　5.車險(xiǎn)承保和理賠過程中的快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況；

　　6.通過檢查，對(duì)車險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　三、整頓時(shí)間安排

　　本次整頓工作采取保險(xiǎn)公司自查自糾、保監(jiān)辦重點(diǎn)抽查及保監(jiān)會(huì)檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：2001年5月上旬至6月底為保險(xiǎn)公司自查自糾階段

　　1.各公司要根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的要求，高度重視、認(rèn)真部署整頓工作，成立以車險(xiǎn)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，按照車險(xiǎn)業(yè)務(wù)整頓工作重點(diǎn)和要求制定具體的自查自糾工作方案，并于5月15日之前將方案上報(bào)中國保監(jiān)會(huì)。

　　各公司應(yīng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、代理人管理及服務(wù)等方面的情況進(jìn)行深入的自查自糾，并于6月底之前將自查自糾工作的書面總結(jié)報(bào)告報(bào)至中國保監(jiān)會(huì)。自查自糾工作報(bào)告應(yīng)包括：（1）落實(shí)和執(zhí)行保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)政策法規(guī)情況；（2）經(jīng)營(yíng)中存在的主要問題；（3）針對(duì)違法違規(guī)行為提出具體整改措施。

　　2.各保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知及總公司自查自糾方案的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自查自糾工作計(jì)劃，于5月20日之前報(bào)當(dāng)?shù)乇１O(jiān)辦審核。

　　3.各保監(jiān)辦負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查自糾工作分支機(jī)構(gòu)應(yīng)于6月底之前將自查自糾的結(jié)束上報(bào)當(dāng)?shù)乇１O(jiān)辦。

　　第二階段：7月初至8月底為保監(jiān)辦對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抽查階段。

　　各保監(jiān)辦根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)整頓工作的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理和自查自糾的有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。以重點(diǎn)抽查方式檢查轄區(qū)內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的省會(huì)城市分公司和1－2個(gè)中心城市分支機(jī)構(gòu)，抽查結(jié)果于8月底報(bào)中國保監(jiān)會(huì)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《行政處罰法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。如擬給予的處罰超過保監(jiān)辦的權(quán)限，應(yīng)將有關(guān)問題和處理建議及時(shí)上報(bào)我會(huì)決定。

　　第三階段：9月初至10月底為中國保監(jiān)會(huì)對(duì)各地機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)整頓情況的驗(yàn)收階段

　　保險(xiǎn)公司自查自糾和保監(jiān)辦重點(diǎn)抽查工作結(jié)束后，中國保監(jiān)會(huì)將根據(jù)情況抽取部分重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)未達(dá)到本次機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)整頓工作方案要求的，中國保監(jiān)會(huì)將對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

　　四、整頓工作法律法規(guī)依據(jù)

　　（一）《保險(xiǎn)法》；

　　（二）《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》；

　　（三）《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)監(jiān)制單證管理規(guī)定》；

　　（四）《保險(xiǎn)代理人管理規(guī)定（試行）》；

　　（五）《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》；

　　（六）《行政處罰法》；

　　（七）保監(jiān)會(huì)頒布的其他車險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范性文件。