建立海域使用管理示范區(qū)是貫徹實(shí)施海域使用管理制度的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于規(guī)范海域使用管理制度，完善海域使用管理立法，深化海域使用管理，都具有極其現(xiàn)實(shí)的意義。為監(jiān)督檢查各示范區(qū)工作，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展海域使用管理示范區(qū)工作的意見(jiàn)》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海域使用管理示范區(qū)工作，特提出以下工作標(biāo)準(zhǔn)和要求：

　　1.機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)工作

　　成立示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，海洋、財(cái)政部門牽頭，涉海部門參加。制定示范區(qū)工作實(shí)施方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。海域使用管理制度地方化，結(jié)合實(shí)際制定地方法規(guī)或規(guī)章，主要配套制度健全。

　　2.海域使用登記工作

　　大型海域使用項(xiàng)目登記率在100％以上，小型海域使用項(xiàng)日的登記率90％以上，新使用海域登記率為100％。海域使用項(xiàng)目界址清楚，面積準(zhǔn)確。分類統(tǒng)計(jì)海域使用情況，繪制海域使用現(xiàn)狀圖，建立海域使用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3.海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃工作

　　根據(jù)《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》編制示范區(qū)海洋功能區(qū)劃。在此基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮示范區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海域使用管理的客觀需要，制定示范區(qū)海域使用規(guī)劃。海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃必須報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。

　　4.海域使用可行性論證工作

　　對(duì)改變海域?qū)傩浴⒂绊懮鷳B(tài)環(huán)境和其它開(kāi)發(fā)活動(dòng)的用海項(xiàng)目，申報(bào)審批前要進(jìn)行海域使用可行性論證，編寫報(bào)告書；對(duì)海洋資源、生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響較小的海域使用項(xiàng)目，填寫海域使用可行性論證報(bào)告表。

　　5.海域使用審批及監(jiān)察管理

　　示范區(qū)工作啟動(dòng)后的新上海域使用項(xiàng)目完全按照《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》和《海域使用審批程序管理規(guī)定》實(shí)行審批。經(jīng)常性開(kāi)展海域使用監(jiān)督檢查，對(duì)違法的海域使用項(xiàng)目及時(shí)依法處理。

　　6.海域使用金征管工作
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　　制定海域有償使用管理辦法和海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。海域使用金的分配和使用符合有關(guān)規(guī)定，并有利于推動(dòng)示范區(qū)工作。海域使用金財(cái)務(wù)制度健全。

　　7.總結(jié)工作

　　對(duì)以上各項(xiàng)工作，示范區(qū)必須進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，并注意收集工作中的典型案例，建立較完善的資料檔案管理制度。