各分局,沿海省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市海洋局(處):
《關(guān)于征收海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發(fā)超標排污費的通知》已由財政部、國家物價局聯(lián)合頒布實施,為了加強所收費用的管理,確保所收費用用于海洋環(huán)境保護管理,現(xiàn)將《海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發(fā)超標排污費的使用規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發(fā)超標排污費的使用規(guī)定
為了認真貫徹《關(guān)于征收海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發(fā)超標排污費的通知》(以下簡稱《通知》),加強海洋廢棄物傾倒費(以下簡稱傾倒費)和海洋石油勘探開發(fā)超標排污費(以下簡稱排污費)的使用管理,確保所收費用用于海洋傾廢和海洋石油平臺防污管理,促進海洋環(huán)境保護管理事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)對海洋傾倒費和排污費的使用做如下規(guī)定:
一、傾倒費和排污費作為海洋傾廢和海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理的補助資金使用,納入單位財務(wù)統(tǒng)計一管理。各級海洋傾廢和石油平臺環(huán)保主管部門應(yīng)專設(shè)收費帳號,建立專門帳戶,按預(yù)算外資金管理,但不參與橫向分成。
收費單位應(yīng)按規(guī)定辦理收費許可證,使用財政部門統(tǒng)一制定的收費票據(jù)。
二、傾倒費應(yīng)用于補助海洋傾廢管理費的不足和改善海洋傾廢管理條件方面,不得做為他用。其具體范圍如下:
1、海洋傾廢區(qū)的專項監(jiān)測及跟蹤監(jiān)視費用的補助;
2、海洋傾廢區(qū)標志的維護、管理等費用的補助;
3、為海洋傾廢管理購置和研制及引進監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備的補助(包括維護、保養(yǎng)及消耗);
4、海洋傾廢管理所必要開展的科研、調(diào)查、案件處理等費用的補助;
5、海洋傾廢管理業(yè)務(wù)的補助(包括宣傳費、人民培訓(xùn)費、資料印刷費、管理專業(yè)會議費、獎勵費等);
三、排污費的使用參照國務(wù)院《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》執(zhí)行。基金由分局、省局(處)石油平臺環(huán)保管理部門設(shè)立,分級管理,獨立核算。
四、海洋傾倒費應(yīng)由全海域各級海洋傾廢管理部門使用。各級管理部門按職權(quán)范圍收取,按比例提留。
海洋管區(qū)留用所收費用總額的40%,上繳分局40%,上繳國家海洋局20%。分局留用所收取費用總額的60%,上繳國家海洋局40%。
已授權(quán)的省局(處)留用所收取費用總額的60%,上繳國家海洋局40%。省局(處)與市、縣局的提留比例,由省局自定。
各級管理部門將所收費用,按季匯總逐級上繳,不得截留應(yīng)上繳的部分。
五、收費單位留用的部分,由傾廢主管業(yè)務(wù)部門提出使用意見,報主管領(lǐng)導(dǎo)批準:分局提取的部分(不包括上繳總局的20%)由分局海洋傾廢業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)海區(qū)內(nèi)各單位的實際情況及分局管理工作的需要,提出使用意見,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批;省局(處)留用部分(不包括上繳國家海洋局的40%),由省局(處)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)省內(nèi)管理需要提出使用意見,報省局(處)領(lǐng)導(dǎo)審批;國家海洋局提取的部分由局海洋傾廢業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)全國傾廢管理情況提出使用意見,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
六、傾倒費和排污費要堅持專款專用,不得超出規(guī)定的使用范圍。要先收后支,量入為出,不得超支,不得挪為他用。如有節(jié)余,可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
各級海洋管理部門應(yīng)嚴格按《通知》規(guī)定的收費標準執(zhí)行,不得擅自提高收費標準和違反收費使用規(guī)定。各級財務(wù)部門有權(quán)對收費使用進行監(jiān)督檢查。
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