各分局,沿海省、自治區、直轄市和計劃單列市海洋局(處):
《關于征收海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發超標排污費的通知》已由財政部、國家物價局聯合頒布實施,為了加強所收費用的管理,確保所收費用用于海洋環境保護管理,現將《海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發超標排污費的使用規定》印發給你們,請認真貫徹執行。
海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發超標排污費的使用規定
為了認真貫徹《關于征收海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發超標排污費的通知》(以下簡稱《通知》),加強海洋廢棄物傾倒費(以下簡稱傾倒費)和海洋石油勘探開發超標排污費(以下簡稱排污費)的使用管理,確保所收費用用于海洋傾廢和海洋石油平臺防污管理,促進海洋環境保護管理事業的發展,現對海洋傾倒費和排污費的使用做如下規定:
一、傾倒費和排污費作為海洋傾廢和海洋石油勘探開發環境保護管理的補助資金使用,納入單位財務統計一管理。各級海洋傾廢和石油平臺環保主管部門應專設收費帳號,建立專門帳戶,按預算外資金管理,但不參與橫向分成。
收費單位應按規定辦理收費許可證,使用財政部門統一制定的收費票據。
二、傾倒費應用于補助海洋傾廢管理費的不足和改善海洋傾廢管理條件方面,不得做為他用。其具體范圍如下:
1、海洋傾廢區的專項監測及跟蹤監視費用的補助;
2、海洋傾廢區標志的維護、管理等費用的補助;
3、為海洋傾廢管理購置和研制及引進監視監測技術、設備的補助(包括維護、保養及消耗);
4、海洋傾廢管理所必要開展的科研、調查、案件處理等費用的補助;
5、海洋傾廢管理業務的補助(包括宣傳費、人民培訓費、資料印刷費、管理專業會議費、獎勵費等);
三、排污費的使用參照國務院《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》執行。基金由分局、省局(處)石油平臺環保管理部門設立,分級管理,獨立核算。
四、海洋傾倒費應由全海域各級海洋傾廢管理部門使用。各級管理部門按職權范圍收取,按比例提留。
海洋管區留用所收費用總額的40%,上繳分局40%,上繳國家海洋局20%。分局留用所收取費用總額的60%,上繳國家海洋局40%。
已授權的省局(處)留用所收取費用總額的60%,上繳國家海洋局40%。省局(處)與市、縣局的提留比例,由省局自定。
各級管理部門將所收費用,按季匯總逐級上繳,不得截留應上繳的部分。
五、收費單位留用的部分,由傾廢主管業務部門提出使用意見,報主管領導批準:分局提取的部分(不包括上繳總局的20%)由分局海洋傾廢業務主管部門根據海區內各單位的實際情況及分局管理工作的需要,提出使用意見,報主管領導審批;省局(處)留用部分(不包括上繳國家海洋局的40%),由省局(處)業務主管部門根據省內管理需要提出使用意見,報省局(處)領導審批;國家海洋局提取的部分由局海洋傾廢業務主管部門根據全國傾廢管理情況提出使用意見,報主管領導審批。
六、傾倒費和排污費要堅持專款專用,不得超出規定的使用范圍。要先收后支,量入為出,不得超支,不得挪為他用。如有節余,可以結轉下年使用。
各級海洋管理部門應嚴格按《通知》規定的收費標準執行,不得擅自提高收費標準和違反收費使用規定。各級財務部門有權對收費使用進行監督檢查。
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