沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳(局):
為規(guī)范海域使用論證報告評審工作,保證海域使用論證的科學性和評審活動的公平、公正,提高評審質(zhì)量,為海域使用論證審批提供科學依據(jù),我局研究制訂了《海域使用論證評審專家?guī)旃芾磙k法》。現(xiàn)將《海域使用論證評審專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
國家海洋局
二00四年三月四日
海域使用論證評審專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為規(guī)范海域使用論證報告評審工作,保證海域使用論證的科學性和評審活動的公平、公正,提高評審質(zhì)量,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于海域使用論證評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤┑慕M建、使用和管理等活動。
第三條 國家海洋局負責組建并管理國務(wù)院審批項目用海的評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q國家級評審專家?guī)欤?,沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門負責組建并管理沿??h級以上地方人民政府審批項目用海的評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q地方級評審專家?guī)欤?/p>
國家海洋局應(yīng)當對地方級評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)進行督促和檢查,沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門應(yīng)當將地方級評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)情況報國家海洋局備案。
第四條 評審專家?guī)鞈?yīng)當滿足下列要求:
(一)國家級專家?guī)烊脒x專家總數(shù)不得少于100人,地方級專家?guī)烊脒x專家總數(shù)不得少于30人;
?。ǘ┙M建評審專家?guī)鞈?yīng)當統(tǒng)籌兼顧專家的行業(yè)和區(qū)域分布;
(三)有滿足評審需要的海洋水文氣象、海洋地質(zhì)地貌、海洋化學生物、海洋漁業(yè)科學與技術(shù)、資源環(huán)境區(qū)劃與管理、測量工程、船舶與海洋工程、水利工程、港口航道與海岸工程及經(jīng)濟學等專業(yè)的專家。
第五條 入選評審專家?guī)斓膶<?,?yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂懈叨蓉熑涡?,能堅持客觀、公正、實事求是的科學態(tài)度,能夠認真、誠實、廉潔地履行職責;
?。ǘ氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿3年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;
?。ㄈ┦煜び嘘P(guān)海域使用管理的法律法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范;
?。ㄋ模┥眢w健康,能夠承擔評審工作;
?。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ脑u審工作經(jīng)驗。
第六條 評審專家?guī)鞂<液蜻x人,由下列方式產(chǎn)生:
?。ㄒ唬<易运];
?。ǘ<宜趩挝煌扑];
?。ㄈ┖Q笮姓芾聿块T推薦;
?。ㄋ模?名或3名以上同級專家?guī)熘械膶<彝扑]。
海域使用論證評審專家自薦表或推薦表,由自薦人或推薦人直接報送相應(yīng)的海洋行政主管部門。
第七條 組建評審專家?guī)斓暮Q笮姓鞴懿块T,應(yīng)當對候選人的資格進行審查,并將審查結(jié)果向社會公示。
評審專家實行聘任制,聘任期為3年,聘書由國家海洋局統(tǒng)一印制。
第八條 海洋行政主管部門對評審專家?guī)旖討B(tài)管理制度,對聘任期滿的專家根據(jù)其身體狀況、業(yè)務(wù)能力及信譽等情況,進行調(diào)整、更新。
第九條 國務(wù)院審批項目用海的評審應(yīng)當從國家級評審專家?guī)熘羞x擇7名以上(含7名)單數(shù)、專業(yè)配備合理的專家組成評審組,對海域使用論證報告進行評審。
沿海縣以上地方人民政府審批項目用海的評審應(yīng)當從國家級或地方級評審專家?guī)熘羞x擇5名以上(含5名)單數(shù)、專業(yè)配備合理的專家組成評審組,組長必須從國家級評審專家?guī)熘衅刚垺?/p>
評審組形成小組書面意見,并附具評審專家個人填寫的《海域使用論證報告專家評審意見表》。
第十條 評審專家享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┙邮芎Q笮姓鞴懿块T的委托,依法對海域使用論證報告進行評審,評審意見不受任何單位或者個人的干預;
(二)獲得參加評審活動的勞務(wù)報酬;
?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 評審專家負有下列義務(wù):
(一)發(fā)現(xiàn)與用海項目申請者、海域使用論證資質(zhì)單位存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的,應(yīng)當主動向海域使用論證報告評審組織者申明并回避;
?。ǘ﹪栏褡袷乇C芤?guī)定;
?。ㄈΡ救颂岢龅脑u審意見負責;
?。ㄋ模﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 評審專家如有下列行為之一的,海洋行政主管部門可以隨時終止聘任:
?。ㄒ唬├迷u審專家的特殊身份和影響力,為有利益關(guān)系者通過評審提供便利;
?。ǘ褐撇煌瑢W術(shù)觀點和其他專家意見;
(三)為了個人私利和不正當目的,投機取巧、弄虛作假,提出與事實不符、違反科學的結(jié)論、意見,并造成經(jīng)濟損失;
(四)索取或者接受用海申請者、海域使用論證單位或其他相關(guān)人員的禮金、有價證券、支付憑證、可能影響評審公正性的宴請或其他好處。
第十三條 本辦法由國家海洋局海域司負責解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起實施。
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