沿海省、自治區、直轄市海洋廳（局）：

　　為規范海域使用論證報告評審工作，保證海域使用論證的科學性和評審活動的公平、公正，提高評審質量，為海域使用論證審批提供科學依據，我局研究制訂了《海域使用論證評審專家庫管理辦法》。現將《海域使用論證評審專家庫管理辦法》印發你們，請遵照執行。

　　國家海洋局
　二00四年三月四日

　　海域使用論證評審專家庫管理辦法

　　第一條　為規范海域使用論證報告評審工作，保證海域使用論證的科學性和評審活動的公平、公正，提高評審質量，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于海域使用論證評審專家庫（以下簡稱評審專家庫）的組建、使用和管理等活動。

　　第三條　國家海洋局負責組建并管理國務院審批項目用海的評審專家庫（以下簡稱國家級評審專家庫），沿海省、自治區、直轄市海洋行政主管部門負責組建并管理沿海縣級以上地方人民政府審批項目用海的評審專家庫（以下簡稱地方級評審專家庫）。

　　國家海洋局應當對地方級評審專家庫的建設進行督促和檢查，沿海省、自治區、直轄市海洋行政主管部門應當將地方級評審專家庫的建設情況報國家海洋局備案。

　　第四條　評審專家庫應當滿足下列要求：

　　（一）國家級專家庫入選專家總數不得少于100人，地方級專家庫入選專家總數不得少于30人；

　　（二）組建評審專家庫應當統籌兼顧專家的行業和區域分布；

　　（三）有滿足評審需要的海洋水文氣象、海洋地質地貌、海洋化學生物、海洋漁業科學與技術、資源環境區劃與管理、測量工程、船舶與海洋工程、水利工程、港口航道與海岸工程及經濟學等專業的專家。

　　第五條　入選評審專家庫的專家，應當具備下列條件：

　　（一）具有高度責任心，能堅持客觀、公正、實事求是的科學態度，能夠認真、誠實、廉潔地履行職責；

　　（二）從事相關專業領域工作滿3年并具有高級職稱或同等專業水平；

　　（三）熟悉有關海域使用管理的法律法規和技術標準、規范；

　　（四）身體健康，能夠承擔評審工作；

　　（五）具有一定的評審工作經驗。

　　第六條　評審專家庫專家候選人，由下列方式產生：

　　（一）專家自薦；

　　（二）專家所在單位推薦；

　　（三）海洋行政管理部門推薦；

　　（四）3名或3名以上同級專家庫中的專家推薦。

　　海域使用論證評審專家自薦表或推薦表，由自薦人或推薦人直接報送相應的海洋行政主管部門。

　　第七條　組建評審專家庫的海洋行政主管部門，應當對候選人的資格進行審查，并將審查結果向社會公示。

　　評審專家實行聘任制，聘任期為3年，聘書由國家海洋局統一印制。

　　第八條　海洋行政主管部門對評審專家庫建立動態管理制度，對聘任期滿的專家根據其身體狀況、業務能力及信譽等情況，進行調整、更新。

　　第九條　國務院審批項目用海的評審應當從國家級評審專家庫中選擇7名以上（含7名）單數、專業配備合理的專家組成評審組，對海域使用論證報告進行評審。

　　沿海縣以上地方人民政府審批項目用海的評審應當從國家級或地方級評審專家庫中選擇5名以上（含5名）單數、專業配備合理的專家組成評審組，組長必須從國家級評審專家庫中聘請。

　　評審組形成小組書面意見，并附具評審專家個人填寫的《海域使用論證報告專家評審意見表》。

　　第十條　評審專家享有下列權利：

　　（一）接受海洋行政主管部門的委托，依法對海域使用論證報告進行評審，評審意見不受任何單位或者個人的干預；

　　（二）獲得參加評審活動的勞務報酬；

　　（三）法律法規規定的其他權利。

　　第十一條　評審專家負有下列義務：

　　（一）發現與用海項目申請者、海域使用論證資質單位存在利益關系或其他可能影響公正性的關系的，應當主動向海域使用論證報告評審組織者申明并回避；

　　（二）嚴格遵守保密規定；

　　（三）對本人提出的評審意見負責；

　　（四）協助、配合有關行政監督部門的監督、檢查；

　　（五）法律、行政法規規定的其他義務。

　　第十二條　評審專家如有下列行為之一的，海洋行政主管部門可以隨時終止聘任：

　　（一）利用評審專家的特殊身份和影響力，為有利益關系者通過評審提供便利；

　　（二）壓制不同學術觀點和其他專家意見；

　　（三）為了個人私利和不正當目的，投機取巧、弄虛作假，提出與事實不符、違反科學的結論、意見，并造成經濟損失；

　　（四）索取或者接受用海申請者、海域使用論證單位或其他相關人員的禮金、有價證券、支付憑證、可能影響評審公正性的宴請或其他好處。

　　第十三條　本辦法由國家海洋局海域司負責解釋。

　　第十四條　本辦法自公布之日起實施。