《全國文物事業(yè)統(tǒng)計(jì)報表制度》（以下簡稱“本制度”）是文物事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。文物事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報是通過定期全面調(diào)查的方式，對文物事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平、質(zhì)量和速度進(jìn)行全面的考核和監(jiān)督，及時準(zhǔn)確地向各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門提供反映全國文物事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料，為研究文物事業(yè)方針、政策，制定文物事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃服務(wù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供依據(jù)。

　　為了充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和服務(wù)職能，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，在原有文物事業(yè)統(tǒng)計(jì)報表制度的基礎(chǔ)上，對“本制度”的內(nèi)容進(jìn)行了修改和充實(shí)，并采用可由各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行超級匯總的方式。因此對基層報表的填報質(zhì)量提出了較高的要求，以便為文物事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。

　　各級文物行政管理部門和文博機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的統(tǒng)計(jì)法規(guī)，行使好國家賦予的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好和發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)、監(jiān)督作用。

　　一、文物事業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查對象、范圍和內(nèi)容

　　調(diào)查對象是隸屬于各級文物行政管理部門的獨(dú)立建制的、單獨(dú)核算的專門從事文物保護(hù)、管理、科學(xué)研究、考古發(fā)掘、宣傳出版等業(yè)務(wù)工作和各級各類博物館和文物商店。

　　調(diào)查范圍是全國縣（市轄區(qū)）級及以上各級文物行政管理部門及其所屬的各類文物事（企）業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　調(diào)查內(nèi)容是各類文博機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)活動、經(jīng)費(fèi)收支、基礎(chǔ)設(shè)施及補(bǔ)文活動等方面的情況。

　　文物行政管理部門是指具有獨(dú)立建制的文物局或行使文物行政管理職能的文化廳（局）。

　　二、統(tǒng)計(jì)報表

　　由于“本制度”采用了由基層單位填報基層報表，由各級文物行政管理部門逐級匯總的方式，同時考慮到了統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要，可由各省、自治區(qū)、直轄市的文物行政管理部門用計(jì)算機(jī)超級匯總。統(tǒng)計(jì)匯總工作分為分類匯總和綜合匯總。

　　統(tǒng)計(jì)報表中由基層填報單位填報的報表有七個：

　　（一）文物基1表　文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)基本情況年報

　　（二）文物基2表　其它文物機(jī)構(gòu)基本情況年報

　　（三）文物基3表　博物館基本情況年報

　　（四）文物基4表　文物商店基本情況年報

　　（五）文物基5表　文物行政管理部門機(jī)關(guān)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出情況年報

　　（六）文物基6表　文物事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況年報

　　（七）文物基7表　全國重點(diǎn)×和省級文物保護(hù)單位維修情況年報

　　×全稱是“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。

　　三、統(tǒng)計(jì)報表的填報范圍

　　（一）文物基1表　由各級文物行政管理部門所屬的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)填報，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是指除各級文物行政管理部門、博物館和文物商店以外，以文物事業(yè)費(fèi)或自己的收入為經(jīng)費(fèi)來源的、并具有下列職責(zé)之一的文物事業(yè)機(jī)構(gòu)。這些職責(zé)是：

　　1.行使（代行、兼行）一定行政區(qū)劃內(nèi)的文物行政管理工作；

　　2.負(fù)責(zé)一定行政區(qū)劃內(nèi)的文物保護(hù)管理工作；

　　3.負(fù)責(zé)一個（或幾個）文物保護(hù)單位保管工作；

　　4.負(fù)責(zé)考古發(fā)掘工作。

　　（二）文物基2表　由各級文物行政管理部門所屬的其它文物機(jī)構(gòu)填報，其它文物機(jī)構(gòu)是指除具有文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)職能之外的，從事文物報紙刊物、音像資料出版，文物修復(fù)、復(fù)制，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、對各類文博機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、輔導(dǎo)及工程設(shè)計(jì)、施工等工作的文物事（企）業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　以科學(xué)事業(yè)費(fèi)為經(jīng)費(fèi)來源的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，亦作為其它文物機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，填報文物基2表。

　　（三）文物基3表　由各級文物行政管理部門所屬的各種性質(zhì)的博物館填報，博物館的性質(zhì)，應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：

　　1.凡包括古代歷史和革命史及自然、藝術(shù)等方面內(nèi)容的稱為綜合性博物館；

　　2.凡反映歷史、革命史、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)、自然科學(xué)等專門內(nèi)容的，稱為專門性博物館；

　　3.凡為紀(jì)念某一歷史事件或人物而設(shè)立的稱為紀(jì)念性博物館。

　　（四）文物基4表　由各級文物商店填報，其范圍指獨(dú)立建制并實(shí)行獨(dú)立核算的文物商店。非獨(dú)立核算的文物收購點(diǎn)，不得作為文物商店進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　（五）文物基5表　由各級文物行政管理部門填報，文物行政管理部門是指各級人民政府中設(shè)置的主管文物工作的職能機(jī)構(gòu)，如文物局、文化廳、文化局等。

　　（六）文物基6表　由當(dāng)年有基本建設(shè)工程的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、其它文物機(jī)構(gòu)、博物館、文物商店填報。

　　（七）文物基7表　由當(dāng)年負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)和省級文物保護(hù)單位維修的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、其它文物機(jī)構(gòu)、博物館、文物商店填報。

　　四、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋

　　（一）機(jī)構(gòu)人員類指標(biāo)

　　1.機(jī)構(gòu)

　　文物事業(yè)機(jī)構(gòu)是指由各級文物行政管理部門所屬的，獨(dú)立建制、單獨(dú)核算的，專門從事文物保護(hù)、管理以及為文物保護(hù)、管理工作服務(wù)的各類文博事業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。不得將一個文博或其它機(jī)構(gòu)中的某一職能部門，混同為一個獨(dú)立建制的文博機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　兩個獨(dú)立建制的文博機(jī)構(gòu)合署辦公（即：一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子），應(yīng)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。但為了避免職工人數(shù)、文物藏品件數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出等指標(biāo)重復(fù)計(jì)算，應(yīng)在有關(guān)各表的有關(guān)欄內(nèi)注明：哪些已包括在××機(jī)構(gòu)項(xiàng)內(nèi)。

　　2.級別

　　文物事業(yè)機(jī)構(gòu)的級別應(yīng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的中華人民共和國行政區(qū)劃，分別為省級（包括省、自治區(qū)、直轄市）、地級（包括地區(qū)、自治州、盟）、省轄市級、地轄市級、縣級（包括縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、工農(nóng)區(qū)、林區(qū)）和市轄區(qū)級（包括直轄市、省轄市的區(qū)）五級。在劃分級別時，應(yīng)以當(dāng)年12月31日止國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃為準(zhǔn)。如：由省文物行政管理部門（如某省文化廳）直接領(lǐng)導(dǎo)的文博機(jī)構(gòu)，為省級；由縣文物行政管理部門（如某縣文化局）直接領(lǐng)導(dǎo)的，為縣級。

　　3.全部職工人數(shù)和固定及合同制職工人數(shù)

　　是反映當(dāng)年文博事業(yè)機(jī)構(gòu)職工及構(gòu)成情況的時點(diǎn)指標(biāo)。全部職工是指本報告期末該單位（指文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、其它文物機(jī)構(gòu)、博物館和文物商店）實(shí)有人數(shù)，它包括：固定職工、合同制職工、臨時職工和計(jì)劃外用工。全部職工人數(shù)和固定及合同制職工人數(shù)應(yīng)與勞動工資統(tǒng)計(jì)報表的數(shù)字一致（即指根據(jù)誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則統(tǒng)計(jì)的報告期人數(shù)，并對報告期末本單位發(fā)工資后調(diào)出和外單位發(fā)工資后調(diào)入的人數(shù)進(jìn)行了調(diào)整后的人數(shù)）。

　　（二）業(yè)務(wù)活動類指標(biāo)

　　1.文物藏品

　　指本報告期末，該單位已經(jīng)整理并登記入帳的文物藏品數(shù)字，該指標(biāo)的數(shù)字，應(yīng)與該單位文物藏品帳的數(shù)字一致。尚未整理或正在整理的文物藏品，應(yīng)在整理造冊入帳后列入下年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中。本指標(biāo)以件為計(jì)量單位，單件藏品編一個號者以一件計(jì)算；成套藏品按整體編一個號者，也按一件計(jì)算（其組成部分即使有分號，也按一件計(jì)）。不可以數(shù)計(jì)的文物，如：糧食、藥材及液體等，不論數(shù)量多小，均以一件計(jì)算。

　　2.舉辦陳列、展覽

　　陳列一般指在博物館內(nèi)設(shè)置，由本館布置，內(nèi)容較為固定，時間較長的展出。在一個博物館內(nèi)通常稱基本陳列。

　　展覽是指內(nèi)容專題性較強(qiáng)，展出時間較短，形式比較活潑，地點(diǎn)可不固定的展出，展覽可由一個博物館舉辦，也可由幾個文博機(jī)構(gòu)合辦。

　　同一內(nèi)容的陳列或展覽，不論時間多長，展覽在幾地展出，均應(yīng)按一個計(jì)算。凡已作為陳列統(tǒng)計(jì)了的，就不能再作為展覽統(tǒng)計(jì)。另外，陳列和展覽的計(jì)算單位，不是指每次展出的文物藏品件數(shù)。與系統(tǒng)外單位合辦的展覽，由本館統(tǒng)計(jì)，與系統(tǒng)內(nèi)單位合辦的，由主辦館統(tǒng)計(jì)，另一館（或幾館）可附加說明。

　　3.參觀人次和外賓參觀人次

　　參觀人次是指至本報告期末，向社會開放的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和博物館當(dāng)年接待所有參觀觀眾人次的累計(jì)數(shù)；外賓是指外國人以及港、澳、臺胞和華僑。

　　（三）經(jīng)費(fèi)資金類指標(biāo)

　　1.撥入經(jīng)費(fèi)

　　指國家或地方各級財(cái)政部門通過文物行政管理部門當(dāng)年撥給各類文博機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

　　2.撥入專項(xiàng)資金

　　指國家或地方各級財(cái)政部門通過文物行政管理部門或直撥給各類文博機(jī)構(gòu)用于專門項(xiàng)目的一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和撥款。如：國家文物局或省級文物行政管理部門的直撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。

　　3.總收入和門票收入

　　總收入指文博機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動收入和其它活動收入，如：門票收入、復(fù)仿制品銷售收入、提供書刊資料和對外咨詢收入，為觀眾服務(wù)收入等；上級機(jī)關(guān)的補(bǔ)助撥款、財(cái)政撥款及社會贊助、捐款等，不應(yīng)作為收入統(tǒng)計(jì)。

　　門票收入指向社會開放的各級文物保護(hù)單位的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和博物館出售門票所取得的收入。

　　4.總支出和預(yù)算支出等指標(biāo)

　　（1）總支出

　　指各文博機(jī)構(gòu)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出，除包括以財(cái)政撥款用于支出的金額以外，還應(yīng)包括以自己收入用于支出的金額。全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理、以收抵支和自收自支單位均應(yīng)按此口徑填報，并力求與本單位的財(cái)務(wù)決算一致。

　　國家文物局和上級文物行政管理部門撥入專項(xiàng)資金的當(dāng)年支出，不應(yīng)在文博機(jī)構(gòu)的單位財(cái)務(wù)決算和統(tǒng)計(jì)年報中反映，應(yīng)由國家文物局和有關(guān)文物行政管理部門分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　（2）預(yù)算內(nèi)支出

　　應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門有關(guān)文件規(guī)定在總支出中劃分后填報。

　　（3）人員費(fèi)用

　　指按財(cái)政部制定的《國家預(yù)算收支科目》中“目”級科目指標(biāo)說明的，在文博機(jī)構(gòu)當(dāng)年的工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、主要副食品價格補(bǔ)貼等五項(xiàng)目級科目的預(yù)算內(nèi)、外資金兩部分同科目或同類支出對應(yīng)之和。

　　（4）工資總額

　　指基職工資或基本工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼，計(jì)算方法應(yīng)與國家統(tǒng)計(jì)局勞動工資統(tǒng)計(jì)的有關(guān)指標(biāo)解釋和統(tǒng)計(jì)口徑相一致。

　　（5）業(yè)務(wù)費(fèi)

　　應(yīng)按《國家預(yù)算收支科目》中規(guī)定的范圍計(jì)算。

　　（6）考古發(fā)掘費(fèi)

　　應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)費(fèi)“目”中的考古發(fā)掘開支計(jì)算。

　　（7）文物保護(hù)單位維修費(fèi)

　　是指列入文博機(jī)構(gòu)本單位決算的各級文物保護(hù)單位維修的經(jīng)費(fèi)支出。

　　（8）干部訓(xùn)練費(fèi)

　　應(yīng)按《國家預(yù)算收支科目》中“干部訓(xùn)練費(fèi)”的說明的預(yù)算內(nèi)、外科目支出之和計(jì)算。

　　5.設(shè)施和固定資產(chǎn)類指標(biāo)

　　（1）固定資產(chǎn)原值

　　指至報告期末文博機(jī)構(gòu)所有、屬于固定資產(chǎn)管理范圍的全部房產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備等的原始購建價值。原始購建價值指建造、購置某項(xiàng)固定資產(chǎn)時實(shí)際發(fā)生的全部支出，包括建造、買價、運(yùn)雜費(fèi)和安裝費(fèi)。

　　（2）增加值

　　（3）公用房屋建筑面積

　　指本部門或房產(chǎn)部門所有的本單位使用的各種辦公和業(yè)務(wù)用房，包括職工獨(dú)身宿舍和暫被家屬、職工擠占了的非居住用房。不包括職工家屬宿舍。其建筑面積均按總的建筑面積（指從外墻算起的各房屋面積相加之和）。

　　業(yè)務(wù)用房、陳列展覽用房、營業(yè)用房和文物庫房均應(yīng)按上述要求分別予以統(tǒng)計(jì)。

　　凡以各級文物保護(hù)單位為館、所址的文博機(jī)構(gòu)，只統(tǒng)計(jì)該單位實(shí)際使用部分的建筑面積；不以各級文物保護(hù)單位為館所址的，應(yīng)據(jù)所使用的公用房屋建筑面積填報。

　　6.文物商店的有關(guān)指標(biāo)

　　（1）周轉(zhuǎn)金總額

　　包括上級撥入，歷年盈余轉(zhuǎn)作周轉(zhuǎn)金和銀行貸款（包括過去以流動資金形式撥入的資金）。

　　（2）上年末庫存

　　指上年末按規(guī)定計(jì)量單位計(jì)算的實(shí)有庫存商品件數(shù)和年末庫存商品的帳面金額，同時也是結(jié)轉(zhuǎn)本年初的庫存商品件數(shù)和金額。

　　（3）本年收購

　　指本年從個人和有關(guān)單位購入和調(diào)入商品時實(shí)際發(fā)生的件數(shù)和金額。

　　（4）本年銷售

　　指本年零售或批發(fā)的全部商品時實(shí)際發(fā)生的件數(shù)和金額，包括調(diào)撥給博物館和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等提供的藏品和有關(guān)資料的件數(shù)和金額。本年銷售金額應(yīng)以實(shí)際銷售價格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在銷售件數(shù)和金額中，均應(yīng)包括文物和新工藝品、復(fù)仿制品兩個部分。

　　外銷專指銷售給外賓以及港、澳、臺胞和華僑的商品部分的件數(shù)和金額。

　　新制品（指新工藝品、復(fù)、仿制品等）件數(shù)和金額指除銷售文物外的一切商品時，實(shí)際發(fā)生的商品件數(shù)和銷售金額。

　　（5）本年末庫存

　　指本年末按規(guī)定計(jì)量單位計(jì)算的實(shí)有庫存商品件數(shù)和年末庫存商品的帳面金額，同時也是結(jié)轉(zhuǎn)下年初的庫存商品件數(shù)和金額。

　　（6）本年銷售費(fèi)用

　　指在本年組織文物和商品購銷調(diào)存活動中實(shí)際發(fā)生的流通費(fèi)用。

　　（7）各種稅金

　　指在本年中根據(jù)國家和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定實(shí)際繳納的各種稅金。

　　（8）本年盈虧

　　本年盈虧金額＝本年銷售金額－銷售成本－銷售費(fèi)用－稅金

　　7.文物行政管理部門機(jī)關(guān)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出情況年報表的有關(guān)指標(biāo)

　　（1）本機(jī)關(guān)事業(yè)編制人數(shù)

　　指以文物事業(yè)費(fèi)開支人員費(fèi)用的，列入文物行政管理部門編制，并在機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制人員。

　　（2）本機(jī)關(guān)撥入經(jīng)費(fèi)

　　指由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門撥入的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，不包括本機(jī)關(guān)的行政開支。

　　（3）機(jī)關(guān)撥入專項(xiàng)資金

　　指由當(dāng)?shù)刎?cái)政或其它部門撥入的用于本機(jī)關(guān)或所屬單位專門項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。

　　8.基本建設(shè)有關(guān)指標(biāo)

　　應(yīng)根據(jù)國家基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)報表中規(guī)定的計(jì)劃總投資、建筑面積、本年計(jì)劃投資額、本年完成投資額、累計(jì)完成投資額等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑填報。國家投資是指列入國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃的基本建設(shè)投資。

　　文物基6表左半?yún)^(qū)的選擇項(xiàng)目可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容和至本年末該建設(shè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度分別在對應(yīng)的“□”中劃“√”。但只能在兩類選擇項(xiàng)目中各選擇其中一項(xiàng)。

　　9.全國重點(diǎn)和省級文物保護(hù)單位維修情況年報表的有關(guān)指標(biāo)

　　（1）文物保護(hù)單位名稱和維修項(xiàng)目的主要內(nèi)容

　　應(yīng)根據(jù)國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布的全國重點(diǎn)和省級文物保護(hù)單位的標(biāo)準(zhǔn)名稱和經(jīng)上述機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的維修項(xiàng)目內(nèi)容填報。維修項(xiàng)目的內(nèi)容可扼要填寫。

　　（2）本年經(jīng)費(fèi)支出

　　指凡用于該文物保護(hù)單位維修的支出，不論經(jīng)費(fèi)來源為何（包括國家文物局或各級文物行政管理部門的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、各級財(cái)政、園林、城建、旅游和宗教等各種渠道的撥款，以及預(yù)算外收入等等），均應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　文物基7表中的經(jīng)費(fèi)支出數(shù)字與文物基1表至文物基6表各表中的數(shù)字無對應(yīng)關(guān)系。

　　五、匯總和報送要求

　　省級文物行政管理部門可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際工作需要，在保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)報表質(zhì)量和報送時間的情況下，制定省級以下的統(tǒng)計(jì)報表匯總方式。

　　各省、自治區(qū)、直轄市的文物行政管理部門應(yīng)根據(jù)“本制度”的要求進(jìn)行計(jì)算機(jī)對本地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的匯總，向國家文物局報送軟盤。

　　本制度由國家文物局解釋。

　　本制度自1991年1月1日起執(zhí)行。

　　（附表從略）