《全國文物事業(yè)統(tǒng)計報表制度》（以下簡稱“本制度”）是文物事業(yè)統(tǒng)計工作的重要組成部分。文物事業(yè)統(tǒng)計年報是通過定期全面調(diào)查的方式，對文物事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平、質(zhì)量和速度進(jìn)行全面的考核和監(jiān)督，及時準(zhǔn)確地向各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和有關(guān)職能部門提供反映全國文物事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料，為研究文物事業(yè)方針、政策，制定文物事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃服務(wù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供依據(jù)。

　　為了充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的監(jiān)督和服務(wù)職能，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，在原有文物事業(yè)統(tǒng)計報表制度的基礎(chǔ)上，對“本制度”的內(nèi)容進(jìn)行了修改和充實，并采用可由各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門使用計算機進(jìn)行超級匯總的方式。因此對基層報表的填報質(zhì)量提出了較高的要求，以便為文物事業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。

　　各級文物行政管理部門和文博機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的統(tǒng)計法規(guī)，行使好國家賦予的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好和發(fā)揮統(tǒng)計工作的服務(wù)、監(jiān)督作用。

　　一、文物事業(yè)統(tǒng)計的調(diào)查對象、范圍和內(nèi)容

　　調(diào)查對象是隸屬于各級文物行政管理部門的獨立建制的、單獨核算的專門從事文物保護(hù)、管理、科學(xué)研究、考古發(fā)掘、宣傳出版等業(yè)務(wù)工作和各級各類博物館和文物商店。

　　調(diào)查范圍是全國縣（市轄區(qū)）級及以上各級文物行政管理部門及其所屬的各類文物事（企）業(yè)機構(gòu)。

　　調(diào)查內(nèi)容是各類文博機構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)活動、經(jīng)費收支、基礎(chǔ)設(shè)施及補文活動等方面的情況。

　　文物行政管理部門是指具有獨立建制的文物局或行使文物行政管理職能的文化廳（局）。

　　二、統(tǒng)計報表

　　由于“本制度”采用了由基層單位填報基層報表，由各級文物行政管理部門逐級匯總的方式，同時考慮到了統(tǒng)計工作現(xiàn)代化的需要，可由各省、自治區(qū)、直轄市的文物行政管理部門用計算機超級匯總。統(tǒng)計匯總工作分為分類匯總和綜合匯總。

　　統(tǒng)計報表中由基層填報單位填報的報表有七個：

　?。ㄒ唬┪奈锘?表　文物保護(hù)管理機構(gòu)基本情況年報

　?。ǘ┪奈锘?表　其它文物機構(gòu)基本情況年報

　　（三）文物基3表　博物館基本情況年報

　?。ㄋ模┪奈锘?表　文物商店基本情況年報

　?。ㄎ澹┪奈锘?表　文物行政管理部門機關(guān)文物事業(yè)經(jīng)費支出情況年報

　?。┪奈锘?表　文物事業(yè)基本建設(shè)項目投資完成情況年報

　?。ㄆ撸┪奈锘?表　全國重點×和省級文物保護(hù)單位維修情況年報

　　×全稱是“全國重點文物保護(hù)單位”。

　　三、統(tǒng)計報表的填報范圍

　　（一）文物基1表　由各級文物行政管理部門所屬的文物保護(hù)管理機構(gòu)填報，文物保護(hù)管理機構(gòu)是指除各級文物行政管理部門、博物館和文物商店以外，以文物事業(yè)費或自己的收入為經(jīng)費來源的、并具有下列職責(zé)之一的文物事業(yè)機構(gòu)。這些職責(zé)是：

　　1.行使（代行、兼行）一定行政區(qū)劃內(nèi)的文物行政管理工作；

　　2.負(fù)責(zé)一定行政區(qū)劃內(nèi)的文物保護(hù)管理工作；

　　3.負(fù)責(zé)一個（或幾個）文物保護(hù)單位保管工作；

　　4.負(fù)責(zé)考古發(fā)掘工作。

　　（二）文物基2表　由各級文物行政管理部門所屬的其它文物機構(gòu)填報，其它文物機構(gòu)是指除具有文物保護(hù)管理機構(gòu)職能之外的，從事文物報紙刊物、音像資料出版，文物修復(fù)、復(fù)制，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、對各類文博機構(gòu)進(jìn)行咨詢、輔導(dǎo)及工程設(shè)計、施工等工作的文物事（企）業(yè)機構(gòu)。

　　以科學(xué)事業(yè)費為經(jīng)費來源的科學(xué)研究機構(gòu)，亦作為其它文物機構(gòu)統(tǒng)計，填報文物基2表。

　　（三）文物基3表　由各級文物行政管理部門所屬的各種性質(zhì)的博物館填報，博物館的性質(zhì)，應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：

　　1.凡包括古代歷史和革命史及自然、藝術(shù)等方面內(nèi)容的稱為綜合性博物館；

　　2.凡反映歷史、革命史、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)、自然科學(xué)等專門內(nèi)容的，稱為專門性博物館；

　　3.凡為紀(jì)念某一歷史事件或人物而設(shè)立的稱為紀(jì)念性博物館。

　　（四）文物基4表　由各級文物商店填報，其范圍指獨立建制并實行獨立核算的文物商店。非獨立核算的文物收購點，不得作為文物商店進(jìn)行統(tǒng)計。

　　（五）文物基5表　由各級文物行政管理部門填報，文物行政管理部門是指各級人民政府中設(shè)置的主管文物工作的職能機構(gòu)，如文物局、文化廳、文化局等。

　?。┪奈锘?表　由當(dāng)年有基本建設(shè)工程的文物保護(hù)管理機構(gòu)、其它文物機構(gòu)、博物館、文物商店填報。

　?。ㄆ撸┪奈锘?表　由當(dāng)年負(fù)責(zé)全國重點和省級文物保護(hù)單位維修的文物保護(hù)管理機構(gòu)、其它文物機構(gòu)、博物館、文物商店填報。

　　四、統(tǒng)計指標(biāo)解釋

　?。ㄒ唬C構(gòu)人員類指標(biāo)

　　1.機構(gòu)

　　文物事業(yè)機構(gòu)是指由各級文物行政管理部門所屬的，獨立建制、單獨核算的，專門從事文物保護(hù)、管理以及為文物保護(hù)、管理工作服務(wù)的各類文博事業(yè)機構(gòu)和企業(yè)。不得將一個文博或其它機構(gòu)中的某一職能部門，混同為一個獨立建制的文博機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計。

　　兩個獨立建制的文博機構(gòu)合署辦公（即：一個機構(gòu)、兩塊牌子），應(yīng)分別進(jìn)行統(tǒng)計。但為了避免職工人數(shù)、文物藏品件數(shù)和經(jīng)費支出等指標(biāo)重復(fù)計算，應(yīng)在有關(guān)各表的有關(guān)欄內(nèi)注明：哪些已包括在××機構(gòu)項內(nèi)。

　　2.級別

　　文物事業(yè)機構(gòu)的級別應(yīng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的中華人民共和國行政區(qū)劃，分別為省級（包括省、自治區(qū)、直轄市）、地級（包括地區(qū)、自治州、盟）、省轄市級、地轄市級、縣級（包括縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、工農(nóng)區(qū)、林區(qū)）和市轄區(qū)級（包括直轄市、省轄市的區(qū)）五級。在劃分級別時，應(yīng)以當(dāng)年12月31日止國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃為準(zhǔn)。如：由省文物行政管理部門（如某省文化廳）直接領(lǐng)導(dǎo)的文博機構(gòu)，為省級；由縣文物行政管理部門（如某縣文化局）直接領(lǐng)導(dǎo)的，為縣級。

　　3.全部職工人數(shù)和固定及合同制職工人數(shù)

　　是反映當(dāng)年文博事業(yè)機構(gòu)職工及構(gòu)成情況的時點指標(biāo)。全部職工是指本報告期末該單位（指文物保護(hù)管理機構(gòu)、其它文物機構(gòu)、博物館和文物商店）實有人數(shù)，它包括：固定職工、合同制職工、臨時職工和計劃外用工。全部職工人數(shù)和固定及合同制職工人數(shù)應(yīng)與勞動工資統(tǒng)計報表的數(shù)字一致（即指根據(jù)誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則統(tǒng)計的報告期人數(shù)，并對報告期末本單位發(fā)工資后調(diào)出和外單位發(fā)工資后調(diào)入的人數(shù)進(jìn)行了調(diào)整后的人數(shù)）。

　?。ǘI(yè)務(wù)活動類指標(biāo)

　　1.文物藏品

　　指本報告期末，該單位已經(jīng)整理并登記入帳的文物藏品數(shù)字，該指標(biāo)的數(shù)字，應(yīng)與該單位文物藏品帳的數(shù)字一致。尚未整理或正在整理的文物藏品，應(yīng)在整理造冊入帳后列入下年的統(tǒng)計數(shù)字中。本指標(biāo)以件為計量單位，單件藏品編一個號者以一件計算；成套藏品按整體編一個號者，也按一件計算（其組成部分即使有分號，也按一件計）。不可以數(shù)計的文物，如：糧食、藥材及液體等，不論數(shù)量多小，均以一件計算。

　　2.舉辦陳列、展覽

　　陳列一般指在博物館內(nèi)設(shè)置，由本館布置，內(nèi)容較為固定，時間較長的展出。在一個博物館內(nèi)通常稱基本陳列。

　　展覽是指內(nèi)容專題性較強，展出時間較短，形式比較活潑，地點可不固定的展出，展覽可由一個博物館舉辦，也可由幾個文博機構(gòu)合辦。

　　同一內(nèi)容的陳列或展覽，不論時間多長，展覽在幾地展出，均應(yīng)按一個計算。凡已作為陳列統(tǒng)計了的，就不能再作為展覽統(tǒng)計。另外，陳列和展覽的計算單位，不是指每次展出的文物藏品件數(shù)。與系統(tǒng)外單位合辦的展覽，由本館統(tǒng)計，與系統(tǒng)內(nèi)單位合辦的，由主辦館統(tǒng)計，另一館（或幾館）可附加說明。

　　3.參觀人次和外賓參觀人次

　　參觀人次是指至本報告期末，向社會開放的文物保護(hù)管理機構(gòu)和博物館當(dāng)年接待所有參觀觀眾人次的累計數(shù)；外賓是指外國人以及港、澳、臺胞和華僑。

　?。ㄈ┙?jīng)費資金類指標(biāo)

　　1.撥入經(jīng)費

　　指國家或地方各級財政部門通過文物行政管理部門當(dāng)年撥給各類文博機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費。

　　2.撥入專項資金

　　指國家或地方各級財政部門通過文物行政管理部門或直撥給各類文博機構(gòu)用于專門項目的一次性補助經(jīng)費和撥款。如：國家文物局或省級文物行政管理部門的直撥補助經(jīng)費等。

　　3.總收入和門票收入

　　總收入指文博機構(gòu)業(yè)務(wù)活動收入和其它活動收入，如：門票收入、復(fù)仿制品銷售收入、提供書刊資料和對外咨詢收入，為觀眾服務(wù)收入等；上級機關(guān)的補助撥款、財政撥款及社會贊助、捐款等，不應(yīng)作為收入統(tǒng)計。

　　門票收入指向社會開放的各級文物保護(hù)單位的文物保護(hù)管理機構(gòu)和博物館出售門票所取得的收入。

　　4.總支出和預(yù)算支出等指標(biāo)

　?。?）總支出

　　指各文博機構(gòu)當(dāng)年經(jīng)費的實際支出，除包括以財政撥款用于支出的金額以外，還應(yīng)包括以自己收入用于支出的金額。全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理、以收抵支和自收自支單位均應(yīng)按此口徑填報，并力求與本單位的財務(wù)決算一致。

　　國家文物局和上級文物行政管理部門撥入專項資金的當(dāng)年支出，不應(yīng)在文博機構(gòu)的單位財務(wù)決算和統(tǒng)計年報中反映，應(yīng)由國家文物局和有關(guān)文物行政管理部門分別進(jìn)行統(tǒng)計。

　?。?）預(yù)算內(nèi)支出

　　應(yīng)根據(jù)財政部門有關(guān)文件規(guī)定在總支出中劃分后填報。

　　（3）人員費用

　　指按財政部制定的《國家預(yù)算收支科目》中“目”級科目指標(biāo)說明的，在文博機構(gòu)當(dāng)年的工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用、主要副食品價格補貼等五項目級科目的預(yù)算內(nèi)、外資金兩部分同科目或同類支出對應(yīng)之和。

　　（4）工資總額

　　指基職工資或基本工資、獎金、津貼和補貼，計算方法應(yīng)與國家統(tǒng)計局勞動工資統(tǒng)計的有關(guān)指標(biāo)解釋和統(tǒng)計口徑相一致。

　　（5）業(yè)務(wù)費

　　應(yīng)按《國家預(yù)算收支科目》中規(guī)定的范圍計算。

　?。?）考古發(fā)掘費

　　應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)費“目”中的考古發(fā)掘開支計算。

　?。?）文物保護(hù)單位維修費

　　是指列入文博機構(gòu)本單位決算的各級文物保護(hù)單位維修的經(jīng)費支出。

　?。?）干部訓(xùn)練費

　　應(yīng)按《國家預(yù)算收支科目》中“干部訓(xùn)練費”的說明的預(yù)算內(nèi)、外科目支出之和計算。

　　5.設(shè)施和固定資產(chǎn)類指標(biāo)

　　（1）固定資產(chǎn)原值

　　指至報告期末文博機構(gòu)所有、屬于固定資產(chǎn)管理范圍的全部房產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備等的原始購建價值。原始購建價值指建造、購置某項固定資產(chǎn)時實際發(fā)生的全部支出，包括建造、買價、運雜費和安裝費。

　?。?）增加值

　?。?）公用房屋建筑面積

　　指本部門或房產(chǎn)部門所有的本單位使用的各種辦公和業(yè)務(wù)用房，包括職工獨身宿舍和暫被家屬、職工擠占了的非居住用房。不包括職工家屬宿舍。其建筑面積均按總的建筑面積（指從外墻算起的各房屋面積相加之和）。

　　業(yè)務(wù)用房、陳列展覽用房、營業(yè)用房和文物庫房均應(yīng)按上述要求分別予以統(tǒng)計。

　　凡以各級文物保護(hù)單位為館、所址的文博機構(gòu)，只統(tǒng)計該單位實際使用部分的建筑面積；不以各級文物保護(hù)單位為館所址的，應(yīng)據(jù)所使用的公用房屋建筑面積填報。

　　6.文物商店的有關(guān)指標(biāo)

　?。?）周轉(zhuǎn)金總額

　　包括上級撥入，歷年盈余轉(zhuǎn)作周轉(zhuǎn)金和銀行貸款（包括過去以流動資金形式撥入的資金）。

　?。?）上年末庫存

　　指上年末按規(guī)定計量單位計算的實有庫存商品件數(shù)和年末庫存商品的帳面金額，同時也是結(jié)轉(zhuǎn)本年初的庫存商品件數(shù)和金額。

　　（3）本年收購

　　指本年從個人和有關(guān)單位購入和調(diào)入商品時實際發(fā)生的件數(shù)和金額。

　?。?）本年銷售

　　指本年零售或批發(fā)的全部商品時實際發(fā)生的件數(shù)和金額，包括調(diào)撥給博物館和科學(xué)研究機構(gòu)等提供的藏品和有關(guān)資料的件數(shù)和金額。本年銷售金額應(yīng)以實際銷售價格進(jìn)行統(tǒng)計，在銷售件數(shù)和金額中，均應(yīng)包括文物和新工藝品、復(fù)仿制品兩個部分。

　　外銷專指銷售給外賓以及港、澳、臺胞和華僑的商品部分的件數(shù)和金額。

　　新制品（指新工藝品、復(fù)、仿制品等）件數(shù)和金額指除銷售文物外的一切商品時，實際發(fā)生的商品件數(shù)和銷售金額。

　?。?）本年末庫存

　　指本年末按規(guī)定計量單位計算的實有庫存商品件數(shù)和年末庫存商品的帳面金額，同時也是結(jié)轉(zhuǎn)下年初的庫存商品件數(shù)和金額。

　?。?）本年銷售費用

　　指在本年組織文物和商品購銷調(diào)存活動中實際發(fā)生的流通費用。

　?。?）各種稅金

　　指在本年中根據(jù)國家和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的規(guī)定實際繳納的各種稅金。

　?。?）本年盈虧

　　本年盈虧金額＝本年銷售金額－銷售成本－銷售費用－稅金

　　7.文物行政管理部門機關(guān)文物事業(yè)經(jīng)費支出情況年報表的有關(guān)指標(biāo)

　?。?）本機關(guān)事業(yè)編制人數(shù)

　　指以文物事業(yè)費開支人員費用的，列入文物行政管理部門編制，并在機關(guān)工作的事業(yè)編制人員。

　　（2）本機關(guān)撥入經(jīng)費

　　指由當(dāng)?shù)刎斦块T撥入的事業(yè)經(jīng)費，不包括本機關(guān)的行政開支。

　?。?）機關(guān)撥入專項資金

　　指由當(dāng)?shù)刎斦蚱渌块T撥入的用于本機關(guān)或所屬單位專門項目的經(jīng)費。

　　8.基本建設(shè)有關(guān)指標(biāo)

　　應(yīng)根據(jù)國家基本建設(shè)統(tǒng)計報表中規(guī)定的計劃總投資、建筑面積、本年計劃投資額、本年完成投資額、累計完成投資額等指標(biāo)的統(tǒng)計口徑填報。國家投資是指列入國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計劃的基本建設(shè)投資。

　　文物基6表左半?yún)^(qū)的選擇項目可根據(jù)建設(shè)項目的實際內(nèi)容和至本年末該建設(shè)項目的形象進(jìn)度分別在對應(yīng)的“□”中劃“√”。但只能在兩類選擇項目中各選擇其中一項。

　　9.全國重點和省級文物保護(hù)單位維修情況年報表的有關(guān)指標(biāo)

　?。?）文物保護(hù)單位名稱和維修項目的主要內(nèi)容

　　應(yīng)根據(jù)國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布的全國重點和省級文物保護(hù)單位的標(biāo)準(zhǔn)名稱和經(jīng)上述機構(gòu)批準(zhǔn)的維修項目內(nèi)容填報。維修項目的內(nèi)容可扼要填寫。

　?。?）本年經(jīng)費支出

　　指凡用于該文物保護(hù)單位維修的支出，不論經(jīng)費來源為何（包括國家文物局或各級文物行政管理部門的補助經(jīng)費、各級財政、園林、城建、旅游和宗教等各種渠道的撥款，以及預(yù)算外收入等等），均應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計。

　　文物基7表中的經(jīng)費支出數(shù)字與文物基1表至文物基6表各表中的數(shù)字無對應(yīng)關(guān)系。

　　五、匯總和報送要求

　　省級文物行政管理部門可根據(jù)本地區(qū)的實際工作需要，在保證統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確，統(tǒng)計報表質(zhì)量和報送時間的情況下，制定省級以下的統(tǒng)計報表匯總方式。

　　各省、自治區(qū)、直轄市的文物行政管理部門應(yīng)根據(jù)“本制度”的要求進(jìn)行計算機對本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)字的匯總，向國家文物局報送軟盤。

　　本制度由國家文物局解釋。

　　本制度自1991年1月1日起執(zhí)行。

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