文物辦發(fā)〔2008〕43號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、文化局、文管會(huì)）： 　　在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國文物系統(tǒng)前一階段抗震救災(zāi)工作有序有力有效推進(jìn)，取得了重要階段性成果。當(dāng)前，抗震救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。為進(jìn)一步做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的文物搶救、保護(hù)工作，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建中的文物搶救、保護(hù)工作。 　　各級(jí)文物行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹中共中央、國務(wù)院近期在京召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上胡錦濤總書記作出重要部署和溫家寶總理的重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央政治局常委會(huì)議和國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部會(huì)議關(guān)于抗震救災(zāi)工作的一系列重要部署。認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建中做好文物搶救、保護(hù)工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好搶救、保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，將其作為當(dāng)前全國文物系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。 　　二、受災(zāi)省文物行政部門要在全面評(píng)估、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建文物搶救保護(hù)規(guī)劃編制工作，并切實(shí)提出文物搶救、保護(hù)項(xiàng)目需求。 　　要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》中關(guān)于文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》的要求，將災(zāi)后恢復(fù)重建文物搶救保護(hù)規(guī)劃納入《公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。受災(zāi)省文物行政部門作為《公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的編制部門之一，要積極動(dòng)員和組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)全面開展地震災(zāi)害文物受損調(diào)查評(píng)估工作，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，保質(zhì)、按時(shí)完成《災(zāi)后恢復(fù)重建文物搶救保護(hù)規(guī)劃》的編制和論證。 　　要在摸清和評(píng)估當(dāng)?shù)匚奈铩⒉┪镳^實(shí)際受損情況的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，對(duì)需要開展搶救保護(hù)的項(xiàng)目進(jìn)行分類、分縣匯總并列明技術(shù)和資金等具體需求，以利于盡可能爭取各級(jí)政府和社會(huì)（包括國內(nèi)外）的支持。 　　三、承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)省市文物行政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的指示精神，積極爭取將對(duì)應(yīng)受援縣市的文物搶救、保護(hù)項(xiàng)目納入本省市對(duì)口支援的范圍之內(nèi)。 　　要主動(dòng)聯(lián)系受援縣市和省級(jí)文物行政部門，詳盡了解受援縣市文物受災(zāi)情況和搶救、保護(hù)工作的各項(xiàng)需求，制定可行的援助工作計(jì)劃。 　　要明確對(duì)口支援省市和受援縣市的責(zé)任，并依此建立對(duì)口支援的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，力爭將受援縣市文物搶救、保護(hù)項(xiàng)目納入對(duì)口支援省市的對(duì)口支援范圍之內(nèi)，落實(shí)任務(wù)和完成任務(wù)所需的資金、隊(duì)伍等，盡快開展工作。工作進(jìn)展要及時(shí)報(bào)送國家文物局和當(dāng)?shù)厥≌畬?duì)口支援工作主管部門。 　　四、全國文物系統(tǒng)（包括有對(duì)口支援任務(wù)省市）的廣大干部職工，要進(jìn)一步積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，發(fā)揚(yáng)文物系統(tǒng)的光榮傳統(tǒng)，掀起支援災(zāi)區(qū)文物搶救、保護(hù)工作的新高潮。 　　有條件的省市區(qū)文物行政部門要緊急調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力、智力等多種力量，合理配置，精心組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂г疄?zāi)區(qū)文物搶救保護(hù)的工作。各級(jí)博物館、具有文物保護(hù)工程甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)、一級(jí)施工資質(zhì)、可移動(dòng)文物設(shè)計(jì)、修復(fù)資質(zhì)的單位和國家文物局各重點(diǎn)科研基地等單位，要根據(jù)自身?xiàng)l件，積極認(rèn)定支援項(xiàng)目，從落實(shí)項(xiàng)目、承擔(dān)隊(duì)伍、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)等方面入手，與受援地區(qū)文物行政部門形成良好對(duì)接協(xié)作機(jī)制。支援省份省級(jí)文物行政部門要向國家文物局定期報(bào)送支援工作實(shí)施進(jìn)展情況。 　　五、國家文物局作為國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組的成員單位，將按照災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案的要求，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門和單位，以及受災(zāi)省份和各支援省市區(qū)，做好災(zāi)后文物重建規(guī)劃編制、論證工作。國家文物局也將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向國家有關(guān)部門如實(shí)反映文物受災(zāi)和災(zāi)后搶救保護(hù)工作的緊迫需求，爭取最大的支持。同時(shí)，本著依法合規(guī)和特事特辦的原則，國家文物局也將為災(zāi)后恢復(fù)重建工作中文物搶救、保護(hù)項(xiàng)目建立快速工作機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，簡化報(bào)批材料，調(diào)整審批程序，保證及時(shí)高效處理相關(guān)事宜。 　　全國文物系統(tǒng)支援地震災(zāi)區(qū)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，時(shí)間緊迫。我們堅(jiān)信，有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國文物系統(tǒng)的精心組織、密切配合，我們一定能夠圓滿完成地震災(zāi)區(qū)文物搶救、保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)，為地震災(zāi)區(qū)的全面恢復(fù)重建，為奪取抗震救災(zāi)斗爭的最終勝利，做出重大貢獻(xiàn)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月十九日