(一)文書制作基本知識
1.文書的含義及作用
強制執行,是指人民法院按照執行根據,運用國家司法執行權,依據執行程序強制義務人履行義務,以實現生效法律文書的訴訟活動。人民法院判決生效后,判決中確定應承擔義務的一方當事人基于各種原因,可能會拒絕履行義務。義務人拒不履行義務,使權利人無法實現判決中所確定其應享有的權益,影響民事、經濟流轉關系的順利進行,同時也意味著法院的生效判決并沒有發揮其解決糾紛,維護當事人合法權益的法律效力。因此,《民事訴訟法》設定了強制執行程序,判決中所確認的權利人在義務人拒不履行義務時,即可請求國家的公力救濟,強制義務人履行義務。根據《民事訴訟法》第216條的規定,發生法律效力的判決、裁定、調解書或其他可以作為執行根據的法律文書,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請強制執行。當事人申請強制執行,應當向人民法院提交強制執行申請書。
強制執行申請書,是指生效法律文書中的實體權利人,在實體義務人不履行法律確定其應承擔的義務時,向人民法院提交的,請求強制義務人履行義務,以實現自己權利的法律文書。申請執行權是當事人享有的重要權利,是民事訴訟程序中保障民事糾紛實體權利人最終實現其權利的表現,實體權利人提交強制執行申請書是其行使申請執行權的書面意思表示。
執行程序中,實體權利人稱為執行權利人,實體義務人稱為被執行人。執行權利人提交強制執行申請書,必須符合法律規定的條件,其申請才能為法院所接受。具體條件是:(1)申請人必須是生效法律文書中確定的實體權利享有人或者是其權利承受人,如已死亡的實體權利人的繼承人;(2)必須有具有給付內容的生效法律文書作為執行根據。我國法律規定,可以作為執行根據的有人民法院制作的生效判決書、裁定書、調解書、支付令、罰款決定書,確認和執行外國法院判決、外國仲裁機關裁決的裁定,仲裁機構制作的裁決書、調解書,仲裁機構提交人民法院作出的財產保全裁定書,公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書,行政機關制作的依法由人民法院執行的行政處罰決定書和行政處理決定書;(3)執行義務人拖延或者拒絕完成其應履行的義務;(4)執行權利人必須在法定執行時效內提出申請書。雙方或一方當事人是公民的為1年,雙方是法人或其他組織的為6個月;(5)強制執行申請書必須向有管轄權的法院提交,即被執行人住所地或者被執行財產所在地人民法院。
申請強制執行是當事人的重要訴訟權利,當事人提交強制執行申請書,使法院啟動強制執行程序,對于實現民事訴訟法的任務,保護當事人的合法權益,維護社會經濟秩序,保障社會主義現代化建設,具有重要意義:(1)維護國家利益、社會利益和公民個人合法權益,維護正常的社會經濟秩序;(2)保證人民法院等國家機關制作的生效法律文書得以實現,維護國家法律尊嚴和人民法院威信;(3)迫使拒不履行義務的義務人履行義務,使其民事違法行為受到制裁,有利于宣傳社會主義法制,教育公民自覺遵守國家法律;(4)申請強制執行具有財產內容的刑事裁定書、判決書,可以迫使犯罪人交出非法所得,有利于打擊犯罪、教育改造犯罪分子,預防和減少犯罪。
2.文書制作要點
制作強制執行申請書的要點是:
首部:
(1)寫明文書名稱。
(2)申請人和被申請人的基本情況:申請人是生效法律文書的確認的實體權利人或其權利承受人,被申請人則是應對申請權利人履行義務的人。雙方當事人的基本情況與其他申請書的要求相同。
正文:
闡明申請執行的請求事項、事實與理由。這是申請書的主體部分。
(1)請求事項:寫明申請強制執行的生效法律文書的案由、制作機關、日期、案件編號以及申請法院強制執行的要求。
(2)事實與理由:首先寫明作為執行根據的生效法律文書的基本內容,法律文書中所確認的申請人應享有的權益,被申請人應履行的義務;然后闡明申請人提出強制執行申請的事實原因和法律根據,應著重寫明被申請人拒不履行法律文書所確認的義務的具體情況,如知道被申請人可供強制執行的財產狀況,則應寫明其經濟收入、現有財產狀況。基于所述事實理由,根據有關法律的規定,向人民法院提出申請強制執行的具體事項,寫明申請人要求被申請人給付的種類、范圍、數量等。
尾部:
(1)致送人民法院名稱。
(2)申請人簽名或蓋章。
(3)申請日期。
(4)附項:隨強制執行申請書應同時提交執行依據的生效法律文書,以及其他相關證據材料,如被申請人財產狀況證明、被申請人未履行義務的證明材料等。在附項部分應寫明其名稱、數量。
制作強制執行申請書時,應注意:申請強制執行所依據的生效法律文書的內容要闡述清楚,特別是被申請人應履行義務的具體事項都應闡明,被申請人拒不履行或拖延履行義務的情況,應闡述清楚、詳細,以支持申請人提出的強制執行申請。
(二)格式
強制執行申請書
申請人:
被申請人:
申請人與被申請人之間因__________一案,業經__________人民法院(或仲裁委員會)于________年______月______日作出( )______字第______號民事判決(或裁決、調解),被申請人拒不遵照判決(或裁決、調解)履行。為此,特申請你院給予強制執行。
事實與理由:
此致
__________人民法院
申請人:
年 月 日
附:生效判決(裁定、調解)書__________份;
被申請人執行財產所在地:__________。
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