隨著市場經濟的發展,民間有息借貸現象便不斷出現,而法院在審理此類案件中也出現了許多亟待解決的問題。
1995年3月20日,高某借韓某款2萬元,借據內容顯示利息0.03,該數字后是元是分省略不明。2000年3月20日,韓某要求高某返還本金,并要求支付5年的利息,利息以0.03元的利率計算。高某對本金無異議,但認為應以0.03分的利率計息。韓某不同意,訴至法院。
最高人民法院《〈民法通則〉若干問題實施意見(試行)》(以下稱“意見”)第124條規定:借款雙方因利率發生爭議,如果約定不明,又不能證明的,可以比照銀行同類貸款利率計息。而合同法第二百一十一條則規定:自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的,視為不支付利息。“意見”第124條反映出在民事訴訟過程中,法官起積極主導作用的思想。法官不但要明法析理,為了查清案件事實,還要幫助指導當事人尋找證據;在民事糾紛解決過程中,法官非常注意當事人的主觀感受和滿意程度,追求當事人糾紛的圓滿解決。合同法第第二百一十一條則反映出在民事訴訟中法官是消極的仲裁者、法律的守夜人,對于糾紛的解決,當事人起主導作用。對于自己的主張,當事人要尋找證據予以證明,如果不能提交證據證明自己的主張成立,那么就要承擔舉證不能的不利法律后果。法官要采信的是證據能證明的事實,而并非當事人所說的事實或實際發生的事實。可見法官重視的是證據,而并非當事人的主觀感受。
對同一個問題出現不同的法律規定,可以看出我國立法者在立法思想上的變化,同時也反映出“意見”第124條和合同法第二百一十一條所體現的法律理念有所區別。
如果依據“意見”,高某和韓某不能證明0.03是0.03元還是0.03分,法院就可以職權比照銀行同類貸款利率來計算利息;如果依據合同法的規定,韓某由于訂立合同的疏忽,那么高某就可以不支付利息。如果依照高位階法優于低位階法的法律適用規則,合同法的效力應高于“意見”的效力,因為前者是全國人大制定頒布并于1999年10月1日生效的,而后者則是最高法院于1998年4月2日頒布生效和民法通則配套使用的司法解釋。本案中高某和韓某矛盾的焦點是利息的多少,即利率的大小,而并非利息的有無。雙方都承認利息的存在,只不過利息的多少無法達成一致意見。而合同法第二百一十一條要解決的是利息的有無。
上述案件經過一審、抗訴、再審。法院最終作出的判決是利率按銀行同類貸款利率計算。判決送達后,高某和韓某都表示服判息訴。
在上述案件審理過程中,審理案件的法官也是再三考慮,如果嚴格依據法律規定適用合同法,雖然在程序方面完全合法,但對債權人韓某顯然不公平,韓某對判決也會表示強烈的不滿。對債務人高某而言,也超過了他的期望值,因為高某認為應支付0.03分的利息,如果判決高某不支付利息,顯然是他始料未及。判決以后,韓某也不會服判息訴,無法做到法律效果與社會效果的統一。而適用“意見”,雖然在適用法律規定方面不妥,當事人卻很滿意,社會效果好。雙方都服判息訴就說明這一點。在涉訴信訪案件數量高居不下的今天,重視社會效果尤為重要。
綜上所述,為了改變法官審理此類案件在法律適用方面出現左右為難的局面,也為了法律效果和社會效果的統一,筆者建議修改合同法第二百一十一條,以便有利于當事人糾紛的解決。
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