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寧波
刑事辯護制度實施的現實分析
來源:
律霸網整理?寧司
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2020-07-22
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338人看過
| 刑事辯護制度實施的現實分析 |
| 1996年修改后的刑事訴訟法第96條規定，受委托的律師在偵查階段“可以會見在押犯罪嫌疑人”。這一規定意味著我國刑事辯護制度的重大改革，律師的提前介入必然引起訴訟結構的重大變化及刑事訴訟法律關系的變化，使我國刑事訴訟體制特別是審判模式、偵查模式等，必須進行一系列重大的改革。因此，刑事辯護制度的改革在國內外反響巨大，對我國司法體制的改革影響深遠。 但是，經過三年多的實踐，刑事訴訟法關于刑事辯護制度的一些改革舉措的貫徹落實卻步履維艱。具體表現在： 其一，會見難。刑事訴訟法第96條所規定的“犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起”，“受委托的律師有權向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關案件情況”。但是，刑事訴訟法執行的這三年多來，這一問題并未得以解決，辯護律師普遍感到“會見難”。主要表現在：制造種種理由、借口無限拖延；非涉密案件還要經過批準，一批就是幾個月；受委托的律師會見被監視居住的犯罪嫌疑人經過偵查機關同意使律師的會見難上加難；對律師同犯罪嫌疑人的會見限定時間，限制次數，控制問話內容，禁止記錄等，使會見流于形式。 其二，申請變更強制措施難。刑事訴訟法第96條規定，辯護律師在“犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起”，“可以為其申請取保候審”，刑事訴訟法第75條還規定，“犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其辯護人對于人民法院、人民檢察院或者公安機關采取強制措施超過法定期限的，有權要求解除強制措施?！睂τ谵q護律師申請變更強制措施的權利，就實施的情況看，上述規定基本上是一紙空文，很少得以貫徹落實。 其三，調查取證難。目前，律師調查取證難的主要表現為，我國立法對律師在偵查階段的調查取證權，未作明確規定。 其四，閱卷難。在刑事訴訟的過程中，律師查閱案卷材料，了解案情，是行使辯護權的關鍵和核心，許多國家為實現律師的這一權利，創建了證據開示制度，以便給律師提供充分的條件和機會查閱案卷材料。但是，在我國從刑事訴訟的立法到實務，辯護律師的這一重要權利并未落到實處。 其五，采納律師的辯護意見難。自辯護制度改革以來，我國的律師介入訴訟尚不足30％，70％的刑事案件請不到律師，多數律師也不愿參與刑事訴訟，這實際上是律師辯護難的反映。 其六，控辯雙方平等失衡，維護律師在訴訟中的合法權益難。根據近現代刑事訴訟的構成和刑事訴訟法律關系的原理，在訴訟中的控、辯雙方的地位是平等的，訴訟中的權利是對等的。但是，在實踐中“你辯你的，我判我的”，屢見不鮮。并且在執法中律師的人身權利、民主權利也常遭到踐踏。一些地方的司法機關，把辯護律師正確履行職責，從無罪、罪輕、減輕和免除犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任方面進行的調查取證，或會見被告的行為，無端地被視為制造偽證，使律師遭到拘留或逮捕，甚至送交法庭審判，近兩年來一些律師被逮捕后，經過審判被無罪釋放就是一個例證。另外，就我國的刑法和刑事訴訟法的立法而言，對控辯雙方也采用了一些不對等的作法。例如，刑訴法第38條關于律師隱匿、毀滅、偽造證據，應當追究刑事責任的規定，刑法第306條關于律師偽證罪的規定，筆者認為都是不平等的。在訴訟中違法亂紀，制造偽證的何止是律師，為什么要單獨加以規定？這不僅在世界各國的刑事立法中是少見的，而且對正處于恢復、發展和健全的刑事辯護制度是極為不利的。近兩年的實踐證明，一些司法機關，正是借助于這些規定，片面地理解，錯誤的適用，扼殺著刑事辯護制度，致使一些律師認為“刑事辯護危險”，而不愿接受委托。 實施刑事辯護制度的障礙重重，人們對辯護律師參加刑事訴訟遇到的阻力感到困惑和憂慮。反思我國刑事辯護制度坎坷歷程和現狀，筆者認為其原因是復雜的。只有對我國刑事辯護制度當前所面臨的困難的原因加以科學的剖析，才能找出對策，以解困惑。 制度引進與我國傳統思想文化的沖突，是阻礙刑事辯護制度的根本原因。近現代刑事辯護制度產生于西方，作為一種進步的制度盛行于現代各國，我國在上一世紀初引進了此制度。然而這種制度所追求的個人獨立、平等、權利和合法的自由，同中國的傳統思想、文化大異其趣、南轅北轍。時至今日，國家本位、權力本位、義務本位的觀念仍在相當多的公、檢、法官員乃至普通民眾的思想中起著支配作用。 另外，在刑事訴訟中，“左”的思想的影響也是阻礙刑事辯護制度實施的一個重要因素。長期以來，許多司法人員認為刑事訴訟的任務就是打擊這一項，視辯護為非法或者多余，在此情形下，要談保護被告人的權利、實施刑事辯護制度，效果不彰就不足為怪了。 并且，重實體，輕程序的訴訟觀念也嚴重妨礙刑事辯護制度的實施，即使現在，在許多辦案人員、甚至一些學者的心目中，實體法仍然要比程序法重要。實際上均為法律，兩者無輕重之分。尤其是，我國關于刑事辯護制度的立法不完備，甚至某些規定失之于理，直接導致了刑事辯護制度難以實施。刑訴法第36條關于辯護律師查閱、摘抄、復制犯罪事實材料的限制性規定，廣大律師普遍認為這實際上是剝奪了律師的閱卷權。刑訴法第96條“律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關根據案情和需要派員在場”的規定，不僅表現為對律師的不信任，實際上還限制了律師同犯罪嫌疑人的會見。類似的規定還有刑訴法第37條、第191條等。 故此筆者認為，刑事辯護制度要想真正落到實處，不僅應轉變傳統觀念，努力學法守法，同時也應通過完善立法，使法律規定縝密無疏。 刑事辯護制度實施的現實分析 |
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