? ?對(duì)方當(dāng)事人玩失蹤怎么辦？

? ?生活中，有時(shí)會(huì)遇到知道對(duì)方當(dāng)事人具體身份信息，知道家庭住址，但是就是找不到本人的情況。有的是因?yàn)橥獬鰟?wù)工，舉家搬遷，不知道對(duì)方在哪里，也不知道對(duì)方的聯(lián)系方式。而有的是因?yàn)閷?duì)方當(dāng)事人故意逃避債務(wù)，而跑到外地遲遲不露面，完全切斷與當(dāng)事人的聯(lián)系。這種“玩失蹤”影響了當(dāng)事人的維權(quán)效率，也已經(jīng)成為制約法院審判公正與效率的瓶頸之一，當(dāng)事人和法院都需要付出很大人力、物力及時(shí)間成本，才能依法完成送達(dá)工作。面對(duì)不知對(duì)方音訊的情況，原告該如何向法院提起民事訴訟呢？

? ?一、是否可以向法院起訴？法院是否可以不予立案？

? ?法條鏈接：

? ?《民訴法》第一百一十九條

? ?起訴必須符合下列條件：

? （一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

? （二）有明確的被告；

? （三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

? （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

? ?《民事訴訟法》規(guī)定，起訴必須有明確的被告。“明確的被告”是指起訴人提供的被告姓名或者名稱、性別、年齡、住所等項(xiàng)目應(yīng)該明確具體，或者明確具體到通過(guò)上述信息足以使起訴的對(duì)象即“被起訴人”與其他人區(qū)別開(kāi)來(lái)。若原告能夠提供準(zhǔn)備的被告住址，法院不能因“被告下落不明”不予立案。

? ?根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依據(jù)原告起訴時(shí)提供的被告住址無(wú)法送達(dá)應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》，人民法院依據(jù)原告起訴時(shí)所提供的被告住址無(wú)法直接送達(dá)或者留置送達(dá)，應(yīng)當(dāng)要求原告補(bǔ)充材料。原告因客觀原因不能補(bǔ)充或者依據(jù)原告補(bǔ)充的材料仍不能確定被告住址的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法向被告公告送達(dá)訴訟文書(shū)。人民法院不得僅以原告不能提供真實(shí)、準(zhǔn)確的被告住址為由裁定駁回起訴或者裁定終結(jié)訴訟。

? ?留置送達(dá)，是指受送達(dá)人無(wú)理拒收訴訟文書(shū)時(shí)，送達(dá)人依法將訴訟文書(shū)放置在受送達(dá)人的住所并產(chǎn)生送達(dá)的法律效力的送達(dá)方式。

? ?《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

? ?第八十五條 送達(dá)訴訟文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收;受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。

? ?受送達(dá)人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人，訴訟代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

? ?第八十六條 受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把訴訟文書(shū)留在受送達(dá)人的住所;也可以把訴訟文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。

? ?公告送達(dá)：是指法院在受送達(dá)人下落不明，或者以其他方式無(wú)法送達(dá)的情況下，發(fā)出公告，公告發(fā)出后經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間即視為送達(dá)的方式。

? ?因此，若原告在能夠提供被告的具體身份信息，詳細(xì)家庭住址的情況下，即使聯(lián)系不上被告，被告下落不明，也可以向法院提起民事訴訟。

? ?二.被告下落不明確定管轄權(quán)

? ?法院為了明確被告信息和管轄權(quán)限，通常會(huì)要求原告提供被告的戶籍證明、工商登記卡等材料。

? ?在法律上，“下落不明是指公民離開(kāi)最后住所地沒(méi)有音訊的情況”。 對(duì)于被告下落不明的情況，有的案件可以選擇在被告所在地或是原告所在地進(jìn)行起訴。

? ?1.提起關(guān)于身份關(guān)系的訴訟

? ?《民事訴訟法》第二十二條規(guī)定：對(duì)下落不明的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，由原告住所地人民法院管轄，原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。

? ?若原告向被告提起關(guān)于離婚、贍養(yǎng)糾紛的訴訟，被告下落不明時(shí)，可向原告所在地法院提起訴訟。

? ?2.提起關(guān)于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的訴訟

? ?《民事訴訟法》第二十三條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

? ?最高人民法院《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定“借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確，事后未達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的，以接受貨幣一方所在地為合同履行地。”

? ?若原告向被告提起民間借貸糾紛的訴訟，被告下落不明時(shí)，可向原告所在地法院提起訴訟。

? ?三、提交下落不明的證明，預(yù)交公告費(fèi)，進(jìn)行公告送達(dá)。

? ?司法實(shí)踐中，有的法院會(huì)以被告下落不明為由不予立案，還有的法院會(huì)以被告下落不明，無(wú)法送達(dá)為由，要求原告撤訴。有的法院則會(huì)要求原告提交能夠證明被告下落不明的證明材料，而后進(jìn)行公告送達(dá)，而此種做法是符合法律規(guī)定的。目前，法院認(rèn)定被告下落不明主要依據(jù)如下證明材料：

? ?1、被告人近親屬出具的下落不明證明告人近親屬落不

? ?由于普通情況下，近親屬對(duì)被告人的近況最了解，因此被告人近親屬出具的證明最有證明力。

? ?2、村（居）委會(huì)出具的被告人下落不明證明（居）委會(huì) 被告人所在的村或社區(qū)對(duì)被告人的家庭情況也有一定的了解，因此其出具的下落不明證明，也有一定的真實(shí)可靠性。

? ?3、公安機(jī)關(guān)出具的被告人下落不明證明具的被告人下

? ?司法實(shí)踐中，此類證明的出具還是存在一定困難性的。

? ?對(duì)于被告下落不明的情況，窮極直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等所有送達(dá)方式仍無(wú)法有效送達(dá)文書(shū)時(shí)，需要進(jìn)行公告送達(dá)的形式進(jìn)行法律文書(shū)的送達(dá)。為了送達(dá)的順利進(jìn)行，原告要預(yù)先交納公告費(fèi)。

? ?四、被告不應(yīng)訴，缺席審判

? ?公告期限屆滿，被告仍不應(yīng)訴，法院會(huì)進(jìn)行缺席審理。若原告提供的證據(jù)充分，法律關(guān)系明確，可會(huì)進(jìn)行缺席判決。若法律事實(shí)無(wú)法查明，法律關(guān)系不明確的，法院會(huì)裁定中止訴訟。

? ?五、具體生活中怎么辦？

? ?被告下落不明，對(duì)法院的送達(dá)、審理、判決以及判決生效后的執(zhí)行都會(huì)造成很大的障礙，這些障礙最終損害的還是原告的利益。有的法院也會(huì)因?yàn)檎也坏奖桓娌挥枇富蚴且笤娉吩V。因此原告應(yīng)在生活中應(yīng)想辦法阻止出現(xiàn)被告下落不明的情況，保障自己的利益。

? ?法條來(lái)了：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見(jiàn)》（法發(fā)〔2017〕19號(hào)）

? ?八、當(dāng)事人拒絕確認(rèn)送達(dá)地址或以拒絕應(yīng)訴、拒接電話、避而不見(jiàn)送達(dá)人員、搬離原住所等躲避、規(guī)避送達(dá)、人民法院不能或無(wú)法要求其確認(rèn)送達(dá)地址的，可以分為以下列情形處理：

? （一）當(dāng)事人在訴訟所涉及的合同、往來(lái)函件中對(duì)送達(dá)地址有明確約定的，以約定的地址為送達(dá)地址；

? （二）沒(méi)有約定的，以當(dāng)事人在訴訟中提交的書(shū)面材料中載明的自己的地址為送達(dá)地址；

? （三）沒(méi)有約定、當(dāng)事人也未提交書(shū)面材料或者書(shū)面材料中未載明地址的，以一年內(nèi)進(jìn)行其他訴訟、仲裁案件中提供的地址為送達(dá)地址；

? （四）無(wú)以上情形的，以當(dāng)事人一年內(nèi)進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)經(jīng)常使用的地址為送達(dá)地址。

? ?人民法院按照上述地址進(jìn)行送達(dá)的，可以同時(shí)以電話、微信等方式通知受送達(dá)人。
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? ?綜上所述，小編認(rèn)為：“老賴”式 的躲藏是沒(méi)有用的，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。奉勸那些因?yàn)檫€不上債務(wù)的借貸人最好是上律霸網(wǎng)找律師咨詢法律規(guī)定才是最好的出路。