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什么是消費(fèi)爭(zhēng)議
消費(fèi)爭(zhēng)議，是指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間因消費(fèi)者權(quán)益而發(fā)生的爭(zhēng)議。消費(fèi)者爭(zhēng)議是有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的爭(zhēng)議。消費(fèi)者權(quán)益是消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品及接受服務(wù)時(shí)而依法享有的權(quán)利和利益。消費(fèi)者爭(zhēng)議的發(fā)生或是由于其認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者的行為侵犯了合法權(quán)益，或者是由于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間就與消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)問(wèn)題具有不同的認(rèn)識(shí)，因而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。這種爭(zhēng)議，從法律屬性上看，屬于民事權(quán)益爭(zhēng)議的范疇。其具有如下特點(diǎn)：第一，是在消費(fèi)領(lǐng)域或消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的。消費(fèi)糾紛，顧名思義，必然是與消費(fèi)相關(guān)的糾紛。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，其具體范圍包括消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)過(guò)程與經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生的爭(zhēng)議；經(jīng)營(yíng)者在為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)時(shí)與消費(fèi)者產(chǎn)生的爭(zhēng)議；農(nóng)民在購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料過(guò)程中與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生的爭(zhēng)議。第二，是關(guān)于消費(fèi)者權(quán)利或者經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的爭(zhēng)議。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及其他法律法規(guī)，賦予消費(fèi)者一系列權(quán)利如安全權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)等；同時(shí)也賦予了經(jīng)營(yíng)者一系列的義務(wù)，而有些義務(wù)是和消費(fèi)者的權(quán)利相對(duì)應(yīng)的，如保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)，提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)、保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)等。盡管實(shí)際生活中消費(fèi)糾紛千差萬(wàn)別，有的因產(chǎn)品質(zhì)量而起，有的因服務(wù)價(jià)格而生，有的甚至因雙方斗氣而生，但其核心集中在權(quán)利義務(wù)上。商品和服務(wù)的背后，隱藏著的是消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。
第三，消費(fèi)者爭(zhēng)議具有民事糾紛的性質(zhì)。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間發(fā)生的實(shí)體法律關(guān)系一般只能是民事性質(zhì)的法律關(guān)系。因?yàn)椋p方的法律地位平等，彼此不存在的隸屬關(guān)系，而與國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)生糾紛，不屬于消費(fèi)者爭(zhēng)議。國(guó)家以民事主體身份為消費(fèi)者提供服務(wù)時(shí)，亦可能在國(guó)家機(jī)關(guān)與消費(fèi)者之間發(fā)生爭(zhēng)議（如不合理收費(fèi)引起的爭(zhēng)議）。在這種情況下，國(guó)家機(jī)關(guān)與經(jīng)營(yíng)者地位相當(dāng)，其與消費(fèi)者之間的爭(zhēng)議具有民事?tīng)?zhēng)議的性質(zhì)，屬于消費(fèi)者爭(zhēng)議的范圍。
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