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廣西:新冠肺炎疫情防控法律若干指引(二)

來源: 律霸官方 · 2020-02-09 · 483人看過

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為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委、政府及司法部的工作要求,積極防控新型冠狀病毒肺炎疫情,廣西壯族自治區(qū)司法廳于1月31日印發(fā)《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情法治宣傳教育工作的通知》,并整理匯總疫情防控相關(guān)法律知識,為廣大群眾提供法律指引。

、關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府職責(zé)方面的規(guī)定

(二十二)什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件?

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二條規(guī)定:突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

(二十三)各級政府衛(wèi)生行政部門對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作具有哪些監(jiān)督管理職責(zé)?

《中華人民共和國傳染病防治法》第五十三條規(guī)定:縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé):

1)對下級人民政府衛(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進行監(jiān)督檢查;

2)對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的傳染病防治工作進行監(jiān)督檢查;

3)對采供血機構(gòu)的采供血活動進行監(jiān)督檢查;

4)對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進行監(jiān)督檢查,并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查;

5)對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進行監(jiān)督檢查;

6)對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進行監(jiān)督檢查。

省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織對傳染病防治重大事項的處理。

第五十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)進入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證,查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第五十五條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品,如不及時采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時控制措施,并予以檢驗或者進行消毒。經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,應(yīng)當(dāng)予以銷毀;對未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應(yīng)當(dāng)解除控制措施。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第八條規(guī)定:國務(wù)院在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作;根據(jù)實際需要,設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作;必要時,國務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作??h級以上地方各級人民政府設(shè)立由本級人民政府主要負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊有關(guān)負責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府各有關(guān)部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作;根據(jù)實際需要,設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。上級人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),指導(dǎo)、協(xié)助下級人民政府及其相應(yīng)部門做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十三條規(guī)定:根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

第三十四條規(guī)定:突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對食物和水源采取控制措施。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。

(二十四)在新型冠狀病毒感染的肺炎暴發(fā)、流行時,各地政府可以采取哪些緊急措施?

《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條規(guī)定:傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:

1)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

2)停工、停業(yè)、停課;

3)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;

4)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;

6)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時,應(yīng)當(dāng)即時作出決定。

緊急措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。

(二十五)在什么情況下可宣布疫區(qū),對疫區(qū)可采取什么措施?

《中華人民共和國傳染病防治法》第四十三條規(guī)定:甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定,可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū);國務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。縣級以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法第四十二條規(guī)定的緊急措施,并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務(wù)院決定。

疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。

(二十六)我國對出、入境人員采取何種傳染病預(yù)防、控制措施?

《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定,國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)對入境、出境的人員實施傳染病監(jiān)測,并且采取必要的預(yù)防、控制措施。國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)有權(quán)要求入境、出境的人員填寫健康申明卡,出示某種傳染病的預(yù)防接種證書、健康證明或者其他有關(guān)證件。對患有監(jiān)測傳染病的人、來自國外監(jiān)測傳染病流行區(qū)的人或者與監(jiān)測傳染病人密切接觸的人,國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,發(fā)給就診方便卡,實施留驗或者采取其他預(yù)防、控制措施,并及時通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。各地醫(yī)療單位對持有就診方便卡的人員,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治。

、關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間市場、價格方面的規(guī)定

(二十七)商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如何預(yù)防及應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎并采取有效措施?

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》規(guī)定了在傳染性疾病流行期間商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所在環(huán)境與設(shè)施、商品(食品)的衛(wèi)生質(zhì)量、儲備與供應(yīng)、消毒、服務(wù)、工作人員健康保障以及宣傳與警示等方面必須采取的技術(shù)措施。該標(biāo)準(zhǔn)還要求在傳染性疾病流行期間,所有商業(yè)企業(yè)都應(yīng)履行應(yīng)盡的社會責(zé)任,保證公眾生活必需品的供應(yīng),不得哄抬物價,不得出售假冒偽劣商品等。

賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營單位、公共交通工具等公共場所或者其他人員密集場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)落實公共場所、人員密集場所的消毒、通風(fēng)等防控措施,并對進入公共場所、其他人員密集場所的人員進行提醒和防控知識的宣傳教育。建筑施工單位要加強對施工人員生活居住場所的防控管理,落實防控措施,嚴(yán)格人員登記。

賓館、旅店等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實對旅客姓名、來源地、聯(lián)系方式等信息進行登記,為旅客提供早晚體溫監(jiān)測服務(wù),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告,并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)防控措施;有條件的,要為來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員提供單獨就餐區(qū)域。旅客應(yīng)當(dāng)配合,如實提供有關(guān)情況。

此外,針對本次疫情,鐵路、航空運輸和部分在線旅游平臺經(jīng)營者針對疫情地區(qū)和確診、疑似患者及密切同行人員及時推出了相應(yīng)退改費用減免措施。交通、旅游、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)行業(yè)組織、經(jīng)營者以及平臺經(jīng)營者,在特殊時期更應(yīng)嚴(yán)格履行法定責(zé)任、積極承擔(dān)社會責(zé)任,及時采取有效措施,妥善處理相關(guān)消費者合理訴求,減少各方損失。相關(guān)行業(yè)組織也應(yīng)起到加強監(jiān)督、依法維權(quán)的作用。

(二十八)依據(jù)《中華人民共和國價格法》,在防控新型冠狀病毒肺炎疫情的過程中經(jīng)營者的哪些行為屬于不正當(dāng)價格行為?

《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定:經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為:

1)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;

2)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;

3)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;

4)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;

5)提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;

6)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格;

7)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;

8)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。

(二十九)公民、有關(guān)社會團體、新聞單位能否對價格進行監(jiān)督?

消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者,有權(quán)對價格行為進行社會監(jiān)督。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進行價格輿論監(jiān)督。

(三十)如何保障防控新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、器械等物資的生產(chǎn)和供應(yīng)?

《中華人民共和國藥品管理法》第九十二條規(guī)定:國家實行藥品儲備制度,建立中央和地方兩級藥品儲備。發(fā)生重大災(zāi)情、疫情或者其他突發(fā)事件時,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,可以緊急調(diào)用藥品。

《中華人民共和國傳染病防治法》第六十三條規(guī)定:縣級以上人民政府負責(zé)儲備防治傳染病的藥品、醫(yī)療器械和其他物資,以備調(diào)用。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十二條規(guī)定:突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時運送。

(三十一)為防控新型冠狀病毒感染的肺炎,確保物價穩(wěn)定,價格主管部門可以行使哪些職權(quán)?

《中華人民共和國價格法》第三十四條規(guī)定:政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):

1)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料;

2)查詢、復(fù)印與價格違法行為有關(guān)的帳薄、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料;

3)檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè);

4)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當(dāng)時任或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

(三十二)在新型冠狀病毒的肺炎疫情期間,哄抬物價、牟取暴利,嚴(yán)重擾亂市場秩序的行為應(yīng)承擔(dān)哪些刑事責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定:違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定,哄抬物價、牟取暴利,嚴(yán)重擾亂市場秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。

《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定:違反國家規(guī)定,有非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn):

1)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

2)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;

3)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;

4)其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

(三十三)在防控新型冠狀病毒肺炎期間,經(jīng)營者違反《價格法》應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?

價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定,經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

《價格違法行為行政處罰規(guī)定》還規(guī)定,經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:

1)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;

2)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;

3)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。

行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機關(guān)查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。

第七條:經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第八條:經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十一條:本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。

本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第十二條:經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十三條:經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:

1)不標(biāo)明價格的;

2)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的;

3)在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費用;

4)違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為。

第十四條:拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處10萬元以下的罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

第二十一條:逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。

相關(guān)條款主要有:

《中華人民共和國價格法》第十四條:經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為:

1)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;

2)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;

3)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;

4)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;

5)提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;

6)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格;

7)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;

8)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。

(三十四)生產(chǎn)或銷售用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料的單位或個人,應(yīng)承擔(dān)哪些刑事責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定:在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴(yán)重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。

醫(yī)療機構(gòu)或者個人,知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的,以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。

相關(guān)條款主要有:

《中華人民共和國刑法》第一百四十五條:生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,足以嚴(yán)重危害人體健康的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;對人體健康造成嚴(yán)重危害的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

、關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間有關(guān)法律責(zé)任方面的規(guī)定

(三十五)對于疫情防控,單位和個人主要有哪些法定義務(wù),是否會承擔(dān)法律責(zé)任?

《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條規(guī)定:在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人,必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實提供有關(guān)情況。

《中華人民共和國傳染病防治法》第三十一條規(guī)定:任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。

《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條規(guī)定:單位和個人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

對于商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營者,還應(yīng)當(dāng)按照《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》(中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB19085-2003)的要求采取相關(guān)措施。

(三十六)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門防控新型冠狀病毒肺炎的法律責(zé)任是如何規(guī)定的?

《中華人民共和國傳染病防治法》第六十六條規(guī)定:縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門違反《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1)未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責(zé),或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;

2)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時未及時采取預(yù)防、控制措施的;

3)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;

4)未及時調(diào)查、處理單位和個人對下級衛(wèi)生行政部門不履行傳染病防治職責(zé)的舉報的;

5)違反本法的其他失職、瀆職行為。

(三十七)在防控新型冠狀病毒肺炎期間,地方各級人民政府的哪些行為要承擔(dān)法律責(zé)任?

《中華人民共和國傳染病防治法》第六十五條規(guī)定:地方各級人民政府未依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定履行報告職責(zé),或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時,未及時組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(三十八)國家機關(guān)工作人員由于防控新型冠狀病毒肺炎工作不負責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行如何處罰?

《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

《中華人民共和國刑法》第四百零九條規(guī)定:從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理、妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定:在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員,在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時,嚴(yán)重不負責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。

在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

1)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作,或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),造成傳染范圍擴大或者疫情、災(zāi)情加重的;

2)隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災(zāi)情,造成傳染范圍擴大或者疫情、災(zāi)情加重的;

3)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴大或者疫情、災(zāi)情加重的;

4)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

(三十九)疾病預(yù)防控制機構(gòu)在防控新型冠狀病毒肺炎過程中的法律責(zé)任有哪些?

《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定,疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動收集、分析、調(diào)查、核實傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾瑫r報告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門的部門、人員負責(zé)傳染病疫情信息管理工作,及時對疫情報告進行核實、分析。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)違反本法規(guī)定有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,通報批評,給予警告;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1)未依法履行傳染病監(jiān)測職責(zé)的;

2)未依法履行傳染病疫情報告、通報職責(zé),或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;

3)未主動收集傳染病疫情信息,或者對傳染病

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