廣東省高級(jí)人民法院

民事判決書

　　（2002）粵高法民一終字第16號(hào)

　　上訴人（原審原告）：廣東省江門市木材公司（下稱木材公司）。住所地：江門市華慶里2號(hào)。

　　法定代表人：梁庭光，經(jīng)理。

　　委托代理人：戴斌，廣東華法律師事務(wù)所江門分所律師。

　　被上訴人（原審被告）：廣州市宏宇實(shí)業(yè)有限公司（下稱宏宇公司）。住所地：廣州市寶崗大道宏宇大廈首層。

　　法定代理人：吳惠珍，經(jīng)理。

　　委托代理人：古文清，廣東南嶺律師事務(wù)所律師。

　　委托代理人：曾明，廣東泰揚(yáng)律師事務(wù)所律師。

　　上訴人木材公司因土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)糾紛一案，不服廣東省江門市中級(jí)人民法院（2001）江中法房初字第12號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　經(jīng)審理查明：1992年12月1日，木材公司與清遠(yuǎn)市榮昌消防工程安裝公司（下稱榮昌公司）簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》，約定雙方聯(lián)合開發(fā)木材公司擁有的廠房（江門市華慶里2號(hào)）興建商住樓，由木材公司提供土地面積21畝。該土地補(bǔ)償費(fèi)人民幣2400萬元，由榮昌公司付到木材公司指定的帳戶。付款方式：協(xié)議簽訂后10天內(nèi)支付訂金240萬元，木材公司辦理好江門市五統(tǒng)一辦公室轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)批文生效后10天內(nèi)，支付補(bǔ)償費(fèi)1200萬元？扣除訂金？，第二次支付補(bǔ)償費(fèi)為木材公司該地段搬完再支付600萬元，第三次支付時(shí)間為第二次付款后9個(gè)月支付600萬元。榮昌公司支付定金后一個(gè)月內(nèi)，木材公司負(fù)責(zé)完成土地的合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)，有關(guān)土地資料如市政府五統(tǒng)一辦公室批文、土地使用證、紅線圖及其所需資料辦妥交給榮昌公司；木材公司在榮昌公司付完第一次該付款項(xiàng)？ 1200萬元？后6個(gè)月內(nèi)，把該塊土地內(nèi)的廠房、設(shè)備搬遷完畢，并把整塊土地平整后交付榮昌公司進(jìn)行建設(shè)，其搬遷、平整土地所需費(fèi)用由木材公司支付。榮昌公司負(fù)責(zé)支付給木材公司的土地補(bǔ)償費(fèi)和投入土地開發(fā)資金，及建筑許可證、報(bào)建、國(guó)土過程中的費(fèi)用，并按國(guó)家規(guī)定交納水、電的安裝及增容費(fèi)。

　　同日，木材公司與清新縣恒富經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)業(yè)公司？下稱恒富公司？簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》？該《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》約定的內(nèi)容與上述《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》內(nèi)容完全一致。

　　同日，木材公司又與榮昌公司簽訂兩份《出讓土地使用權(quán)協(xié)議書》，其中，一份約定木材公司將擁有的江門市華慶里2號(hào)廠房、辦公樓占地面積及空地，面積21畝的土地使用權(quán)出讓給榮昌公司，該土地及其地上建筑物出讓總金額為人民幣1700萬元？包括補(bǔ)償鴻木業(yè)家具有限公司及粵華家具廠搬遷費(fèi)700萬元，土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)1000萬元？，上述款項(xiàng)由榮昌公司付到木材公司指定的帳戶；并約定了付款方式及雙方的責(zé)任，其中雙方的責(zé)任與上述《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》約定的內(nèi)容一致。另一份《出讓土地使用權(quán)協(xié)議書》除約定的出讓總金額為人民幣350萬元外，其余內(nèi)容與上一《出讓土地使用權(quán)協(xié)議書》約定的內(nèi)容完全一致。

　　同日，木材公司還與榮昌公司、廣東省第七建筑工程公司？下稱七建公司？簽訂《聯(lián)合開發(fā)江門市華慶里2號(hào)、興建商住樓宇協(xié)議書》，約定木材公司、榮昌公司、七建公司三方一致同意共同開發(fā)江門市華慶里2號(hào)土地？國(guó)土證編號(hào)：江府國(guó)用［92］字第600075號(hào)？，改變土地用途，興建商住樓宇小區(qū)；該聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目的投資形式為，木材公司提供土地，榮昌公司提供建設(shè)資金，七建公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)建和工程施工、質(zhì)量監(jiān)督；該項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)中的盈利按木材公司占30％，榮昌公司占60％，七建公司占10％的比例分配；如果發(fā)生虧損、也按此比例分擔(dān)。

　　1993年1月8日，木材公司與榮昌公司簽訂《出讓土地使用權(quán)補(bǔ)充協(xié)議》，內(nèi)容為雙方于92年12月1日簽訂了出讓江門市華慶里2號(hào)的土地使用權(quán)協(xié)議書，出讓使用權(quán)的面積約21畝，出讓費(fèi)為人民幣1700萬元；現(xiàn)因木材公司考慮到需搬遷二個(gè)工廠，搬遷費(fèi)的物價(jià)指數(shù)上漲，原來的預(yù)算不夠，為考慮合理負(fù)擔(dān)，提出增加土地出讓費(fèi)；經(jīng)雙方協(xié)商，榮昌公司同意增加土地出讓費(fèi)人民幣100萬元給木材公司。

　　1993年？沒有具體日期？，木材公司與恒富公司簽訂《協(xié)議書》，內(nèi)容為雙方于1992年12月1日簽訂的“聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書”是經(jīng)雙方協(xié)商一致的情況下簽訂的，是雙方認(rèn)可的有效協(xié)議書；雙方為辦理申報(bào)有關(guān)開發(fā)華慶里2號(hào)商住樓手續(xù)，于1992年12月1日以后的不同時(shí)間補(bǔ)簽有關(guān)協(xié)議書，是應(yīng)恒富公司要求，為方便辦理有關(guān)手續(xù)木材公司同意辦理的；雙方仍一致同意按1992年12月1日簽訂的“聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書”執(zhí)行。

　　1993年1月9日？木材公司、榮昌公司、七建公司聯(lián)合向江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于開發(fā)江門市華慶里2號(hào)房地產(chǎn)的請(qǐng)示》，內(nèi)容為木材公司現(xiàn)有的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地DD江門市華慶里2號(hào)面積13900平方米，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室同意，將該土地的使用權(quán)出讓給榮昌公司，土地出讓費(fèi)共人民幣1800萬元，出讓使用期限70年，由榮昌公司與七建公司以及港商三方合作開發(fā)房地產(chǎn)，興建商住樓宇小區(qū)？金暉花園？；計(jì)劃建筑四幢23層的商住樓，建筑面積為12萬平方米，容積率為8．8，擬在93年4月份動(dòng)工，至95年底前全部建成交付使用。該請(qǐng)示附件有江門市華慶里2號(hào)土地證、地形圖、出讓土地使用權(quán)協(xié)議書、江門市國(guó)資辦批復(fù)。木材公司認(rèn)為該附件中的出讓土地使用權(quán)協(xié)議書是指木材公司與榮昌公司簽訂的《出讓土地使用權(quán)協(xié)議書》。而上述附件中江門市國(guó)資辦批復(fù)？江國(guó)資［1992］39號(hào)？的主要內(nèi)容是同意木材公司將華慶里2號(hào)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。同年2月16日，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)辦公室以江土委辦字［1993］28號(hào)文《關(guān)于同意七建公司與榮昌公司聯(lián)合拆建改造木材公司現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的批復(fù)》，同意木材公司轉(zhuǎn)讓華慶里2號(hào)地段土地使用權(quán)給七建公司和榮昌公司按我市城市規(guī)劃要求改造，興建商住樓宇。同年5月10日，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)與木材公司簽訂《收回土地使用權(quán)協(xié)議》？由江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)收回木材公司位于江門市華慶里2號(hào)？面積20392平方米的土地使用權(quán)？并按每平方米補(bǔ)償30元給木材公司？合計(jì)611760元。同年5月27日？江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)與木材公司、榮昌公司、七建公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書》及《受讓土地使用權(quán)繳納土地開發(fā)綜合費(fèi)城市建設(shè)資金和土地管理費(fèi)合同書》？由江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)將江門市華慶里2號(hào)地段，面積16657平方米的土地使用權(quán)出讓給木材公司、榮昌公司、七建公司作商業(yè)、住宅用地，木材公司、榮昌公司、七建公司應(yīng)繳交出讓金133256元、土地開發(fā)綜合費(fèi)611760元、城市建設(shè)資金2365294元、土地管理費(fèi)93309．3元，出讓地塊中有關(guān)民房、廠房等建筑物由木材公司、榮昌公司、七建公司負(fù)責(zé)拆遷及補(bǔ)償。1993年6月8日，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)發(fā)出江土委字［1993］94號(hào)文《關(guān)于辦理收回木材公司位于華慶里2號(hào)地段土地使用權(quán)并將該地段部分土地使用權(quán)出讓給木材公司、榮昌公司、七建公司的函》給江門市國(guó)土局，內(nèi)容為我委要求辦理收回木材公司位于華慶里2號(hào)地段，面積20392平方米的土地使用權(quán)，并將該地段面積16657平方米的土地使用權(quán)出讓給木材公司按城市建設(shè)規(guī)劃要求聯(lián)合改造，興建商住樓宇；有關(guān)收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償、簽訂出讓合同、繳交地價(jià)款等事宜，我委已按規(guī)定辦理，請(qǐng)予辦理有關(guān)手續(xù)。1994年1月31日？木材公司、榮昌公司、七建公司領(lǐng)取了江門市國(guó)土局核發(fā)的江府國(guó)用？94？字第039742號(hào)、600004號(hào)、第039740號(hào)、600002號(hào)、第039741號(hào)、第600003號(hào)國(guó)有土地使用證？共有證？。

　　1993年3月3日？七建公司、榮昌公司、廣東省粵建投資管理咨詢有限公司？下稱粵建公司？、香港中華投資有限公司？下稱中華公司？簽訂《合作經(jīng)營(yíng)江門華昌房地產(chǎn)有限公司合同》？約定合作公司的投資總額為人民幣12045萬元，注冊(cè)資本人民幣4818萬元，其中榮昌公司認(rèn)繳出資735萬元？以現(xiàn)有華慶里2號(hào)地塊中建筑用地13900平方米作價(jià)735萬元出資？粵建公司認(rèn)繳出資1577．64萬元，以現(xiàn)金投入，中華公司認(rèn)繳出資3212萬港元？折2505．36萬元人民幣？；注冊(cè)資本以外的資金，由合作公司籌措解決，其利息計(jì)入合作公司成本列支；七建公司負(fù)責(zé)提供開發(fā)資質(zhì)和建筑技術(shù)，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)的手續(xù)。同年6月，江門市計(jì)委及外經(jīng)委批復(fù)，同意七建公司、榮昌公司、粵建公司、中華公司合作經(jīng)營(yíng)江門華昌房地產(chǎn)有限公司，在華慶里2號(hào)興建“金暉花園”商業(yè)住宅區(qū)。同年7月2日，華昌公司領(lǐng)取了中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，同月21日領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　1994年3月8日？恒富公司與宏宇公司簽訂《香港中華投資有限公司、江門華昌房地產(chǎn)有限公司轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》？約定恒富公司將其投資注冊(cè)的中華公司及中華公司合作投資注冊(cè)的華昌公司有償轉(zhuǎn)讓給宏宇公司，轉(zhuǎn)讓款人民幣19541546．98元？宏宇公司收購恒富公司的兩家公司，其中包括以兩家公司名義投資開發(fā)的江門金暉花園房地產(chǎn)項(xiàng)目及所購買的木材公司擁有的華慶里2號(hào)地段的土地16679平方米；本協(xié)議簽訂后，恒富公司屬下的兩家公司的原債權(quán)、債務(wù)關(guān)系及簽訂的任何協(xié)議、合同、章程等？江門市金暉花園項(xiàng)目除外？由恒富公司負(fù)責(zé)，與宏宇公司無關(guān)。該協(xié)議書復(fù)印件？無原件？是由木材公司提供的，但無提供證據(jù)證明中華公司及華昌公司對(duì)該轉(zhuǎn)讓行為已予以認(rèn)可，宏宇公司對(duì)此也不予認(rèn)可。但一審判決認(rèn)定后宏宇公司無提出異議。

　　1994年4月23日？木材公司與宏宇公司簽訂一份《協(xié)議書》？約定經(jīng)恒富公司、榮昌公司與木材公司協(xié)商，決定將華昌公司開發(fā)的項(xiàng)目？華慶里2號(hào)？有償轉(zhuǎn)讓給宏宇公司，已簽訂了有償轉(zhuǎn)讓及股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，基于此，恒富公司、榮昌公司與木材公司的合作變更為宏宇公司與木材公司的合作，并達(dá)成以下協(xié)議：原恒富公司、榮昌公司與木材公司合作開發(fā)木材公司用地在與木材公司所簽協(xié)議中應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任由宏宇公司履行；木材公司所提供的大約21畝土地面積的土地補(bǔ)償費(fèi)用1800萬元由宏宇公司支付；木材公司繼續(xù)履行與恒富公司1992年12月1日所簽協(xié)議中規(guī)定的一切責(zé)任及義務(wù)。但木材公司、宏宇公司至今未提供證據(jù)證明恒富公司、榮昌公司對(duì)該轉(zhuǎn)讓行為予以認(rèn)可。同月28日，木材公司與宏宇公司又簽訂一份《補(bǔ)充協(xié)議書》，內(nèi)容為宏宇公司與木材公司于1994年就變更開發(fā)華慶里2號(hào)的合作簽訂協(xié)議書，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商增補(bǔ)下列條款：宏宇公司考慮木材公司因廠房、辦公樓等設(shè)施的拆遷實(shí)際支出情況，同意在原土地補(bǔ)償費(fèi)用1800萬元的基礎(chǔ)上再增補(bǔ)償給木材公司拆遷費(fèi)用600萬元。

　　1994年11月20日？七建公司、榮昌公司、粵建公司、中華公司、宏宇公司五方簽訂一份《中外合作江門華昌房地產(chǎn)有限公司變更合作方協(xié)議書》？ 約定榮昌公司、粵建公司退出合作，其在合作公司中的股權(quán)由宏宇公司承接，榮昌公司、粵建公司在華昌公司的一切權(quán)利和責(zé)任由宏宇公司承擔(dān)；七建公司、中華公司在合作公司中的權(quán)利義務(wù)按原合作合同規(guī)定不變。上述變更經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)同意。

　　上述協(xié)議簽訂后，木材公司從1992年12月1日至1996年5月17日共收到榮昌公司、恒富公司、華昌公司、宏宇公司付華慶里2號(hào)地塊款項(xiàng)共12815176．85元。另因華慶里2號(hào)等民房的拆遷補(bǔ)償，木材公司與該地塊的三戶居民換房，面積152．55平方米，換房?jī)r(jià)值為198315元。后因宏宇公司沒有再支付款項(xiàng)給木材公司？木材公司遂于2001年6月19日向原審法院起訴，請(qǐng)求：1、判令宏宇公司立即償還土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)人民幣11197344元，違約金9941064元；2、判令宏宇公司立即償還江門市華慶里2號(hào)民房拆遷補(bǔ)償費(fèi)198315元；3、本案訴訟費(fèi)用由宏宇公司承擔(dān)。

　　另查明，木材公司因與廣東發(fā)展銀行江門分行發(fā)生借款合同糾紛？ 原審法院根據(jù)廣東發(fā)展銀行江門分行的申請(qǐng)，于2000年12月8日裁定查封了上述土地中屬木材公司享有使用權(quán)的部分土地？土地證號(hào)為江府國(guó)用總字［94］第039742號(hào)、600004號(hào)？。木材公司對(duì)此未提出異議。

　　原審法院經(jīng)審理認(rèn)為：本案訟爭(zhēng)的江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)已于1993年5月10日被政府部門依法收回？并于同年5月27日將該土地使用權(quán)出讓給木材公司、七建公司、榮昌公司。因此？江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)已屬于木材公司、七建公司、榮昌公司共同共有。木材公司與榮昌公司于1992年12月1日簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》？其實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)讓土地行為？由于合同標(biāo)的物江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)已被政府部門收回？該土地使用權(quán)已不屬于木材公司，致使木材公司與榮昌公司簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》實(shí)際無法履行？且木材公司與榮昌公司之間的土地轉(zhuǎn)讓行為亦違反國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定？因此？木材公司與榮昌公司簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》依法應(yīng)確認(rèn)無效。木材公司主張其已將江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給榮昌公司？缺乏法律依據(jù)。江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)現(xiàn)仍屬于木材公司、七建公司和榮昌公司共同共有？該土地的使用權(quán)并沒有依法轉(zhuǎn)移給華昌公司？華昌公司與木材公司之間不存在轉(zhuǎn)讓江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)的行為。木材公司、宏宇公司于1994年4月23日和4月28日簽訂的協(xié)議書和補(bǔ)充協(xié)議？約定木材公司轉(zhuǎn)讓榮昌公司華慶里2號(hào)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)1800萬元和增補(bǔ)拆遷費(fèi)600萬元，由宏宇公司負(fù)責(zé)支付的民事行為？因木材公司與榮昌公司之間的土地轉(zhuǎn)讓行為無效，故該行為依法亦應(yīng)確認(rèn)無效。依照法律的規(guī)定？合同被確認(rèn)無效后？應(yīng)相互返還各自取得的財(cái)產(chǎn)？因此造成的損失按過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)？宏宇公司及華昌公司并沒有取得訟爭(zhēng)的江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)？不須負(fù)返還財(cái)產(chǎn)責(zé)任？ 木材公司收取華昌公司及宏宇公司的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)依法應(yīng)予返還給宏宇公司及華昌公司，造成宏宇公司及華昌公司的利息損失和木材公司的拆遷換房的損失？各自承擔(dān)。宏宇公司及華昌公司并無依法請(qǐng)求木材公司返還華慶里2號(hào)土地使用轉(zhuǎn)讓款？法院依法不予調(diào)整。木材公司提出的代支款12521元問題？因宏宇公司否認(rèn)此事實(shí)？相關(guān)證據(jù)還待核實(shí)？故法院依法不予調(diào)整。木材公司請(qǐng)求判決宏宇公司償還土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)11197344元？支付違約金9941064元、拆遷補(bǔ)償費(fèi)198315元？理據(jù)不足？不予支付。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十八條第一款第？五？項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條、第十二條、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條、最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問題的解答》第六條、第九條的規(guī)定？判決：駁回木材公司的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)131188．34元？由木材公司負(fù)擔(dān)。

　　木材公司不服一審判決，向本院提起上訴稱：？一？、木材公司與榮昌公司所簽《聯(lián)營(yíng)開發(fā)協(xié)議書》及與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)協(xié)議依法進(jìn)行了報(bào)批，并已經(jīng)江門市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室以江國(guó)資［1992］39號(hào)批復(fù)及江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)以江土委辦字［1993］28號(hào)批復(fù)？同意木材公司將華慶里2號(hào)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和興建商住樓宇。江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)也下發(fā)了江土委［1993］94號(hào)文？明確規(guī)定為使土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)讓？要收回土地使用權(quán)后再出讓進(jìn)行聯(lián)合改造、興建商住樓。因木材公司轉(zhuǎn)讓的土地屬國(guó)有，而國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須辦理土地出讓手續(xù)方可轉(zhuǎn)讓，為辦理出讓手續(xù)，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)將華慶里2號(hào)土地使用權(quán)收回再出讓的行為完全符合法律所規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓形式。因此，木材公司轉(zhuǎn)讓土地的行為合法有效，一審判決認(rèn)定《聯(lián)營(yíng)開發(fā)協(xié)議書》無效，沒有法律依據(jù)。？二？、榮昌公司對(duì)華慶里2號(hào)土地使用權(quán)已實(shí)際享有占有、使用和收益的權(quán)利。土地證雖然有木材公司、七建公司的名字？但木材公司、七建公司實(shí)際已不享有該土地使用權(quán)。該土地使用權(quán)已由榮昌公司作價(jià)投入到華昌公司？而木材公司不享有華昌公司的任何股份。七建公司雖然享有華昌公司的股份？但七建公司未以土地使用權(quán)作價(jià)入股。江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)收回土地使用權(quán)時(shí)應(yīng)付的補(bǔ)償費(fèi)？木材公司沒有收??？而是在榮昌公司應(yīng)付各項(xiàng)費(fèi)用中抵扣。土地證出現(xiàn)木材公司、七建公司及榮昌公司三方名字未影響到榮昌公司權(quán)利的行使？榮昌公司交足土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)后木材公司亦可補(bǔ)辦變更手續(xù)。三？、宏宇公司已承接了榮昌公司在華昌公司的權(quán)利和義務(wù)及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)義。故上訴請(qǐng)求？1、依法撤銷？2001？江中法房初字第12號(hào)民事判決？判令宏宇公司立即償付土地轉(zhuǎn)讓款人民幣11197344元？拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)198315元及違約金9941064元；2、判令宏宇公司承擔(dān)本案一、二審訴訟費(fèi)。

　　宏宇公司答辯稱，木材公司認(rèn)為《聯(lián)營(yíng)開發(fā)協(xié)議》為有效協(xié)議，榮昌公司對(duì)華慶里2號(hào)土地使用權(quán)已實(shí)際享有占用、使用和收益沒有事實(shí)和法律依據(jù)；宏宇公司雖已承接榮昌公司在華昌公司的權(quán)利義務(wù)，但不包括違法的義務(wù)？宏宇公司對(duì)華昌公司合作權(quán)益的收購行為與本案爭(zhēng)議的土地非法轉(zhuǎn)讓效力問題無關(guān)。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚？適用法律正確？請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。

　　二審期間，木材公司提供了四份證據(jù)。？1？、1993年？無具體日期？華昌公司、木材公司、榮昌公司、七建公司四方簽訂一份《委托辦理土地使用權(quán)證協(xié)議書》復(fù)印件，內(nèi)容是：為盡快辦理好金暉花園的用地報(bào)批手續(xù)，經(jīng)四方協(xié)商，決定委托木材公司、榮昌公司、七建公司三方以三方聯(lián)營(yíng)的形式向江門市國(guó)土局辦理金暉花園的《建設(shè)用地許可證》和“國(guó)土證”，《建設(shè)用地許可證》和“國(guó)土證”辦出來后，該證所列土地的使用權(quán)屬華昌公司所有，木材公司、榮昌公司、七建公司三方只負(fù)責(zé)辦證。？2？、1994年6月28日，華昌公司給木材公司的函，要求木材公司移交江府國(guó)用？94？039742號(hào)《國(guó)土證》和國(guó)用證？93？第110號(hào)《建設(shè)用地許可證》等文件給華昌公司。？3？、華昌公司于1994年7月8日出具收到木材公司交來江府？94？039742號(hào)國(guó)有土地使用證和國(guó)用證？93？第110號(hào)建設(shè)用地許可證以及江門市國(guó)土局江國(guó)土地字？93？254號(hào)文件共三份的收條。？4？、木材公司于2002年2月20日給七建公司的函，請(qǐng)七建公司證明下列事項(xiàng)是否屬實(shí)：1、七建公司是以商品房開發(fā)資質(zhì)和建筑技術(shù)入股華昌公司；2、國(guó)土證上出現(xiàn)貴司、榮昌公司、木材公司三家名字是共同約定這樣辦理出證的，該土地屬榮昌公司并作價(jià)入股華昌公司。七建公司于2002年2月22日在該函寫上情況屬實(shí)，并加蓋公章。宏宇公司對(duì)上述四份證據(jù)的內(nèi)容不予認(rèn)可。

　　本院認(rèn)為：本案訟爭(zhēng)的江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)原屬木材公司所有，后木材公司與榮昌公司、七建公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)江門市華慶里2號(hào)興建商住樓宇協(xié)議書》，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)已發(fā)文同意木材公司轉(zhuǎn)讓上述土地使用權(quán)給七建公司與榮昌公司興建商住樓宇，并已與木材公司、榮昌公司、七建公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書》，將上述土地面積16657平方米的土地使用權(quán)出讓給木材公司、榮昌公司、七建公司作商業(yè)、住宅用地。江門市國(guó)土局亦已核發(fā)了國(guó)有土地使用證給木材公司、榮昌公司、七建公司。因此，原審判決認(rèn)定江門市華慶里2號(hào)土地使用權(quán)現(xiàn)已屬于木材公司、榮昌公司、七建公司共同共有正確。木材公司與宏宇公司于1994年4月23日和4月28日簽訂的《協(xié)議書》和《補(bǔ)充協(xié)議書》，內(nèi)容是將木材公司與榮昌公司、恒富公司簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》中屬榮昌公司、恒富公司應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給宏宇公司。因榮昌公司、恒富公司不是本案的當(dāng)事人，且木材公司至今亦未有證據(jù)證明榮昌公司、恒富公司對(duì)該轉(zhuǎn)讓行為的認(rèn)可，故該合同轉(zhuǎn)讓行為不符合《中華人民共和國(guó)合同法》第八十八條“當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。”的規(guī)定，該合同轉(zhuǎn)讓行為是無效的。上述《協(xié)議書》和《補(bǔ)充協(xié)議書》，實(shí)質(zhì)是木材公司將上述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給宏宇公司，由宏宇公司支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)給木材公司，因該土地使用權(quán)已屬木材公司、榮昌公司、七建公司共同共有，木材公司無權(quán)單方轉(zhuǎn)讓，且該轉(zhuǎn)讓行為至今未經(jīng)土地管理部門審批，亦未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，因此，該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為亦是無效的。綜上所述，原審判決確認(rèn)木材公司與宏宇公司的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無效正確，本院予以維持。木材公司上訴主張其轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為合法有效，缺乏法律依據(jù)，本院不予支持。

　　關(guān)于木材公司上訴提出榮昌公司對(duì)華慶里2號(hào)土地使用權(quán)已實(shí)際享有占有、使用和收益的權(quán)利的問題。土地使用權(quán)是登記物權(quán)而不是普通債權(quán)，必須以國(guó)土部門審批登記為準(zhǔn)。從木材公司、榮昌公司、七建公司領(lǐng)取的國(guó)有土地使用證看，華慶里2號(hào)土地使用權(quán)屬木材公司、榮昌公司、七建公司共同共有，榮昌公司無權(quán)單方將上述土地使用權(quán)作價(jià)投入到華昌公司，且榮昌公司將上述土地使用權(quán)作價(jià)投入到華昌公司也未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，華昌公司至今在法律上和事實(shí)上亦不擁有該土地使用權(quán)；且法院應(yīng)木材公司的債權(quán)人的申請(qǐng)已查封了華慶里2號(hào)土地使用權(quán)中屬木材公司享有的部分，木材公司對(duì)此也未提出異議。由此可見，木材公司上訴提出榮昌公司對(duì)華慶里2號(hào)土地使用權(quán)已實(shí)際享有占有、使用和收益的權(quán)利，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。

　　關(guān)于木材公司上訴提出宏宇公司已承接了榮昌公司在華昌公司的權(quán)利和義務(wù)，故宏宇公司應(yīng)承擔(dān)支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和拆遷費(fèi)的問題。華昌公司是由七建公司、榮昌公司、中華公司、粵建公司合作成立的，其中榮昌公司是以華慶里2號(hào)土地使用權(quán)作價(jià)入股，七建公司是以負(fù)責(zé)提供開發(fā)資質(zhì)、建筑技術(shù)和辦理有關(guān)手續(xù)入股的，后榮昌公司、粵建公司退出合作，其在華昌公司的股權(quán)及一切權(quán)利和責(zé)任由宏宇公司承接。華昌公司的成立及其股東的變更，已經(jīng)江門市外經(jīng)委批準(zhǔn)，這只能說明宏宇公司已承接了榮昌公司在華昌公司的權(quán)利和義務(wù)，但不能因?yàn)槟静墓静皇侨A昌公司的股東及七建公司不是以華慶里2號(hào)土地使用權(quán)作價(jià)入股華昌公司，而因此認(rèn)定木材公司與榮昌公司的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為已經(jīng)得到政府主管部門的認(rèn)可，更不能因此就可以認(rèn)定榮昌公司已單方依法取得了華慶里2號(hào)土地使用權(quán)，并已依法轉(zhuǎn)給了宏宇公司。因?yàn)榻T市外經(jīng)委并不是土地主管部門，無權(quán)審批土地出讓或轉(zhuǎn)讓的行為，且其批復(fù)只是同意七建公司、榮昌公司、中華公司、粵建公司合作成立華昌公司及變更華昌公司的合作方。而華慶里2號(hào)土地使用權(quán)至今仍屬木材公司、榮昌公司、七建公司共同共有，華昌公司及宏宇公司至今尚無依法取得華慶里2號(hào)土地使用權(quán)。因此，木材公司上訴提出宏宇公司已承接了榮昌公司在華昌公司的權(quán)利和義務(wù)，宏宇公司應(yīng)承擔(dān)支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和拆遷費(fèi)的主張，沒有法律依據(jù)，本院不予支持。

　　綜上所述，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律基本正確，實(shí)體處理恰當(dāng)，本院予以維持。木材公司上訴理由不成立，本院予以駁回。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第？一？項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十八條第一款第？五？項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條、第十二條、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條、《中華人民共和國(guó)合同法》第八十八條的規(guī)定，判決如下：

　　駁回上訴，維持原判。

　　本案二審受理費(fèi)人民幣131188．34元，由木材公司負(fù)擔(dān)。

　　本判決為終審判決。

　　審 判 長(zhǎng) 王宗仁

　　審 判 員 陳君惠

　　代理審判員 崔志偉

　　二00二年七月三十一日

　　書 記 員 方麗達(dá)