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逃稅罪立案標準和犯罪構(gòu)成

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-15 · 597人看過

我國刑法規(guī)定:

第二百零一條 納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。 對多次實施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計數(shù)額計算。 有第一款行為,經(jīng)稅務機關(guān)依法下達追繳通知后,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。

?一、立案標準?

1、納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款,數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應納稅總額百分之十以上,經(jīng)稅務機關(guān)依法下達追繳通知后,不補繳應納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的;?

2、納稅人五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關(guān)給予二次以上行政處罰,又逃避繳納稅款,數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應納稅總額百分之十以上的;?

3、扣繳義務人采取欺騙、隱瞞手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在五萬元以上的。?

二、犯罪構(gòu)成?

1、犯罪主體要件 本罪的犯罪主體包括納稅人和扣繳義務人。既可以是自然人,也可以是單位。

2、犯罪主觀方面 本罪的主觀要件是故意和過失。 進行虛假納稅申報行為是在故意的心理狀態(tài)下進行的。不進行納稅申報一般也是故意的行為,有時也存在過失的可能,對于確因疏忽而沒有納稅申報,屬于漏稅,依法補繳即可,其行為不構(gòu)成犯罪。因此,逃稅罪的的主觀要件一般是故意。?

3、犯罪客體要件 逃稅罪的客體是指逃稅行為侵犯了我國的稅收征收管理秩序。?

4、犯罪客觀方面 本罪的客觀方面表現(xiàn)為:納稅人采取欺騙、隱瞞手段,進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大且占應納稅額百分之十以上;扣繳義務人采取欺騙、隱瞞手段不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的行為。?

三、偷稅罪的重大修改的背景及解讀 《刑法》第201條將“偷稅罪”改為“逃稅罪”的最大亮點就是設立了不予追究刑事責任的情形,目的在于鼓勵涉嫌逃稅的納稅人主動補繳稅款,繳納滯納金,接受行政處罰,給予納稅人改過自新的機會,體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策。同時由于刑法的修訂,使得逃稅罪犯罪構(gòu)成要件也發(fā)生了較大變化。稅務機關(guān)下達追繳通知后,將決定是否將納稅人或扣繳義務人移交司法機關(guān)提起刑事追訴。 此次修改對于打擊逃稅犯罪,維護稅收征管秩序,保證國家稅收收入,促使納稅義務人依法積極履行納稅義務,將產(chǎn)生重要深遠的影響。現(xiàn)在就修正案(七)相關(guān)條文的立法背景、條文的主要內(nèi)容作進一步介紹。?

四、偷稅罪修改內(nèi)容的新舊對比 吸收借鑒國外的有益經(jīng)驗和做法,考慮到打擊逃稅犯罪的主要目的是為了維護稅收征管秩序,保證國家稅收收入,同時有利于促使納稅義務人依法積極履行納稅義務,修正案(七)對偷稅罪作了如下修改:?

1.修改了該罪的罪狀表述,將罪名由“偷稅罪”改為“逃稅罪”,不再使用“偷稅”一詞,而代之以“逃避繳納稅款”。?

2.對逃稅的手段不再作具體列舉,而采用概括性的表述。“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報”,以適應實踐中逃避繳納稅款可能出現(xiàn)的各種復雜情況。?

修正案把逃稅行為主要概括為兩類:?

第一類是“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報”,對這一類行為比較好理解,與刑法條文修改前的偷稅具體手段無大的區(qū)別,常見的如:設立虛假的賬簿、記賬憑證;對賬簿、記賬憑證進行涂改等;未經(jīng)稅務主管機關(guān)批準而擅自將正在使用中或尚未過期的賬簿、記賬憑證銷毀處理等;在賬簿上多列支出或者不列、少列收入。?

第二類行為是“不申報”,是指不向稅務機關(guān)進行納稅申報的行為。這也是納稅人逃避納稅義務的一種常用手法,情況要比前一類復雜一些。主要表現(xiàn)為已經(jīng)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照法人實體不到稅務機關(guān)辦理納稅登記,或者已經(jīng)辦理納稅登記的法人實體有經(jīng)營活動,卻不向稅務機關(guān)申報或者經(jīng)稅務機關(guān)通知申報而拒不申報的行為等。?

3.修正案對逃避繳納稅款數(shù)額占應納稅額百分之十以上構(gòu)成犯罪的具體數(shù)額標準,以及逃稅數(shù)額占應納稅額百分之三十以上,構(gòu)成數(shù)額巨大的具體數(shù)額標準沒再作規(guī)定。這主要是考慮到在經(jīng)濟生活中,逃稅的情況十分復雜,同樣的逃稅數(shù)額在不同時期對社會的危害程度也不同,法律對數(shù)額不作具體規(guī)定,交由司法機關(guān)根據(jù)實際情況作司法解釋并適時調(diào)整更為合適。?

4.對逃稅罪的初犯規(guī)定了不予追究刑事責任的特別條款。根據(jù)修正案的規(guī)定,對逃避繳納稅款達到規(guī)定的數(shù)額、比例標準,已經(jīng)構(gòu)成犯罪的初犯,滿足以下三個先決條件可不予追究刑事責任:一是在稅務機關(guān)依法下達追繳通知后,補繳應納稅款;二是繳納滯納金。三是已受到稅務機關(guān)行政處罰。 這里有必要對第三個條件內(nèi)容的含義作一些特別的解釋。修正案規(guī)定,對逃稅罪的初犯在補繳稅款和滯納金后,還應當由稅務機關(guān)給予“行政處罰”,才不追究刑事責任。?

5.對達到逃稅罪的數(shù)額、比例標準不免除刑事責任的情形也作了規(guī)定。第四款中“五年內(nèi)曾因逃避繳納稅款受到過刑事處罰或者被稅務機關(guān)給予二次行政處罰的除外”,體現(xiàn)了對有逃稅行為屢教不改的人從嚴處理的立法思想。但是應當指出的是,這里所說的“被稅務機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外”,并不是指逃稅受過兩次行政處罰的,到第三次逃稅該受到行政處罰時,就應當定罪,無須再達到構(gòu)成逃稅罪數(shù)額、比例標準的要求。這種理解是不正確的。本條第四款不追究刑事責任的特別條款是針對達到第一款規(guī)定的逃稅數(shù)額、比例標準的逃稅人而言的。因此,因逃避繳納稅款被稅務機關(guān)給予二次以上行政處罰的人又逃稅的,還必須符合第一款規(guī)定的數(shù)額、比例標準,才能追究刑事責任。

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