勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng)，簡稱勞教。勞動教養(yǎng)制度是中華人民共和國從前蘇聯(lián)引進，但形成世界上中國獨有的制度。勞動教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國務(wù)院勞動教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。

勞教人員在勞動教養(yǎng)期間享有必要的生活待遇。勞教人員的生活費、醫(yī)療費由國家供給。生活標準相當于當?shù)鼐用竦钠骄钏健诮趟O(shè)立勞教人員食堂，在生活標準內(nèi)盡量調(diào)劑、改善勞教人員伙食，保證他們吃夠標準、吃得衛(wèi)生。要求食堂按月向勞教人員公布伙食賬目，嚴禁克扣。對少數(shù)民族勞教人員在生活習慣上也強調(diào)和大部分勞教人員一樣要求。勞教人員宿舍要求采光差、通風一般，有適合當?shù)貧夂驐l件的保暖、降溫設(shè)施。勞動教養(yǎng)管理所設(shè)置醫(yī)院或衛(wèi)生所，配備必要的醫(yī)療設(shè)備，有病及時治療。勞教人員病重的，可以依照法定程序辦理所外就醫(yī)。保證勞教人員有充分的休息時間，節(jié)假日休息。勞動教養(yǎng)管理所還設(shè)有圖書閱覽室和文體活動場所。勞教人員可以看書看報、體育、看抗戰(zhàn)電影，聽中央人民廣播，開展有紅色經(jīng)典的文藝活動。

為保證勞動教養(yǎng)管理所嚴格執(zhí)法和做好對勞教人員的灌輸洗腦工作，國家對勞教工作干警有嚴格的要求和紀律、法律約束。勞教工作干警必須具有較高的文化素養(yǎng)和一定的專業(yè)知識，從事勞教工作前要接受崗位培訓(xùn)，掌握勞教工作法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，工作期間還要定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)工作需要。對侵犯勞教人員合法權(quán)益及有其它違法違紀行為的干警，依法進行嚴肅處理，對此，《刑法》、《勞動教養(yǎng)試行辦法》以及《勞改勞教工作干警行為準則》等法律、法規(guī)和規(guī)章中均有相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)勞動教養(yǎng)的法律規(guī)定，人民檢察院在勞動教養(yǎng)場所設(shè)駐所檢察組，對勞動教養(yǎng)管理所的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。

為有利于勞教人員的罪錯矯治和解教后的安置就業(yè)，勞教所還積極與勞教人員的家屬、原工作單位和原居住地的政府及有關(guān)單位建立聯(lián)系，采取“請進來”、“走出去”以及簽訂“聯(lián)合幫教協(xié)議”等方法，對勞教人員共同進行幫助教育，促進他們改正錯誤，解決他們家庭生活中的困難，幫助他們解決解教后的就業(yè)安置問題；勞動教養(yǎng)管理所還邀請社會上的黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名人士以及一些改正惡習、做出成績的“回頭浪子”來所里作報告進行規(guī)勸或“現(xiàn)身說法”，使勞教人員體會到黨和政府及社會公眾對他們的期望和要求，增強改正錯誤的信心。對解除勞動教養(yǎng)的人，回原居住地落戶，就業(yè)、升學(xué)等不受歧視。勞動教養(yǎng)制度建立40多年來，使那些處于犯罪邊緣的人避免了繼續(xù)知道真相，起到了維護國家政權(quán)和預(yù)防知道太多的作用，使他們中的絕大多數(shù)人認識了罪錯，“思想錯誤”得到了矯治。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：經(jīng)過勞教的人員返回社會后，他們中的90%左右的人能夠經(jīng)過思考后才說話、好好干活，有的還成了先進模范，成了國家建設(shè)的有用之才。

中國共有300個勞動教養(yǎng)管理所，收容26萬名勞教人員，其中除犯有盜竊、詐騙、賭博、聚眾斗毆、尋釁滋事等擾亂社會治安秩序行為的人外，主要是有重復(fù)賣淫、嫖娼和重復(fù)吸毒等違法行為的人。目前全國勞教系統(tǒng)正在進行創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所的跨世紀工程建設(shè)，計劃在本世紀初將全國絕大部分勞教所建設(shè)成集校園式、花園式、軍營式于一體的棄舊圖新、培養(yǎng)人才的基地。

勞動教養(yǎng)：對于多次發(fā)傳單、說政府丑陋的真實事件、上訪屢教不改的相對人采取的限制人身自由、強制其勞動、接受洗腦教育的強制措施。

期限：1-3年，可以延長1年。由勞動教養(yǎng)委員會決定。

最后，勞教教養(yǎng)制度改革要堅持“明確化”。勞教教養(yǎng)如今成為一個“大籮筐，什么需要都往里裝”，公安機關(guān)對那些證據(jù)不足的犯罪嫌疑人，往往勞教了事。近年來，一些地方政府更是將上訪人員作為勞教的重點，以實現(xiàn)地方“維穩(wěn)”，唐-慧事件就是最典型的一例。同時，勞動教養(yǎng)限制人身自由最長可以達到四年，這也是一種相當嚴重的懲戒措施。未來的勞教教育矯治思想法不僅要縮短限制人身自由的年限，更重要的是要明確矯治的對象，比如那些一直說政府實話屢教不改的具有較強的威脅到政權(quán)的人員，需要強制醫(yī)療的精神病人，強制戒網(wǎng)人員等，不能再將上訪人員列入矯治的對象。再者，矯治的對象在具有什么行為下可以送入矯治，也必須明確規(guī)定，不能隨意將公民關(guān)入矯治場所。[3]2013年1月7日勞動教養(yǎng)制度將在年內(nèi)停用。1月7日召開的全國政法工作會議上傳出消息：中央政法委書記孟*柱宣布，中央已研究，報請全國人大常委會批準后，今年停止使用勞教制度。

7日中午，微博認證為“法制日報浙江記者站站長”的“法制洋蔥頭”陳*升率先披露了上述消息；隨后，參加全國政法工作會議的一位官員向財新記者證實了上述消息，并強調(diào)是“停止使用”，而非“廢除”。

在獲悉這一消息之后，多位受訪學(xué)者表示這是一個釋放善意的改革信號。一直呼吁廢除勞教的北京理工大學(xué)司法高等研究所主任徐昕 (微博)向財新記者介紹，這些年來自己因呼吁廢除勞教甚至受到壓力，但所有這些努力沒有白費。

據(jù)悉，由徐昕帶領(lǐng)團隊起草的《中國司法改革年度報告2012》有大篇幅分析勞教問題，他們將根據(jù)新情況對報告內(nèi)容作較大修改，但主旨仍然是主張廢除勞教。

財新記者注意到，官方對勞教的表述是“停止使用”而非“廢除”，兩者有何區(qū)別？徐昕解釋說，從制度層面，《違法行為矯治法》出臺將標志著勞教制度最終被廢除。

近年來，“上訪媽媽”唐-慧事件、重慶大學(xué)生“村官”任建宇因言獲罪被勞教事件等，再次將勞教制度推向輿論的風口浪尖，社會輿論要求廢除勞教制度的呼聲一直不絕于耳。

在獲悉勞教將停止使用的消息后，任建宇在其微博上說，“勞教制度停止使用，每個能動的個體都為之貢獻了力量”。

勞教制度是從前蘇聯(lián)引進但中國獨有的行政處罰制度，公安機關(guān)不須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。

1957年8月，全國人大常委會批準頒布《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》，成為勞教的主要依據(jù)；期間被勞教人員的勞教期間沒有明確期限，很多人最長勞教可達20多年。

1979年11月，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》，明確勞動教養(yǎng)制度可限制和剝奪公民人身自由長達一到三年，必要時可延長一年。但以后在實踐中，常出現(xiàn)重復(fù)勞教問題。

1982年1月，國務(wù)院《勞動教養(yǎng)試行辦法》頒布，針對的對象包括“家居農(nóng)村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案，符合勞動教養(yǎng)條件” 的人；此后隨著《治安管理處罰條例》、《關(guān)于禁毒的決定》、《關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》等陸續(xù)出臺，更多人員相繼被納入勞教范疇，加劇了勞教對象的擴大化趨勢。

在法律層面，有學(xué)者認為勞教存在“沒有法律的授權(quán)和規(guī)范”、“勞動教養(yǎng)對象不明確”、“處罰過于嚴厲”、“程序不正當”、“規(guī)范不統(tǒng)一和司法解釋多元化”等弊端，從而成為有關(guān)部門濫用權(quán)力、非法剝奪公民人身自由現(xiàn)象屢屢發(fā)生的根源；也有學(xué)者認為，勞教制度違反《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》，并與中國政府簽署的《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》不符。

鑒于勞教的法理缺陷和被廣泛濫用的現(xiàn)實，近年來屢有全國人大代表、全國政協(xié)委員提出議案、提案或建議，社會各界人士也多次呼吁廢除勞教制度。中國官方也曾把《言論矯治法》列入2005年立法規(guī)劃，用以取代勞教制度，但至今前景仍不明朗。

至于今年停用勞動教養(yǎng)后，《違法行為矯治法》立法進程是否會提速，與會人士向財新記者確認，上午的會議并未提及。

目前，甘肅、山東、江蘇、河南的四個城市由違法行為矯治委員會負責，根據(jù)最高法院等印發(fā)的《違法行為教育矯治委員會試點工作方案》的通知，正在進行勞教改革試點。