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寧波
試評我國民事執行參與分配制度
【摘要】：民事執行中的參與分配制度是處理多個債權人對一個債務人申請執行情況的一種具體方式。它是我國破產法律制度不完善的產物。雖然在功能上與破產法律制度相似，然而卻不能與之相媲美。籠統、簡單的現行法律法規也不能滿足現實復雜情況的需要，參與分配制度在法律關系主體、客體和程序等方面存在諸多不足，有必要對其完善。對于現行的參與分配原責也有不少論斷和評價。在新破產法審議醞釀的關鍵時刻考慮將自然人破產納入其內，重塑參與分配制度能與國際接軌，協調法律法規。
【關鍵詞】：民事執行、參與分配、破產法律制度、完善
參與分配制度是指取得執行依據的債權人申請執行后，其他債權人發現債務人不能清償所有債權，從而申請參加到已啟動的執行程序中，對債務人的財產公平受償的強制執行制度。這一執行制度是我國破產法律制度不完善的產物，我國立法內容規定的較為原則，在許多問題規定上存有模糊沖突之處，給司法實踐帶來一定的困難，有必要加以完善。
一、我國參與分配制度與破產法律制度的關系
（一）參與分配制度是我國破產法律制度不完善的產物
和其他采取一般
二、我國參與分配制度的現狀與不足
（一）有關法律關系主體
參與分配執行法律關系主體包括申請執行人、被執行人、申請參與分配人和法院。《適用意見》和《執行規定》在申請參與分配人方面規定的模糊又有分歧，執行中適用的申請主體是“已取得執行依據”。然而由于債權不以執行依據而存在，一些沒有執行依據的債權就會被排斥在可參與分配債權以外。首先，可申請債權人并不僅是享有直接金錢糾紛執行依據的債權人，派生金錢債權的債權人也享有主體資格。其次，無執行依據的債權人。無執行依據的債權人包括債權已到期未經訴訟、仲裁或公證的債權人，或雖經上述程序尚未取得執行依據的債權人以及債權未屆清償期的債權人。再次，附條件附期限的執行依據的他債權人。附條件附期限的執行依據是指執行依據附條件或規定一定期限，于條件成就后或期限屆至后才能開始執行。這類執行依據同樣具有公力救濟性，只是給予債務人能湊到款項清償債務的機會，而不是剝奪了此類債權人公平受償的權利。最后，已經取得執行依據但未申請執行的他債權人。債權人要求參與分配實質是主張自己的權利。
在被執行人確定上，債務人為同一人，應是指法律意義上的一人。法院是參與分配活動的組織者、決定者和實施者，在參與分配法律關系中是一個特殊主體。應結合具體案情確定最合理的法院統一處理分配并對其分配權行使加以監督。
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