上年媒體報(bào)道的深圳百余農(nóng)民工為爭(zhēng)取塵肺病檢查而艱難維權(quán)的事件,恐怕沒(méi)人是不知道的。那么究竟什么原因令百余農(nóng)民工維權(quán)如何艱難?本文特講解一下。
用工企業(yè)與勞動(dòng)者不是一個(gè)勞動(dòng)合同關(guān)系,而是一種勞務(wù)派遣關(guān)系。勞務(wù)派遣,是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后,將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。在這種特殊用工形式下,勞務(wù)派遣單位(包工頭)與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,用工單位直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng),但是與勞動(dòng)者之間不建立、簽訂勞動(dòng)合同。
先撇開(kāi)勞動(dòng)者與包工頭的關(guān)系不說(shuō),即便與用工單位屬于勞務(wù)派遣關(guān)系,用工單位是不是可以將責(zé)任推得一干二凈呢?顯然不能。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定,用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)中,第一條即是執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。《勞動(dòng)法》第五十四條規(guī)定,用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。《勞動(dòng)合同法》第九十二條還規(guī)定:勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的,給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶
更重要的是,《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同,除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)即勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款外,還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。事實(shí)上,雇傭沒(méi)有資質(zhì)的工程隊(duì)做鉆井和爆破工作,是一些地方建筑領(lǐng)域的潛規(guī)則,更談不上對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行合同規(guī)范,承包商既不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同(按照《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同),又不與發(fā)包商簽訂包含勞動(dòng)者權(quán)益的用工協(xié)議,由此導(dǎo)致矽肺工人的產(chǎn)生,自然存在重大過(guò)錯(cuò),是一種嚴(yán)重違法行為。但作為用工單位的發(fā)包商,起著把關(guān)不嚴(yán)和推波助瀾的作用,同樣也難脫干系。
有必要交代一下的是,《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定:用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。目前勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的“再派遣、轉(zhuǎn)派遣、二次派遣”現(xiàn)象,將簡(jiǎn)單的用人單位和勞動(dòng)者的兩方關(guān)系復(fù)雜成為三方、四方甚至更多牽連的復(fù)雜關(guān)系,這同樣是一種違法行為,轉(zhuǎn)包和承包雙方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
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