誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。
誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。
受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無(wú)固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。
誤工費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題新探
近年來(lái),隨著人身?yè)p害賠償案件的激增,受害者誤工費(fèi)的賠償問(wèn)題也成為司法實(shí)踐中的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,而由于法官對(duì)法律的理解和認(rèn)識(shí)不一,導(dǎo)致對(duì)誤工費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的多樣化。筆者對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了一些思考,以期與大家探討。
??? 有關(guān)誤工費(fèi)的法律規(guī)定
關(guān)于誤工費(fèi)的立法最早出現(xiàn)在我國(guó)民法通則第一百一十九條,但該條文未規(guī)定誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。直到《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《人身?yè)p害賠償解釋》)開(kāi)始實(shí)施,誤工費(fèi)才有了一個(gè)相對(duì)明確具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定,對(duì)誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)受害人的收入狀況來(lái)決定的,即以受害人有無(wú)固定收入為界,分別采用兩個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):對(duì)有固定收入的按實(shí)際減少的收入計(jì)算;對(duì)無(wú)固定收入的以最近3年的平均收入為準(zhǔn)計(jì)算,如不能舉證證明其最近3年的平均收入的,可以參照受訴法院所在地相同或相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。由此可見(jiàn),對(duì)誤工費(fèi)的賠償,我國(guó)采取的是全面賠償?shù)脑瓌t,其中對(duì)于有固定收入的受害人的誤工費(fèi)采取了差額賠償原則,賠償數(shù)額為客觀計(jì)算;對(duì)于無(wú)固定收入的受害人的誤工費(fèi),采取了定形化賠償原則,賠償數(shù)額為主觀計(jì)算。
??? 審判實(shí)踐中的幾種做法
誤工費(fèi)是受害人因遭受人身?yè)p害所造成的收入減少,是受害人應(yīng)得利益的喪失。誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),是指以何種方式來(lái)計(jì)算受害人在誤工時(shí)間內(nèi)應(yīng)得但未得的收入。如何確定誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)算誤工費(fèi)的前提,也事關(guān)當(dāng)事人雙方的切身利益。但在審判實(shí)踐中,關(guān)于誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)卻不統(tǒng)一。以受害人為農(nóng)村居民為例,在審判實(shí)踐中常見(jiàn)的就有3種計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):第一種,參照上年度農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算;第二種,參照上年度農(nóng)、林、牧、漁業(yè)職工平均工資計(jì)算;第三種,結(jié)合受害人實(shí)際所從事的工作,參照受訴法院所在地相同或相近行業(yè)的職工平均工資計(jì)算。如河南省2008年度全省道路交通事故損害賠償參照標(biāo)準(zhǔn),第一種算法日誤工費(fèi)為10.7元;第二種算法則更低(農(nóng)、林、牧、漁業(yè)職工平均工資是各行業(yè)中職工平均工資中最低的一個(gè)行業(yè));第三種算法日誤工費(fèi)為26.49元。如此,同一個(gè)案件的受害人依不同的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果將大相徑庭。
??? 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一的原因
司法實(shí)踐中誤工費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一的原因,筆者認(rèn)為,既有法官方面的原因也有當(dāng)事人方面的原因。具體來(lái)說(shuō)主要存在以下幾點(diǎn):
1、有些法官對(duì)個(gè)別法律術(shù)語(yǔ)概念模糊。如個(gè)別法官以農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來(lái)衡量農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)居民的收入情況。
2、有些法官適用法律不當(dāng)。在《人身?yè)p害賠償解釋》實(shí)施以后,再一律參照上年度農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民可支配收入來(lái)計(jì)算農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)居民的誤工收入,就顯得于法無(wú)據(jù)。
3、當(dāng)事人舉證不能或怠于舉證。如在一些不很規(guī)范的雇傭法律關(guān)系中,雙方既沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,又未書(shū)面約定工資待遇的情況下,一旦受害人遭受人身?yè)p害,雇主不愿出具有關(guān)雇員收入情況的證據(jù),致使受害人舉證困難。還有一些受害人本身收入水平較低,干脆就怠于舉證,鉆“參照上年度相同或相近行業(yè)的職工平均工資”的法律空子以求獲得較高的賠償。在此情況下,法官無(wú)法確定其收入情況,只好采取“一攬子”措施,對(duì)于農(nóng)村居民的誤工費(fèi)參照上年度農(nóng)、林、牧、漁業(yè)職工平均工資。
4、個(gè)案的復(fù)雜性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們收入多元化的現(xiàn)象日益普遍,如受害人有來(lái)自不同行業(yè)的多種收入,且每種行業(yè)的收入投入的時(shí)間、精力、物力都有可能不同,而每種行業(yè)的投入與產(chǎn)出又各不相同。
5、有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正式公布不及時(shí)不全面。下級(jí)法院往往在下一年的5或6月份才得到上年度的參照數(shù)據(jù),而且數(shù)據(jù)也不一定全面,造成參照標(biāo)準(zhǔn)與《人身?yè)p害賠償解釋》的適用不配套,給誤工費(fèi)的計(jì)算工作造成麻煩。
??? 確定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、正確區(qū)分有無(wú)“固定收入”。《人身?yè)p害賠償解釋》中區(qū)分受害人有固定收入和無(wú)固定收入,是為了根據(jù)實(shí)際情況來(lái)合理公平地確定誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。有固定收入是指在正常的情況下,受害人在誤工時(shí)間范圍內(nèi)會(huì)得到收入;無(wú)固定收入是指受害人在正常情況下,在誤工時(shí)間內(nèi)的收入存在不確定性。如果受害人屬于有固定收入,那么通過(guò)受害人的固定收入與在誤工時(shí)間內(nèi)的實(shí)際收入差,即可確定人身?yè)p害給受害人造成的收入減少;但如果受害人屬于無(wú)固定收入,要想確定人身?yè)p害給受害人造成的收入減少,就只能采用一種擬制推定的做法,即按照一定的平均標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算,從而擬定在誤工時(shí)間內(nèi)受害人收入的減少。由此可見(jiàn),無(wú)論是有固定收入,還是無(wú)固定收入,針對(duì)的都應(yīng)當(dāng)是誤工時(shí)間內(nèi)受害人預(yù)期獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。所以判斷受害人是屬于有固定收入還是無(wú)固定收入,關(guān)鍵在于判斷假如沒(méi)有傷害出現(xiàn)的情況下,受害人在誤工時(shí)間范圍內(nèi)是否應(yīng)得到確定的收入。值得注意的是,在司法實(shí)踐中,有些受害人的工資收入存在浮動(dòng)性,如一些企事業(yè)單位常常采取的是績(jī)效工資,職工每個(gè)月的工資并不完全相同,即有工資收入也不一定是有固定收入。
2、合理參照受訴法院所在地相同或相近行業(yè)上一年度職工平均工資。相同或相近行業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn),原則上有兩個(gè):一是產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),比如一、二、三產(chǎn)業(yè),這是判斷的第一步;二是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)掌握起來(lái)具有很強(qiáng)的主觀色彩,但在比照時(shí)應(yīng)建立在較高的公眾認(rèn)同度之上。法官的判斷不能與一般評(píng)價(jià)出現(xiàn)明顯的與眾不同。筆者認(rèn)為,在做該判斷時(shí)應(yīng)考慮以下因素:(1)受害人從事的職業(yè)及工作崗位。不同的職業(yè)收入自然不同,不同的工作崗位其收入也不盡相同,如上文所述的第二種“參照上年度農(nóng)、林、牧、漁業(yè)職工平均工資計(jì)算”的標(biāo)準(zhǔn),就是混淆了各行業(yè)的界限,對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都有失公平。(2)在受害人從事多種行業(yè)時(shí),要考慮其收入的減少與傷害的因果關(guān)系以及其各種收入投入的時(shí)間、精力和物力等因素。比如某受害人平時(shí)在上班之余還兼職從事出租車營(yíng)運(yùn),其工資方面的收入容易確定,但對(duì)其從事出租車營(yíng)運(yùn)的收入,如其不能有效舉證其近3年的平均收入時(shí),對(duì)其出租車營(yíng)運(yùn)損失也不能簡(jiǎn)單地參照上年度相同或相近行業(yè)的職工平均工資來(lái)計(jì)算,畢竟兼職出租車營(yíng)運(yùn)收入與專職出租車營(yíng)運(yùn)收入不同,可以結(jié)合案件實(shí)際情況,適當(dāng)酌定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)在受害人有多種收入的情況下,要綜合考慮受害人一定時(shí)期(應(yīng)在一年以上)的收入情況,選擇一種最能反映受害人收入情況的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者就高采用一種。如某農(nóng)民工是該農(nóng)民工所在村有名的泥瓦匠,其從事建筑活動(dòng)的收入是其家庭收入的主要來(lái)源,其遭遇交通事故受傷,筆者認(rèn)為,應(yīng)參照建筑業(yè)的職工平均工資,選擇這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠更貼近受害人的收入情況,能更好地保護(hù)受害者,這也是誤工費(fèi)賠償?shù)膽?yīng)有之意。(4)受害人為獲取正常工作機(jī)會(huì)所必須持續(xù)支出的固定費(fèi)用,也是其收入的一部分,也應(yīng)在計(jì)算誤工費(fèi)時(shí)予以考慮。如出租車司機(jī)上交的承包費(fèi),律師向其所在的執(zhí)業(yè)部門(mén)繳納的費(fèi)用等。對(duì)于這些費(fèi)用,可以參照他們所簽訂的合同或行業(yè)慣例來(lái)計(jì)算誤工費(fèi),而不能忽略掉。
3、法官督促引導(dǎo)受害人舉證證明其誤工損失。按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則,受害人應(yīng)承擔(dān)其誤工費(fèi)的舉證責(zé)任。對(duì)于有固定收入者,受害人一方面應(yīng)舉證證明其有固定收入,并且對(duì)一些高收入者還應(yīng)提供完稅證明或勞動(dòng)合同予以佐證;另一方面,還要舉證證明收入的減少情況,如受害人僅提供了應(yīng)得收入的證明,則法官應(yīng)對(duì)其釋明,要求其提供實(shí)得收入的證明,否則應(yīng)認(rèn)定為其實(shí)得收入與應(yīng)得收入相同,不存在誤工損失。對(duì)于無(wú)固定收入者,應(yīng)要求其舉證證明其應(yīng)參照相同行業(yè)或相近行業(yè)上年度平均工資作為其誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
4、一些無(wú)收入的受害人的誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)收入的受害人是指受害人生活來(lái)源主要或全部依靠他人供給,或偶然有少量收入,但不足以維持受害人正常生活的。誤工費(fèi)的賠償應(yīng)當(dāng)以有勞動(dòng)能力的人為限。如受害人為無(wú)勞動(dòng)能力人,則無(wú)權(quán)請(qǐng)求誤工費(fèi)的賠償。有勞動(dòng)能力但無(wú)收入的人主要是家庭主婦、無(wú)業(yè)人員兩類。對(duì)家庭主婦而言,其雖無(wú)收入,但其所承攬的家務(wù)對(duì)其他家庭成員的正常收入而言,無(wú)疑具有支持和保障作用,如果僅以其無(wú)“收入”而對(duì)其不予賠償就顯失公平;對(duì)于無(wú)業(yè)人員而言,雖然其暫時(shí)無(wú)收入,但仍有機(jī)會(huì)就業(yè)并獲得收入,因侵權(quán)人侵權(quán)行為所導(dǎo)致的損害結(jié)果,使這種利益獲得的可能性在一定時(shí)期內(nèi)將無(wú)法實(shí)現(xiàn),所以對(duì)其賠償符合利益喪失說(shuō)的觀點(diǎn),對(duì)于這類人員暫可按其戶籍性質(zhì)分別參照上年度農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算其誤工費(fèi)。
另外,建議:1、各省高院于每年的2月底以前公布上年度的城鄉(xiāng)居民收支和在崗職工工資收入情況及各行業(yè)的職工平均工資,為確定誤工費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確權(quán)威的依據(jù)。2、各法院內(nèi)部以一定的形式,盡可能地統(tǒng)一誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)在同一法院有不同標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象.
作者單位:河南省新安縣人民法院
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