退休的定義

所謂退休，是指根據國家有關規定，勞動者因年老或因工、因病致殘完全喪失勞動能力而退出工作崗位。

退休年齡

　　根據1978年6月國務院頒發的《關于工人退休、退職的暫行辦法》和《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》（國發[1978]104號）規定，下列幾種情況可以辦理退休：

　　（1）男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續工齡或工作年限滿10年。

　　（2）從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續工齡或工作年限滿10年。

　　（3）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡或工作年限滿10年的，經醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工。

　　（4）因工致殘，經醫院證明（工人并經勞動鑒定委員會確認）完全喪失工作能力的。根據《工傷保險條例》（自2004年1月1日起施行）規定，職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，按月享受傷殘津貼；工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續后，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

因病或非因工傷殘提前退休的職工，其養老保險待遇如何確定？

　　根據勞動保障部《關于提前退休人員養老金計發有關問題的復函》（勞社部函[2000]171號）規定，因病或非因工致殘提前退休的職工，與資源枯竭礦山關閉破產中提前退休人員、按111個“優化資本結構”試點城市國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員一樣，實行基本養老金減發辦法，即每提前一年減發2%（不含個人帳戶養老金）。減發基本養老金的計算公式為：基本養老金=（基礎養老金+過渡性養老金+調節金及各種補貼）×（1—提前退休年限×2%）+個人帳戶養老金。提前退休人員達到法定退休年齡后，基本養老金不再重新計算。

除了符合國發[1978]104號文件規定的條件可以提前退休外，還有哪些職工可以辦理提前退休？

　　1999年3月9日，勞動和社會保障部下發了《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號），規定除了符合國發[1978]104號文件規定的條件可以提前退休外，其他辦理提前退休的范圍限定在兩類情況：一是國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有企業中距離法定退休年齡不足5年的職工。其依據是《國務院關于在若干城市試行國有企業破產有關問題的通知》（國發[1994]59號）和《國務院關于在若干城市試行國有企業兼并破產和職工再就業有關問題的補充通知》（國發[1997]10號）。二是有三年壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。其依據是勞動保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》（勞社部發[1998]6號）。3年壓錠任務完成后，此政策不再執行。

　　《國務院關于在若干城市試行國有企業破產有關問題的通知》（國發[1994]59號）和《國務院關于在若干城市試行國有企業兼并破產和職工再就業有關問題的補充通知》（國發[1997]10號）關于提前退休的規定是：“破產企業中因工致殘或者患嚴重職業病、全部或者大部分喪失勞動能力的職工，作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工，經本人申請，可以提前離退休。”從上述兩個文件中可以看出，對提前離退休的條件是有嚴格限制的。即：一是僅僅限于“優化資本結構”試點的111個城市適用；二是限于破產的國有工業企業；三是距離本人法定退休年齡不足5年；四是經本人申請。

　　根據勞動保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》（勞社部發[1998]6號）規定，有壓錠任務的紡織企業，同時符合下列四個條件的下崗職工方可提前退休：一是紡紗、織布兩個工種中的擋車工；二是工齡滿20年，在擋車工崗位上連續工作滿10年且辦理提前退休時仍然在擋車工崗位上；三是距離國家規定的退休年齡不足10年；四是技能單一，再就業確有困難。

　　另外，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好資源枯竭礦山關閉破產工作的通知》（中辦發[2000]11號）及全國企業兼并破產和職工再就業工作領導小組《關于貫徹執行〈中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好資源枯竭礦山關閉破產工作的通知〉有關問題的意見》（[2000]33號）規定，關閉破產的資源枯竭礦山的全民所有制職工（含勞動合同制職工）執行提前5年（男55周歲，女干部50周歲，女工人45周歲）退休的政策。其中，從事經原勞動部和有關行業主管部門批準的井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動和其它有害健康的特殊工種職工可提前10年（男50周歲，女40周歲）退休。具體條件為：從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年以上；從事井下、高溫工作累計滿9年以上；從事其它有害健康工作累計滿8年以上。

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