養(yǎng)老保險的含義
　　 這一概念主要包含以下三層含義：
　　 1、養(yǎng)老保險是在法定范圍內的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動者與生產資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產活動已不成為主要社會生活內容。需強調說明的是，法定的年齡界限（各國有不同的標準）才是切實可行的衡量標準。
　　 2、養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。
　　 3、養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的。養(yǎng)老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。
養(yǎng)老保險的特點
　　 一般具有以下幾個特點：　
　　 1、由國家立法，強制實行，企業(yè)單位和個人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領取養(yǎng)老金。　
　　 2、養(yǎng)老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟?！?br/> 　　 3、養(yǎng)老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設置專門機構，實行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
養(yǎng)老保險的基本模式
　　 世界各國實行養(yǎng)老保險制度有三種模式，可概括為投保資助型（也叫傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險、強制儲蓄型養(yǎng)老保險（也稱公積金模式）和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險。
　　 1、傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度
　　 傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度又稱為與雇傭相關性模式（employment-related programs）或自保公助模式，最早為德俾斯麥政府于1889年頒布養(yǎng)老保險法所創(chuàng)設，后被美國、日本等國家所采納。個人領取養(yǎng)老金的工資替代率，然后再以支出來確定總繳費率。個人領取養(yǎng)老金的權利與繳費義務聯(lián)系在一起，即個人繳費是領取養(yǎng)老金的前提，養(yǎng)老金水平與個人收入掛鉤，基本養(yǎng)老金按退休前雇員歷年指數(shù)化月平均工資和不同檔次的替代率來計算，并定期自動調整。除基本養(yǎng)老金外，國家還通過稅收、利息等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險，基本上也實行多層次的養(yǎng)老保險制度。
　　 2、國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險制度
　　 國家統(tǒng)籌型（universal programs）分為兩種類型：
　　 1）福利國家所在地普遍采取的，又稱為福利型養(yǎng)老保險，最早為英國創(chuàng)設，目前適用該類型的國家還包括瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等。
　　 該制度的特點是實行完全的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度，并按“支付確定”的方式來確定養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老保險費全部來源于政府稅收，個人不需繳費。享受養(yǎng)老金的對象不僅僅為勞動者，還包括社會全體成員。養(yǎng)老金保障水平相對較低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亞養(yǎng)老金待遇水平只相當于平均工資的25%。為了解決基本養(yǎng)老金水平較低的問題，一般在力提倡企業(yè)實行職業(yè)年金制度，以彌補基本養(yǎng)老金的不足。
　　 該制度的優(yōu)點在于運作簡單易行，通過收入再分配的方式，對老年人提供基本生活保障，以抵銷市場經濟帶來的負面影響。但該制度也有明顯的缺陷，其直接的后果就是政府的負擔過重。由于政府財政收入的相當于部分都用于了社會保障支出，而且經維持如此龐大的社會保障支出，政府必須采取高稅收政策，這樣加重了企業(yè)和納稅人的負擔。同時，社會成員普遍享受養(yǎng)老保險待遇，缺乏對個人的激勵機制，只強調公平而忽視效率。
　　 2）國家統(tǒng)籌型的另一種類型是蘇聯(lián)所在地創(chuàng)設的，其理論基礎為列寧的國家保險理論，后為東歐各國、蒙古、朝鮮以及我國改革以前所在地采用。
　　 該類型與福利國家的養(yǎng)老保險制度一樣，都是由國家來包攬養(yǎng)老保險活動和籌集資金，實行統(tǒng)一的保險待遇水平，勞動者個人無須繳費，退休后可享受退休金。但與前一種所在地不同的是，適用的對象并非全體社會成員，而是在職勞動者，養(yǎng)老金也只有一個層次，未建立多層次的養(yǎng)老保險，一般也不定期調整養(yǎng)老金水平。
　　 隨著蘇聯(lián)和東歐國家的解體以及我國進行經濟體制改革，采用這種模式的國家也越來越少。
　　 3、強制儲蓄型
　　 強制儲蓄型主要有新加坡模式和智利模式兩種。
　　 1）新加坡模式是一種公積金模式。該模式的主要特點是強調自我保障，建立個人公積金賬戶，由勞動者于在職期間與其雇主共同繳納養(yǎng)老保險費，勞動者在退休后完全從個人賬戶領取養(yǎng)老金，國家不再以任何形式支付養(yǎng)老金。個人賬戶的基金在勞動者退休后可以一次性連本帶息領取，也可以分期分批領取。國家對個人賬戶的基金通過中央公積金局統(tǒng)一進行管理和運營投資，是一種完全積細小的籌資模式。除新加坡外，東南亞、非洲等一些發(fā)展中國家也采取了該模式。
　　 2）智利模式作為另一種強制儲蓄類型，也強調自我保障，也采取了個人賬戶的模式，但與新加坡模式不同的是，個人賬戶的管理完全實行私有化，即將個人賬戶交由自負盈虧的私營養(yǎng)老保險公司規(guī)定了最大化回報率，同時實行養(yǎng)老金最低保險制度。該模式于20世紀80年代在智利推出后，也被拉美一些國家所效仿。強制儲蓄型的養(yǎng)老保險模式最大的特點是強調效率，但忽視公平，難以體現(xiàn)社會保險的保障功能。
用人單位和個人如何參加養(yǎng)老保險
　　 根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》[1]規(guī)定，用人單位應當在成立之日起30日內，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關證件，到當?shù)厣鐣ｋU經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構審核后，發(fā)給社會保險登記證件。用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。 用人單位必須按月向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數(shù)額，經社會保險經辦機構審核后，在規(guī)定的期限內繳納社會保險費。職工個人應當繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。社會保險經辦機構應當按規(guī)定建立和記錄個人賬戶。
養(yǎng)老保險的意義
　　 養(yǎng)老保險的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：
　　 1、有利于保證勞動力的再生產。通過建立養(yǎng)老保險的制度，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業(yè)，保證就業(yè)結構的合理化。
　　 2、有利于社會的安全。養(yǎng)老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數(shù)也越來越多，養(yǎng)老保險保障了老年勞動者的基本生活，等于保障了社會相當部分人口的基本生活。對于在職勞動者而言，參加養(yǎng)老保險，意味著對將來年老后的生活有了預期，免除了后顧之憂，從社會心態(tài)來說，人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁，這有利于社會的穩(wěn)定。
　　 3、有利于促進經濟的發(fā)展。各國設計養(yǎng)老保險制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動者退休后領取養(yǎng)老金的數(shù)額，與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯(lián)系，這無疑能夠產生一種繳勵勞動者的職期間積極勞動，提高效率。
　　 此外，由于養(yǎng)老保險涉及面廣，參與人數(shù)眾多，其運作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險金，能為資本市場提供巨大的資金來源，尤其是實行基金制的養(yǎng)老保險模式，個人賬戶中的資金積累以數(shù)十年計算，使得養(yǎng)老保險基金規(guī)模更大，為市場提供更多的資金，通過對規(guī)模資金的運營和利用，有利于國家對國民經濟的宏觀調控。
我國的養(yǎng)老保險由三個部分組成
　　 我國是一個發(fā)展中國家，經濟還不發(fā)達，為了使養(yǎng)老保險既能發(fā)揮保障生活和安定社會的作用，又能適應不同經濟條件的需要，以利于勞動生產率的提高。為此，我國的養(yǎng)老保險由三個部分（或層次）組成。
一、基本養(yǎng)老保險

　　 基本養(yǎng)老保險是按國家統(tǒng)一的法規(guī)政策強制建立和實施的社會保險制度。 企業(yè)和職工依法繳納養(yǎng)老保險費，在職工達到國家規(guī)定的退休年齡或因其他原因而退出勞動崗位并辦理退休手續(xù)后，社會保險經辦機構向退休職工支付基本養(yǎng)老保險金(也稱“退休金”)。

　　 基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

　　 目前，按照國家對基本養(yǎng)老保險制度的總體思路，未來基本養(yǎng)老保險目標替代率確定為58.5％。

　　 基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活。

　　 二、企業(yè)補充養(yǎng)老保

　　 企業(yè)補充養(yǎng)老保險是指由企業(yè)根據(jù)自身經濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。它居于多層次的養(yǎng)老保險體系中的第二層次，由國家宏觀指導、企業(yè)內部決策執(zhí)行?！∑髽I(yè)補充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險既有區(qū)別又有聯(lián)系。

　　 其區(qū)別主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險的層次和功能上的不同，其聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險的政策和水平相互聯(lián)系、密不可分。企業(yè)補充養(yǎng)老保險由勞動保障部門管理，單位實行補充養(yǎng)老保險，應選擇經勞動保障行政部門認定的機構經辦。企業(yè)補充養(yǎng)老保險的資金籌集方式有現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制三種。企業(yè)補充養(yǎng)老保險費可由企業(yè)完全承擔，或由企業(yè)和員工雙方共同承擔，承擔比例由勞資雙方協(xié)議確定。企業(yè)內部一般都設有由勞資雙方組成的董事會，負責企業(yè)補充養(yǎng)老保險事宜。

　　 三、個人儲蓄性養(yǎng)老保險

　　 職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險是我國多層次養(yǎng)老保險體系的一個組成部分，是由職工自愿參加、自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式?！∮缮鐣ｋU機構經辦的職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險，由社會保險主管部門制定具體辦法，職工個人根據(jù)自己的工資收入情況，按規(guī)定繳納個人儲蓄性養(yǎng)老保險費，記入當?shù)厣鐣ｋU機構在有關銀行開設的養(yǎng)老保險個人賬戶，并應按不低于或高于同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，以提倡和鼓勵職工個人參加儲蓄性養(yǎng)老保險，所得利息記入個人賬戶，本息一并歸職工個人所有。

　　 職工達到法定退休年齡經批準退休后，憑個人賬戶將儲蓄性養(yǎng)老保險金一次總付或分次支付給本人。職工跨地區(qū)流動，個人賬戶的儲蓄性養(yǎng)老保險金應隨之轉移。職工未到退休年齡而死亡，記入個人賬戶的儲蓄性養(yǎng)老保險金應由其指定人或法定繼承人繼承。[2]?

養(yǎng)老保險繳費數(shù)額計算方法

　　 （一）企業(yè)繳費額=核定的企業(yè)職工工資總額×20%；職工個人繳費額=核定繳費基數(shù)×8%（目前為8%）。

　　 （二）個體勞動者（包括個體工商戶和自由職業(yè)者）繳費額=核定繳費基數(shù)×18%。例如：2003年4月份河北省公布的2002年度省社平工資為每月747元，因此繳費基數(shù)可以在747—2241元之間自主選擇（即省社平工資每月747元得100%-300%之間選擇繳費）。全年繳費金額最少為：747×18%×12=1613.5元，最多為：2241×18%×12=4840.6元。

　　 基本養(yǎng)老保險繳費的比例

　　 繳費比例分作以企業(yè)參保和以個體勞動者參保兩類：（一）各類企業(yè)按職工繳費工資總額的20%繳費，職工按個人繳費基數(shù)的7%繳費（2003年為7%，兩年提高一個百分點，最終到8%）。職工應繳部分由企業(yè)代扣代繳。（二）個體勞動者包括個體工商戶和自由職業(yè)者按繳費基數(shù)的18%繳費，全部由自己負擔。

　　 養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的確定

　　 核定繳費基數(shù)以河北省上年度職工社會平均工資（簡稱省社平工資）為基準。（一）企業(yè)職工凡工資收入低于省社平工資60%的，按60%核定繳費基數(shù)；高于省社平工資60%的，按實際工資收入核定繳費基數(shù)，但是最高不得高于省社平工資的300%。（二）個體勞動者可以在省社平工資以上至300%的范圍內，自主確定繳費基數(shù)。

（商業(yè)）養(yǎng)老保險

　　 五大關鍵詞

　　 年金保險

　　 要認識商業(yè)養(yǎng)老保險，這是一個絕對無法跳過的詞語。目前，保險市場上絕大多數(shù)商業(yè)養(yǎng)老產品，都是限期繳費的年金保險，即投保人按期繳付保險費到特定年限時開始領取養(yǎng)老金。如果年金受領者在領取年齡前死亡，保險公司或者退還所繳保險費和現(xiàn)金價值中較高者，或者按照規(guī)定的保額給付保險金。

　　 年金保險和生存保險都是以被保險人在保險有效期內生存為給付條件，年金保險是生存保險的一個變種，但是兩者之間仍然有所區(qū)別。前者在保險期限內生存時由保險公司按照約定的期限和方式給付保險金，后者在被保險人生存至保險期滿時由保險公司一次性給付保險金。

　　 領取方式

　　

　　 養(yǎng)老保險|商業(yè)養(yǎng)老保險通常有定額、定時或一次性躉領三種方式。躉領是在約定領取時間，把所有的養(yǎng)老金一次性全部提走的方式。定額領取的方式和社保養(yǎng)老金相同，即在單位時間確定領取額度，直至將保險金全部領取完畢。社保養(yǎng)老金是以月為單位時間，而商業(yè)養(yǎng)老保險多以年為單位，如平安*壽的長青終身養(yǎng)老年金保險等，都采取按年給付的方式。定時，自然就是約定一個領取時間，根據(jù)養(yǎng)老保險金的總量確定領取的額度，例如確定要15年領取完畢養(yǎng)老金，那么保險公司將根據(jù)養(yǎng)老金總額，確定每年可以領取的具體額度。有些養(yǎng)老年金保險合同中有約定的時間，有些可以自由選擇領取的方式，中間亦可以更改。

　　 領取時間

　　

　　 我國法定的退休年齡為女性55周歲，男性60周歲，社保養(yǎng)老金即是按照這兩個年齡段進行領取。相比之下，商業(yè)養(yǎng)老保險的領取時間則靈活得多，提供了領取時間的多種選擇，并且在沒有開始領取之前可以更改。年金領取的起始時間通常集中在被保險人50、55、60、65周歲這四個年齡段，也有更早或更晚的。

　　 保險期間

　　 所謂保險期間，簡單來說就是從保險合同生效到終止的時間跨度。在被保險人正常生存的情況下，保險期間將直接關系到養(yǎng)老金領取的時間長度。目前，定期和終身的養(yǎng)老保險產品都非常之多。

　　 保證領取

　　 養(yǎng)老金是以被保險人生存為給付條件的一種保險，為避免被保險人壽命過短損失養(yǎng)老金的情況，不少養(yǎng)老險都承諾10年或者20年的保證領取期。也就是說，若被保險人如果沒有領滿10或20年的保證領取期，其受益人可以繼續(xù)將保證年期內的余額領取完畢。

　　 上述這些，對于如何選擇養(yǎng)老產品而言，還是遠遠不夠的。衡量選擇商業(yè)養(yǎng)老保險，并非某個或某幾個因素的簡單比較，比如商業(yè)養(yǎng)老保險產品，不能簡單地說保證領取20年就比10年的好，終身的就一定比定期的劃算等等。其收益率，近者受費率、領取額度的影響，遠者還要受公司資金運用水平、社會投資狀況影響，選擇起來確需費點心思。

如何選擇養(yǎng)老保險

　　 如何規(guī)劃我們的養(yǎng)老保險方案，就要遵循以下幾點原則：

　　 一、 保費要合理（不會造成負擔）

　　 年繳保費控制在年收入（工資、獎金、利息或投資收入等）的15~20%。

　　 二、 保額要足夠

　　 人壽險是年收入的5倍左右，意外險是年收入的5倍左右。

　　 通常，年齡在30~55歲的人最需要足夠的保障，這是為了在自己喪失工作能力的時候，家庭依然能夠保證在未來5年內的原有的生活水準。

　　 三、 保障要全面

　　 保險一定要全面，包括人壽險、意外險、醫(yī)療險、重大疾病險等，讓您真正做到無后顧之憂。

　　 養(yǎng)老保險待遇

　　 1。繳費年限：

　　 參保人符合下列條件之一的，可申請按月領取基本養(yǎng)老金：

　　 （1）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，達到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費

　　 年限（含視同繳費年限，下同）滿15年的；

　　 （2） 1998年6月30日 前參加基本養(yǎng)老保險， 2013年6月30日 前達到國家規(guī)定

　　 的退休年齡，累計繳費年限滿10年的；

　　 （3）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年7月1日后達到國家規(guī)定的退休

　　 年齡，累計繳費年限滿15年的；

　　 （4）1998年6月30日前應參加未參加基本養(yǎng)老保險，1998年7月1日以后辦理參保

　　 補繳手續(xù)，達到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的。

　　 2。按月領?。?/p>

　　 a?；A養(yǎng)老金＝（全省上年度在崗職工月平均工資×a＋本人指數(shù)化月平均繳

　　 費工資）÷2×繳費年限（含視同繳費年限）×1％。

　　 b。個人賬戶養(yǎng)老金＝個人賬戶儲存額÷個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)

　　 c。以上兩項a+b之和為每月領取額。

　　 3。基本養(yǎng)老金每年7月根據(jù)全省統(tǒng)一公布的方案實施年度調整。

　　 養(yǎng)老保險申請條件

　　 職工按月領取基本養(yǎng)老金必須具備三個條件：一是達到法定退休年齡，并已辦理退休手續(xù);二是所在單位和個人依法參加養(yǎng)老保險并履行了養(yǎng)老保險繳費義務;三是個人繳費至少滿15年(過渡期內繳費年限包括視同繳費年限)。目前，我國的企業(yè)職工法定退休年齡為：男職工60歲;從事管理和科研工作的女職工55歲;從事生產和工勤輔助工作的女職工50歲，自由職業(yè)者、個體工商戶女年滿55周歲。

企業(yè)補充養(yǎng)老保險

　　 企業(yè)補充養(yǎng)老保險是指由企業(yè)根據(jù)自身經濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。它居于多層次的養(yǎng)老保險體系中的第二層次，由國家宏觀指導、企業(yè)內部決策執(zhí)行。 企業(yè)補充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險既有區(qū)別又有聯(lián)系。企業(yè)補充養(yǎng)老保險由勞動保障部門管理，單位實行補充養(yǎng)老保險，應選擇經勞動保障行政部門認定的機構經辦。企業(yè)補充養(yǎng)老保險的資金籌集方式有現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制三種。企業(yè)補充養(yǎng)老保險費可由企業(yè)完全承擔，或由企業(yè)和員工雙方共同承擔，承擔比例由勞資雙方協(xié)議確定。

養(yǎng)老保險的新暫行辦法

　　 人力資源和社會保障部宣布了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》，自2010年1月1日起施行?！皶盒修k法”明確了單位繳費按照繳費基數(shù)12%轉移，共計45個工作日辦妥轉移手續(xù)，同時劃定參保人不得退保。在這個“暫行辦法”中，最受公家關注的內容有兩點：一是單位繳費的轉移基數(shù)，二是今后將不再答應退保。對于前一個題目，人保部已經做出解釋，“確定適當?shù)膯挝焕U費資金轉移量，是為了平衡轉出地和轉入地的基金關系，對活動就業(yè)參保職員本人的基本養(yǎng)老金水平核定不會產生不利影響”。參保職員的基本養(yǎng)老金水平與單位繳費部門資金在各地區(qū)之間的轉移多寡沒有直接關系，社?？绲貐^(qū)轉移不會損害個人參保利益。

跨省轉移

　　 2009年12月29日發(fā)布消息，國務院辦公廳28日發(fā)出通知，轉發(fā)人力資源和社會保障部、財政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　 辦法從2010年1月1日起施行，旨在切實保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員的合法權益[3]，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關系的順暢轉移接續(xù)。

　　 辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規(guī)定領取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉移基本養(yǎng)老保險關系。

　　 異地轉移12%單位繳費，辦轉移不用到處跑

　　 中國基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，用人單位和個人共同繳費。過去，參保人員跨地區(qū)轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系，只轉個人賬戶儲存額，不轉單位繳費。從實踐情況看，轉入地要承擔將來發(fā)放轉入人員基本養(yǎng)老金的責任，完全不轉單位繳費，長期支付的資金壓力較大。

　　 綜合考慮轉入地與轉出地、當期與長遠的資金平衡關系，辦法規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉移個人賬戶儲存額外，還轉移12%的單位繳費。目前，大部分地區(qū)的單位費率為工資基數(shù)的20%，少部分地區(qū)低于20%。這樣規(guī)定，單位繳費的大部分隨跨省流動就業(yè)轉給了轉入地，減輕了轉入地未來長期的資金支付壓力；單位繳費的少部分留給轉出地，用于確保當期的基本養(yǎng)老金支付。

　　 如果讓流動就業(yè)的參保人員自己往返不同地區(qū)辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)，費時費力。辦法規(guī)定流動就業(yè)人員離開原參保地，社保經辦機構要開具統(tǒng)一樣式的參保繳費憑證；到新就業(yè)地參保繳費后，只要提出轉移接續(xù)申請，所有手續(xù)都由相關兩地社保經辦機構辦理。同時，人力資源和社會保障部還公布了全國縣級以上所有社保經辦機構聯(lián)系方式信息，供相關人員查詢自己的參保繳費和轉移接續(xù)信息。

　　 明確領取待遇地，農民工無須再“退?！?/p>

　　 辦法按照“唯一性”原則，依次確定了相關地區(qū)的責任，即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；當戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領取待遇；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領取手續(xù)。這樣有助于消除過去由于地區(qū)之間職責不清，個別轉出地和轉入地常有相互推諉的現(xiàn)象?？傊屆恳粋€繳費滿15年以上的參保人員都能在一個地方領到基本養(yǎng)老金。

　　 一個江西的農民工，先后在福建、廣東、浙江的城鎮(zhèn)就業(yè)，參保繳費各5年。當他達到國家法定待遇領取年齡時，由于累計繳費年限滿了15年，因此可以按月領取基本養(yǎng)老金。由于他在3地參保都不滿10年，就由他的戶籍所在地江西省負責發(fā)放基本養(yǎng)老金，而3地社保機構應按規(guī)定把相應的資金轉到江西省。但如果他在達到領取待遇條件之前，已把戶籍轉到了最后參保地浙江，那么就由浙江省負責發(fā)放基本養(yǎng)老金，其他兩省應按規(guī)定把相應的資金轉到浙江省。

　　 多地參保，養(yǎng)老金計算全國統(tǒng)一

　　 中國城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金，包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。其中，個人賬戶養(yǎng)老金按本人個人賬戶累計儲存額除以一定系數(shù)計算，這對流動就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的勞動者都是一樣的，只要多繳費，個人賬戶儲存額多，這部分養(yǎng)老金水平就高。對基礎養(yǎng)老金的計算，即以本人各年度繳費工資與本地各年度在崗職工平均工資對應計算其繳費工資指數(shù)，由此計算出本人指數(shù)化繳費工資，再與本地上年度在崗職工平均工資計算出平均值，作為計發(fā)其基礎養(yǎng)老金的基數(shù)；繳費滿15年發(fā)給基數(shù)的15%，多繳費1年多發(fā)1%。辦法堅持了這一計發(fā)辦法，只是進一步明確了流動就業(yè)人員在各參保地的各年度繳費工資要與最后待遇領取地對應的各年度在崗職工平均工資計算其繳費工資指數(shù)。這既保證了全國政策的統(tǒng)一，又是一種相對簡便的方法。

　　 對回鄉(xiāng)后不再返城就業(yè)的農民工，辦法規(guī)定的總原則是，其在城鎮(zhèn)參保繳費的記錄和個人賬戶全部有效；如果累計繳費年限滿15年或以上，在達到國家法定退休年齡后，可以同城鎮(zhèn)職工一樣計發(fā)基本養(yǎng)老金；如果沒有滿足規(guī)定條件，也可以把城鎮(zhèn)參保的相關權益記錄和資金轉到新型農村社會養(yǎng)老保險制度；總之是不讓他們已有的權益受損。但鑒于新農保制度剛剛開始試點，有關農民工養(yǎng)老保險在城鄉(xiāng)間的具體銜接政策，國家將另行研究制訂。