《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案）》第十三條規(guī)定：“受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告書申請后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評價(jià)。評估費(fèi)用由委托評估的環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)，納入部門預(yù)算。技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)和人員不得向建設(shè)單位和環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。”

2006年，胡德軍被任命為安徽省銅陵市安監(jiān)局副局長，分管危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、商貿(mào)等八大行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。他經(jīng)常參與企業(yè)安全、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康等方面的評價(jià)工作。胡軍每次代表安監(jiān)部門作為評審會議的組織者參加會議。同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)或被評估企業(yè)將按照專家評估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)百元，納入提交材料或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)。經(jīng)查，2006年以來，胡*軍先后收受**公司等12家中介組織和企業(yè)的鑒定費(fèi)300余元，每次從300元到1500元不等，共計(jì)18.21萬元。特別是黨的十八大以后，胡*軍繼續(xù)收費(fèi)，他的評估費(fèi)有一半以上發(fā)生在黨的十八大以后。

在調(diào)研過程中，胡*軍坦言，“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局早就明確規(guī)定，在企業(yè)項(xiàng)目評審過程中，不得以任何形式收取評審費(fèi)，安監(jiān)系統(tǒng)專門進(jìn)行了專項(xiàng)清理。而我誤以為這已經(jīng)成為一種行業(yè)潛規(guī)則。作為一名組織者，我付出了很多勞動，這也算是辛苦。”

銅陵市紀(jì)委查實(shí)了胡軍違反廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律、受賄、從事營利活動等其他違紀(jì)行為。2015年6月，銅陵市紀(jì)委常委會會議決定開除其黨籍、公職。鑒于其違紀(jì)行為已涉嫌犯罪，已移送司法機(jī)關(guān)，涉案財(cái)物已全部退還。《東方早報(bào)》此前也有一篇報(bào)道稱“收紅包環(huán)評會”：

最近，政府部門大力減少不必要的會議，得到了基層的掌聲。事實(shí)上，各種行業(yè)會議也要整頓，特別是那些政府部門主管、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以企業(yè)為主的會議。如“新產(chǎn)品鑒定會”、“項(xiàng)目聽證會”、“環(huán)評會”、“項(xiàng)目驗(yàn)收會”等，不僅會議次數(shù)過多，有的甚至變味。

由于工作需要，筆者經(jīng)常聯(lián)系上述會議，但每次會議往往離不開專家的論證，沒有紅包絕對不可能邀請專家。比如，在最受歡迎的項(xiàng)目環(huán)評會上，企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)評后才能開工建設(shè)。環(huán)境影響評價(jià)會議由企業(yè)委托有資質(zhì)的環(huán)境設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，然后召開有專家、教師參加的環(huán)境影響評價(jià)會議。但在一些環(huán)評會上，無論會前拿到的環(huán)評證書是什么，只要企業(yè)為參會者準(zhǔn)備一個(gè)足夠分量的紅包，最少幾千元，最多一萬元。有了這份禮物，企業(yè)將通過一半以上的環(huán)評。會上，這些專家往往象征性地提出一些無關(guān)緊要的“意見”，最后在環(huán)評結(jié)果上簽字。即使通過，一些專家也不必親自出席會議。只要紅包按時(shí)送到，他們就會在那個(gè)時(shí)候簽個(gè)新名字。

這些行業(yè)會議不是沒有必要的，但場外的行業(yè)會議只會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，給一些人提供了斂財(cái)?shù)臋C(jī)會。希望有關(guān)部門盡快改變這些現(xiàn)有行會。

嚴(yán)格來說，不允許收取審查費(fèi)，但事實(shí)上，哪個(gè)不允許？法律不對公眾負(fù)責(zé)。這個(gè)問題有大有小。現(xiàn)在它變相收取評審費(fèi)，這叫專家費(fèi)。這在社會上是不合理和不正常的。如果你能把它和興趣聯(lián)系起來，一起對待它，你就能看得透、想得透。根據(jù)國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號），招標(biāo)代理費(fèi)是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受投標(biāo)人的委托，編制招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件和投標(biāo)底價(jià)的編制）、審查投標(biāo)人的資格、組織投標(biāo)人現(xiàn)場考察和答疑、組織開標(biāo)，評標(biāo)、定標(biāo)以及提供標(biāo)前咨詢、協(xié)調(diào)簽訂合同的費(fèi)用。委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)包括全部費(fèi)用，不支付評標(biāo)專家費(fèi)、招標(biāo)場地租賃費(fèi)等其他費(fèi)用。因此，可以確定專家評審費(fèi)應(yīng)包含在招標(biāo)代理費(fèi)中，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。究其原因，一是委托人對法律法規(guī)不熟悉，對法律法規(guī)不完全掌握，在不知情的情況下承擔(dān)專家評審費(fèi)；二是委托人不了解招標(biāo)代理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，而招標(biāo)代理合同的簽訂不規(guī)范；三是部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不熟練，造成重復(fù)拒標(biāo)，增加了招標(biāo)代理成本，提出委托人應(yīng)承擔(dān)專家評審費(fèi)的情況；四是存在人情關(guān)系。業(yè)主的投標(biāo)活動往往有固定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。久而久之，由于人情關(guān)系，出現(xiàn)了委托人為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付專家評審費(fèi)的現(xiàn)象。

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