98-5《勞動合同法》的解釋:第5條[勞動關系的三方機制]

來源: 律霸小編整理 · 2022-07-20 · 102人看過

勞動關系三方機制勞動合同法第五條縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業代表,建立健全協調勞動關系的三方機制,共同研究解決勞動關系中的重大問題。根據國際勞工組織(ILO)關于通過三方協商促進國際勞工標準的公約(1976年第144號),三方機制是指政府(通常由勞工部代表)、雇主和工人之間就經濟和社會政策的制定和實施進行的所有交流和活動。即政府、雇主組織和工會通過一定的組織結構和運行機制共同處理與勞動關系有關的問題,如勞動立法、經濟和社會政策的制定、就業和工作條件、工資水平、勞動標準、職業培訓、社會保障、,職業安全與健康、勞動爭議解決以及行業行為的規范與預防三方機制,即協商勞動關系的機制或手段,是市場經濟國家的常見做法。這是一種“進口產品”。我們也要向它學習,向它學習,發展市場經濟。在計劃經濟條件下,工人和國家的利益是統一的,他們主要依靠行政手段來調整勞動關系。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,國家、企業和職工的利益日益明確,企業的勞動關系發生了深刻的變化。在這種新形勢下,依靠單一的行政手段來調整勞動關系顯然與市場經濟的變化不相適應。協調勞動關系不僅僅是勞動和社會保障部的事。通過政府建立三方協調機制,工會和企業組織已成為市場經濟條件下維護穩定和諧勞動關系和社會穩定的必然選擇。中國于1990年批準了國際勞工組織通過的《促進執行國際勞工標準的三方協商公約》。2001年10月27日新修訂的《工會法》第34條規定了三方機制,即:,各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業代表,建立勞動關系三方協商機制,共同研究解決勞動關系中的重大問題這是目前我國實行三方協商制度的主要法律依據。2001年8月,勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯合會聯合宣布,國家將全面啟動勞動關系(國家、企業、職工)三方協商機制,以協商的形式解決勞動關系中的各種問題。目前,省市三方機制已基本建立。三方機制正在逐步擴展到縣(市、區)和行業層面。該國將在社會層面建立一個多層次的三方協調機制。三方機制與勞動合同制度、集體合同制度共同構成穩定、協調、規范勞動關系的機制。三方機制的組成三方機制應由三方組成,即代表政府的勞動行政部門,代表工人的地方工會聯合會和代表用人單位的企業代表組織(企業聯合會、企業家協會、商會等)。三方協商機制實際上是一種平等對話機制。政府、企業組織和工會組織的職能是不可替代的。他們有自己的優先事項,彼此獨立。它們之間沒有隸屬關系,有效地代表了基層組織和成員的利益。政府代表。《工會法》明確規定,政府勞動行政部門是政府的代表。長期以來,我國參加國際勞工大會的政府代表也是勞動行政部門。由此可見,在勞動關系的三個代表中,政府代表應該是政府勞動行政部門。企業組織代表。在計劃經濟時期,全國各地都成立了企業聯合會(企業家協會),可以說代表國有企業。隨著新型企業的快速發展,企業所有制形式和企業組織形式日趨多樣化。私營商會、個體戶協會、青年企業家協會、女企業家協會層出不窮。作為企業的代表,他們都可以成為三方談判機制的一部分。目前,在中央層面,中國企業聯合會仍然是企業方面的代表。員工代表。由于三方機制是勞動關系談判中的一個重大問題,它超出了特定企業的范圍。因此,代表職工參加三方機制的是各級總工會,三方機制要解決的問題根據《工會法》和本法的規定,三方機制解決勞動關系中的重大問題。如勞動用工、勞動報酬、社會保險、職業培訓、勞動爭議、勞動安全衛生、工作時間、休息休假、,集體合同和勞動合同四、建立三方機制的意義建立和完善社會主義市場經濟體制,對調整勞動關系提出了客觀要求。因此,在企業中,從實施勞動合同制度到實施集體協商和簽訂集體合同,這些符合市場經濟要求的法律制度都旨在更好地調整企業勞動關系,促進勞動力的穩定和勞動關系的和諧,為確保經濟建設健康可持續發展,當前,我國勞動關系中存在著許多新問題,如就業壓力大、勞動關系緊張、群體性突發事件增多、用人單位拖欠和扣留勞動者工資、未按時足額繳納職工社會保障金等,任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等。一方面,勞動關系的協調取決于勞動合同制度的落實、集體協商制度和集體合同制度的落實。然而,僅僅在企業范圍內實施集體協商和集體合同制度是不夠的。從協調勞動關系社會化發展的總體要求來看,也要建立能夠促進勞動關系協調穩定發展的三方機制,用三方協商機制在更高層次上體現勞動關系的協調,促進各方利益的相對一致性,以實現三方的共同利益和目標。三方協商機制的建立,不僅將取代和削弱雙方協商簽訂的集體合同在企業勞動關系中的主導地位,而且不會損害企業建立的勞動關系協調機制。相反,當三方協商機制的作用發揮時,它將積極引導雙方更好地實現其簽署的集體合同和協議,它將通過協調機制引導和幫助雙方企業更好地實現其目標。從這個意義上講,建立有中國特色的勞動關系三方協商機制,是中國社會主義發展的必然要求

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