1、 為穩(wěn)定和完善以家庭承包經營為主、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農民長期、有保障的土地使用權，根據(jù)憲法，制定本法，維護農村土地承包當事人的合法權益，促進農業(yè)發(fā)展、農村經濟和農村社會穩(wěn)定。2本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有并依法由農民集體使用的耕地、林地、草原以及其他依法用于農業(yè)的土地。三。國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包采用農村集體經濟組織內部的家庭承包模式。對不適合家庭承包方式的荒山、溝壑、丘陵、灘涂等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開征求意見等方式進行承包。國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定。農村土地承包經營后，土地所有權性質不變。承包地不得買賣。

5。農村集體經濟組織成員有權依法承包本集體經濟組織承包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪或者非法限制農村集體經濟組織成員的土地承包權。在農村土地承包中，男女享有平等的權利。婦女的合法權益在承包過程中受到保護。任何組織和個人不得剝奪和侵犯婦女的土地承包經營權。農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體和個人的利益。農村土地承包應當遵守法律法規(guī)，保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經依法批準，承包地不得用于非農建設。國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加土地投入，提高土壤肥力，提高農業(yè)生產能力。國家保護集體土地所有人的合法權益和承包人承包經營土地的權利，任何組織和個人不得侵犯。國家保護承包人依法自愿有償轉讓土地承包經營權。國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責，分別負責全國農村土地承包經營的指導和承包經營工作。縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內的農村土地承包經營。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內農村土地承包經營。耕地承包期為30年。草場承包期為30-50年。林地承包期為30年至70年；特種林地承包期經國務院林業(yè)行政主管部門批準，可以延長。在合同期內，承包人可以自愿將承包土地歸還發(fā)包人。承包人自愿歸還承包地的，應當提前半年書面通知發(fā)包人。承包人在承包期內歸還承包地的，在承包期內不得再索取承包地。承包期內，婦女結婚未取得新居承包地的，用人單位不得收回原承包地；婦女離異、喪偶仍在原居住地居住或者不在原居住地居住但未取得新居承包地的，用人單位不得收回原承包地。4承包人應得的合同收入，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包。承包期內，發(fā)包人不得收回承包地。6承包期內，承包人全家遷入小城鎮(zhèn)定居的，應當根據(jù)承包人的意愿保留其土地承包經營權或者依法允許其轉讓土地承包經營權。承包人在承包期內全家遷入設區(qū)的城市，成為非農家庭的，承包的耕地、草原應當返還發(fā)包人。承包人不歸還的，發(fā)包人可以收回承包的耕地、草原。在承包期內，承包人返還承包地或者發(fā)包人依法收回承包地的，承包人有權取得相應的承包地投資補償，提高土地生產能力。承包期內，發(fā)包人不得調整承包地。承包期內，由于自然災害對承包地破壞嚴重，農民個人承包的耕地、草原需要適當調整，必須經三分之二以上村民會議成員或者三分之二以上村民代表批準是集體經濟組織成員，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農業(yè)行政主管部門和縣人民政府批準。合同約定不作調整的，從其約定。

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