如何處理宅基地的征地拆遷。征收是對非國有財產進行公平補償后的行政強制交易行為。它必須立足于“公共利益”的需要,給予公平的補償。國家只有在公共利益需要的特殊情況下,對土地使用權人給予相應補償后,才能按照法定程序提前收回公民的土地使用權。在征地拆遷實踐中,法律程序非常嚴格,如審批前的公告程序、調查程序、聽證程序、審批程序、征地補償安置方案的制定和公告程序等,征收導致宅基地使用權消失的情形有兩種。一是因為雙方達成補償協議完成收購,此時,農村宅基地使用權屬于消失。另一種情況是,拆遷人通過申請司法強制拆遷,采取法律司法程序,完成宅基地上房屋的取得。宅基地使用權相對消滅強調集體經濟組織的某一成員喪失了宅基地使用權,但是,農村宅基地使用權仍然是客觀存在的。相對滅絕可分為以下四種情況:
(1)遺棄導致的滅絕。國家土地局《關于確定土地所有權和使用權的若干規定》第一百七十一條規定:“宅基地使用權人可以放棄宅基地使用權。如果放棄宅基地使用權,宅基地使用權就會消失。”
農村村民可以自由獲得宅基地使用權,宅基地可以隨時廢棄,但要提前告知宅基地所有人,防止土地資源浪費。(2)因轉移而消失。轉讓宅基地使用權,原使用者將喪失宅基地使用權。根據《土地管理法》等規定,農村村民依法轉讓宅基地使用權后,不得申請宅基地。(3)取消和取消。申請宅基地使用權的村民,必須按照規定用途使用宅基地,擅自改變宅基地用途。農村集體經濟組織有權取消宅基地使用權,村民將失去宅基地使用權。(4) 因為農村集體經濟組織收回宅基地,宅基地就會消失。鄉(鎮)、村公共設施和公益事業建設,經縣級人民政府批準,農村集體經濟組織有權收回宅基地。但是,原本擁有宅基地使用權的村民有權要求賠償相應損失。此外,如果宅基地使用者因移民等原因停止使用土地,農村集體經濟組織有權收回宅基地的原使用權。
在這些情況下,只有失去土地,國家和集體的征用才能導致宅基地使用權的絕對消滅。任何其他情況都不會導致宅基地使用權的絕對消滅。在實踐中,征收導致宅基地使用權的消失,但宅基地使用權消失的前提是征收程序的合法完成。
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