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安置政策和住房制度改革

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 793人看過

1、 拆遷補償,是指被拆遷人按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定獲得補償。拆遷補償方式可以是貨幣補償、房屋產權交易、貨幣補償與產權交易相結合。根據《國務院城市房屋拆遷管理條例》,拆遷補償有兩種方式:一是貨幣補償,貨幣補償是主要方式。究其原因,一是貨幣補償易于操作,一次性終止,不會導致過渡期延長等后續問題,被拆遷人或用人不能及時回遷;二是貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房,這一點值得商榷不受區位等方面的限制;三是避免因安置房質量差而引發雙方矛盾;四是更好地體現新規的立法理念,即在條件允許的情況下盡可能實行貨幣補償。

條例規定了確定拆遷貨幣補償標準的基本原則,即等值補償。所采用的方法是根據被拆遷房屋的位置、用途、建筑面積等因素,通過房地產市場評估方法確定的。各地貨幣補償的具體方式各不相同,很多地方都出臺了法律法規加以規范。(2) 產權交換產權交換,是指被拆遷人建造或者購買的被拆遷房屋與被拆遷房屋之間的產權交換,并根據被拆遷房屋的評估價格和被拆遷房屋的市場價格進行差額結算和交換。也就是說,被拆遷房屋的產權將與被拆遷房屋進行交換,被拆遷房屋將失去被拆遷房屋的產權。交換后,被拆遷房屋將擁有被置換房屋的產權。產權交易是房屋拆遷補償安置方式之一,其特點是以實物形式反映拆遷人對被拆遷人的補償。住宅和非住宅均可采用產權交易方式,但不包括非公益性住房的附屬物。

差價結算基于等價交換原則。實質上,是對被拆遷房屋市場評估價與交換房屋市場價之間差額的結算,多退少補。相當于拆遷人先按照房屋評估價格對被拆遷人進行補償,然后被拆遷人按照市場價格購買被拆遷人提供的產權進行房屋置換。

以上兩種方式是否可以選擇?根據規定,人民群眾可以選擇賠償方式。但選擇權受到以下兩個條件的限制:一是規定非公益性住房附屬物的產權不交換,被拆遷人只能選擇貨幣補償;二是,被拆遷人與房屋承租人不能就解除租賃關系達成協議的,只能進行產權交換,被拆遷人不能選擇貨幣補償。這種規定主要基于以下考慮:一是附加物不具有獨立使用的性質,在產權交換后不能獨立使用。另外,附屬物屬于特定的建筑物,不同的建筑物對附屬物有不同的要求。二是租賃關系不能終止,這意味著雙方不能就補償款的分配比例達成協議,拆遷人沒有義務,很難對房屋所有人和使用人設定一個雙方都能接受的補償款比例。在這種情況下,如果實施貨幣補償,或侵害出租人利益,或侵害承租人利益。另外,被拆遷人可以選擇。為了盡快終止現有的租賃關系,被拆遷人選擇貨幣補償。這樣一來,原承租人就可能因拆遷而失去居住空間,也違反了被拆遷人與承租人之間原有租賃關系不能因拆遷而強行終止的原則。

(三)安置費

房屋拆遷安置費計算標準:

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=未提供周轉房的搬遷補助+臨時安置補助+超過周轉房的臨時安置補助過渡期+非住宅房屋停產停業造成的損失賠償

注:1如果使用者居住在該房屋內,則公式第二項為0;

2。被拆遷房屋為住宅的,公式第四項為0;

3。被拆遷人得到補償,表明房屋是自用的。二是住房制度改革的目標是建立與社會主義市場經濟相適應的新型城鎮住房制度經濟體系,實現住房商品化、社會化;各單位住房制度是建設、分配、維護、管理;社會化、專業化運行體制是變革;每個單位的住房制度是建、分、養、管;每個單位的住房制度是建、養、管;住房利益分配的變化,是根據一個人的工作分配金錢和工資;建立面向中低收入家庭的公共租賃住房供應體系和具有社會保障性質的高收入家庭住房供應體系;同時建立住房公積金制度,建立政策與業務并存的住房信貸體系。住房制度改革是我國經濟體制改革和城鎮居民住房保障制度改革的重要組成部分。

深化城鎮住房制度改革的指導思想是:穩步推進住房商品化、社會化,逐步建立適應社會主義市場經濟體制和中國國情的城鎮住房新制度,加快住房建設,推動住宅產業成為新的經濟增長點,不斷滿足城鎮日益增長的住房需求。深化城鎮住房制度改革的目標是:停止住房實物分配,逐步實行住房分配貨幣化;建立健全以經濟適用住房為基礎的多層次城鎮住房供應體系;發展住房金融,培育和規范住房交易市場。深化城鎮住房制度改革的基本原則是:堅持以國家統一的政策目標為指導,地方自主決策,因地制宜,量力而行;堅持國家、單位和個人合理負擔;堅持“新住房新制度、舊住房舊辦法”,平穩過渡,綜合配套。(2) 改革內容1。改革住房建設投資體制。從原來國家或單位的投資體制向國家、單位和個人合理負擔的投資體制轉變。改革住房建設、分配、維護和管理體制。原有的職工住房建設、分配、維修管理的單位所有制,轉變為住房生產建設專業化、維修管理社會化的制度。三。改革住房分配制度。從原來的行政手段、福利性質、實物分配制度,到按勞分配為主的貨幣分配制度。職工可以根據自身經濟承受能力,通過向市場購買或租賃住房,解決住房問題,滿足住房需求。建立住房供應雙軌制。即對低收入家庭實行具有社會保障性質的經濟適用房和廉租房供應體系,對高收入家庭實行商品房供應體系。建立住房公積金制度。職工工資的一定比例由職工本人和所在單位分別支付,作為職工個人住房公積金,提高職工住房消費能力。要建立政策性和商業性相結合的住房信貸體系,發展住房金融和住房保險。建立規范的房地產交易市場,規范交易行為,發展社會化的住房維修管理市場,逐步實現住房資金投入的良性循環

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