第二條城市規劃區國有土地上房屋拆遷涉及的房地產估價活動，適用本意見。第三條本意見所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價），是指根據房地產的區位、用途、用途等，對房地產的市場價格進行估價，以被拆遷房屋的建筑面積等因素確定被拆遷房屋的貨幣補償金額。房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，不含拆遷補助、臨時安置補助、非住宅房屋拆遷停產停業補償、房屋自裝修補償等被拆除。拆遷補助、臨時安置補助和非住宅房屋拆遷停產停業補償，按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標準執行。被拆遷房屋的內部裝修補償金額，由拆遷人與被拆遷人協商確定；協商不成的，可以委托評估確定。第四條拆遷評估由具有房地產價格評估資質的評估機構（以下簡稱評估機構）承擔，評估報告必須由專職注冊房地產估價師簽署。第五條拆遷評估應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織和個人不得非法干預拆遷鑒定活動和鑒定結果。第六條市、縣房地產管理部門應當向社會公布一批資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的拆遷當事人遴選鑒定機構。

評估機構的確定要公開透明，采取被拆遷人投票或拆遷人抽簽的方式。

原則上，在房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內被拆遷的房屋，應當由評估機構進行評估。需要兩個以上評估機構評估的，評估機構應當協調拆遷評估的依據、原則、程序、方法和參數選擇，執行共同標準。第七條拆遷評估機構確定后，一般由拆遷人委托。委托人應當與評估機構簽訂書面委托合同。第八條委托評估機構不得轉讓或者變相轉讓委托評估業務。

如果評估機構或評估人員與拆遷方存在利益關系或是拆遷方，則應回避。第九條拆遷當事人有義務向評估機構如實提供拆遷評估所需的資料，并協助評估機構進行實地調查。第十條委托評估機構和評估人員需要查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案和有關房地產交易信息的，房地產管理部門應當允許其查閱。第十一條拆遷估價的目的是評估房地產的市場價格，確定被拆遷房屋的貨幣補償金額。拆遷估價時間一般為房屋拆遷許可證簽發之日。拆遷規模較大，分期、分段實施的，以當期（分段）房屋拆遷實施之日為評估時點。

拆遷估價的價值標準是公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、扣押等因素的影響。第十二條委托評估拆遷的，拆遷當事人應當明確被拆遷房屋的性質（含用途，下同）和面積。

被拆遷房屋的性質和面積，一般以房屋所有權證和權屬檔案的記載為準；對被拆遷房屋的性質和面積有特別規定的，按規定執行；拆遷人與被拆遷人約定被拆遷房屋性質或者面積的，可以根據協商結果進行評估。

對被拆遷房屋的性質沒有共識的，應當向城市規劃行政主管部門申請確認。協商達不到被拆遷房屋面積的，可以向按照《房地產測繪管理辦法》設立的房屋面積評估機構申請評估；沒有房屋面積評估機構的，可以委托具有房地產測繪資質的房地產測繪單位進行計算。

市、縣規劃行政主管部門和房地產管理部門應當制定辦法，解決拆遷中被拆遷房屋的性質、面積認定等具體問題。第十三條市、縣人民政府或者其授權部門應當根據當地房地產市場成交價格，每年至少公布一次不同地區、不同用途、不同建筑結構的各類房屋的房地產市場價格。第十四條拆遷估價是指市、縣人民政府或者其授權的部門定期公布的同類房地產市場成交價格和房地產市場價格，并結合被拆遷房屋的房地產情況進行。第十五條拆遷估價師應當對被拆遷房屋進行實地調查，做好實地調查記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的照片。

實地調查記錄須經鑒定人、拆遷人、被拆遷人簽字認可。

由于被拆遷人的原因，被拆遷人不能對被拆遷房屋進行調查、拍照，或者被拆遷人不同意在實地調查記錄上簽字的，應當由被拆遷人和評估機構以外的無利害關系的第三人見證，并在評估報告中作出相應說明。第十六條拆遷估價一般采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他評估方法，并在評估報告中充分說明理由。

第十七條拆遷評估價格以人民幣為單位，精確到人民幣。

第十八條評估機構應當對被拆遷人進行為期7天的單戶初步評估結果公示，并進行現場說明，聽取有關意見。

公示期滿后，評估機構應當向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體評估報告和分戶評估報告。委托人應當將房屋評估報告移交被拆遷人。第十九條拆遷人或者被拆遷人對評估報告有疑問的，可以向評估機構咨詢。評估機構應當向其說明評估依據、原則、程序、方法、參數選擇以及評估結果的過程。第二十條拆遷人對評估結果有異議的，可以自收到評估報告之日起5日內書面向原評估機構申請復核，也可以委托其他評估機構進行評估。第二十一條拆遷當事人向原鑒定機構申請重新鑒定的，鑒定機構應當自收到重新鑒定申請書之日起5日內答復。評估結果發生變化的，出具新的評估報告；評估結果不變的，出具書面通知。

拆遷當事人委托其他評估機構的，委托的評估機構應當在10日內出具評估報告。第二十二條拆遷當事人對原評估機構的復核結果或者其他委托評估結果與原評估結果不一致，經協商不能達成一致意見的，可以將復核結果或者委托其他評估機構出具的評估報告報送房屋所在地房地產價格評估專家委員會