違法建筑是指未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定,占用土地進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的建筑。主要包括:依法征地后搬遷;私自轉(zhuǎn)讓土地建房或營(yíng)業(yè)用房;在原宅基地上建房;原址改擴(kuò)建。其違法行為可分為違反規(guī)劃和非法占用土地,適用法律與《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》相對(duì)應(yīng)。首先,《土地管理法》于1986年通過(guò),1987年正式實(shí)施。法律規(guī)定,農(nóng)村居民建設(shè)住房的用地不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是,由于法律沒(méi)有回到過(guò)去,1987年以前建造的房屋沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行限制,因此不應(yīng)將其視為違法建筑。1987年以前建造的房屋被拆遷部門(mén)認(rèn)定為“違法”的,被拆遷人可以通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟的方式維權(quán)。
其次,由于2008年通過(guò)實(shí)施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,建房需要取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但2008年以前擁有合法土地使用權(quán)的房屋,由于沒(méi)有相關(guān)規(guī)定和處罰決定,很難認(rèn)定為“違法建設(shè)”。根據(jù)《土地管理法》第六十二條的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村村民居住用地應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審查,縣人民政府批準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,未依法取得農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令限期改正。因此,未辦理審批手續(xù),但有選址意見(jiàn)、符合宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑,屬于違法建設(shè)程序。繳納相關(guān)費(fèi)用并辦妥手續(xù)后,不能隨意認(rèn)定為“違法建設(shè)”。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不少地方成立了相關(guān)招商局招商引資,并約定先在土地上建廠,再辦理手續(xù)。但由于土地性質(zhì)等問(wèn)題,企業(yè)不能辦理一些手續(xù)。這類(lèi)工廠不應(yīng)被任意認(rèn)定為“違章建筑”。政府對(duì)招商引資的明確規(guī)定或紅頭文件,是對(duì)建設(shè)合法性的認(rèn)定。如果今后被認(rèn)定為“違法建設(shè)”,將損害政府公信力。四是從政府手中購(gòu)入土地使用權(quán)和地上建筑物,政府通過(guò)招拍掛方式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剩余土地使用權(quán)出售。如果該地上建筑在拍賣(mài)過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)證明手續(xù),則不應(yīng)認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)及地上附著物后的“違法建設(shè)”。
因此,當(dāng)拆遷方告知您該房屋為“違建”時(shí),您應(yīng)首先根據(jù)上述內(nèi)容判斷房屋性質(zhì),并要求其出具“違建”的身份證明文件,以便有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),避免“被違建”現(xiàn)象的發(fā)生。《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定:“違法建筑、構(gòu)筑物、設(shè)施需要強(qiáng)制拆除的,由行政機(jī)關(guān)公告,當(dāng)事人限期拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條規(guī)定:“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,違反土地利用總體規(guī)劃,將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除土地上的新建建筑物和其他設(shè)施……”第七十七條第一款規(guī)定:“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段非法占用土地建房的,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還違法占用的土地,限期拆除在違法占用土地上新建的房屋。”。依照本法第八十三條的規(guī)定,責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人限期拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止建設(shè),自行拆除;繼續(xù)建設(shè)的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以自收到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”
未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定新建、擴(kuò)建、改建的建筑,屬于違法建筑。以上就是小編為你解答的所有問(wèn)題。如果您還有其他問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)L問(wèn)律師網(wǎng)在線法律咨詢(xún)。你也可以閱讀相關(guān)的法律知識(shí)。你知道嗎
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