在實(shí)踐中，無(wú)論是小企業(yè)租戶還是企業(yè)租戶，都會(huì)遇到大量房屋拆遷。那么，在新的國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后，如何保障他們的權(quán)利是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，雖然《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)承租人的補(bǔ)償安置沒(méi)有具體規(guī)定，但承租人的權(quán)利也應(yīng)該得到政府的合理補(bǔ)償。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定，為公共利益被征收的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償。根據(jù)上述法律的規(guī)定，雖然《國(guó)務(wù)院土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定房屋所有人是被征稅人，但承租人應(yīng)當(dāng)從政府處獲得合理的損失補(bǔ)償，理由如下：。對(duì)房屋所有人的補(bǔ)償性質(zhì)應(yīng)是對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)損失的補(bǔ)償，房屋產(chǎn)權(quán)的功能包括占有、使用、征收、收益和懲罰。事實(shí)上，租賃合同是業(yè)主將占有權(quán)、使用權(quán)和部分收益過(guò)度讓與承租人的合同。承租人根據(jù)有效合同轉(zhuǎn)讓占有、使用和部分收益的物權(quán)。該收入是合法的，應(yīng)與業(yè)主一起受法律保護(hù)。在租賃期內(nèi)，因征收、拆遷等原因致使租賃合同無(wú)法履行的，政府應(yīng)當(dāng)賠償承租人的損失。事實(shí)上，根據(jù)《國(guó)務(wù)院國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條的規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，其中因房屋征收造成的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償2項(xiàng)，因房屋征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償3項(xiàng)。在沒(méi)有租賃事實(shí)的情況下，業(yè)主獲得兩種補(bǔ)償沒(méi)有異議，但在有租賃事實(shí)的情況下，業(yè)主獲得兩種補(bǔ)償顯然是不公平的。即使業(yè)主取得了拆遷補(bǔ)償安置的全部補(bǔ)償項(xiàng)目，承租人與業(yè)主之間也會(huì)因?yàn)椴疬w不能繼續(xù)履行合同而發(fā)生糾紛。承租人有權(quán)根據(jù)租賃合同追究業(yè)主的違約責(zé)任，這將導(dǎo)致訴訟，最后由司法判決責(zé)令業(yè)主返還上述兩項(xiàng)賠償金，這是對(duì)司法資金來(lái)源的浪費(fèi)，而且容易引發(fā)不必要的矛盾，不利于社會(huì)和諧。因此，政府作為房屋征收的主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人的損失進(jìn)行補(bǔ)償。當(dāng)然，為了更好地解決承租人的實(shí)際拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，更加明確地解決房屋征收承租人的補(bǔ)償問(wèn)題。你知道嗎