（1） 征地補償

黑龍江省人民政府關于印發《黑龍江省征地區綜合地價實施辦法》的通知。一是推進農村征地制度改革，完善征地補償安置機制，規范征地補償安置行為，維護被征地農民合法權益，并實行同一地價進行土地征收補償這些辦法是結合我省實際情況制定的。第二條本辦法適用于本省行政區域內被征收的農村集體所有土地的補償安置。第三條本省行政區域內征地補償標準為被征地行政區域的綜合地價。

本辦法所稱被征收地區綜合地價，是指直接用于土地征收的補償標準，按照土地類型、產值、土地區位、農用地等級、當地人均耕地數量劃分計算，被征收土地的土地供求、經濟發展水平和城鎮居民最低生活水平。不包括地上附著物和苗木的補償標準。征地區域劃分原則上以行政村為基本單位，區域邊界原則上與村行政邊界相協調。第四條市（地）、縣（市）政府（辦事機構）按照國家和省有關規定，負責組織計算、編制征地區綜合地價，組織聽證；國土資源部各部門組織征地區綜合地價區域間平衡。第五條根據區域經濟發展水平、土地供需、城鄉社會保障制度等方面的發展變化，市（州）、縣（市）政府（行署）每二至三年調整一次征地區綜合地價，報市（州）政府（行署）批準并向社會公布后實施，并報省政府備案，并抄送省國土資源廳來源大廳。征地區綜合地價一經公布實施，要嚴格執行，不得隨意下調。第六條征地補償費，即征地補償費，按照當地綜合地價和征地面積計算。第七條按照征地區綜合地價，征地補償費的70%用于被征地農民的安置，30%用于持有集體土地所有權的集體經濟組織安排基礎設施和基礎設施建設公益性設施，開辦村辦企業和被征地農民的生計。根據當地城鎮的社會保障水平，地方政府要統籌考慮被征地農民的安置問題，切實解決被征地農民的就業、住房等社會保障問題。當地政府將根據人力資源和社會保障部門計算的數額，將被征地農民的養老保險費用納入征地補償費，單獨計算。本辦法所稱被征地農民，是指依法享有被征地農村集體土地承包經營權的農業戶籍農民。第八條安置人數，即被征地安置人數，按照被征地耕地數量除以被征地前集體經濟組織人均耕地數量確定。安置人口由集體經濟組織在被全部或者大部分土地征用的農民中確定。第九條被征收土地上有苗木或者附著物的，應當對苗木或者附著物的所有人給予補償。青苗補償標準由市（地）政府（行署）根據當地農業生產水平和農產品價格水平的發展變化制定，報省政府備案。地上附著物應當按照當地政府確定或者市（地）政府（辦事機構）規定的城鄉拆遷措施進行補償安置。市（州）、縣（市）政府（行署）依法發布征地預公告后，對搶種、搶種、搶建的苗木、地上附著物不予補償。第十條建設工程和地質勘查臨時使用農民集體所有的土地或者國有土地的，使用期為一年的，按照被征收地區綜合地價的10%給予土地使用者補償，兩年使用期按20%收取。第十一條市（地）、縣（市）政府（辦事機構）按照國務院或者省政府批準的征地方案，審批并組織實施征地補償安置方案。征地、地上附著物和青苗的補償，按照征地補償安置方案和財政部門核定的預算執行。第十二條市（地）、縣（市）政府（辦事機構）應當及時組織公安、民政、財政、人力資源和社會保障、國土資源等部門，農業等有關部門要做好征地拆遷補償安置工作。第十三條公安部門應當及時為需要在城鎮定居的被征地農民辦理安置手續。第十四條民政部門應當完善最低生活保障制度，及時將符合城鄉最低生活保障條件的失地農民納入保障范圍。第十五條人力資源社會保障部門應當根據被征地農民養老保險政策和集體經濟組織提供的社會保險人員名單，及時辦理保險手續。逐步建立城鄉統一的就業服務體系，將就業再就業優惠政策和困難群體就業援助政策延伸到被征地農民。第十六條市（地）、縣（市）政府（辦事機構）應當將征地補償支出納入國有土地使用權收支預算。土地出讓收入的使用應當保證足額繳納征地補償費、被征地農民社會保障費用補助費、維持被征地農民原有生活水平補助費。被征地農民的社會保障費用要嚴格按照有關規定納入征地補償費。第十七條各級政府和財政部門應當認真做好被征地農民參加社會保障所需資金的籌集、轉移和撥付工作，確保保障資金及時到位，逐步建立被征地農民生活保障的長效機制。第十八條財政部門將征地補償費、地上附著物補償費和青苗補償費直接劃入社會保障、個人和農村集體經濟組織賬戶。向農民個人支付的，由集體經濟組織提供具體清單，辦理補償安置登記，以記名銀行卡或一本存折直接發放給農民，減少中間環節，防止截留，侵占挪用，切實保護農民的合法權益。第十九條被征收土地的變更，由國土資源部門依法辦理登記手續。如果市（州）或