第一條為了保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條農(nóng)民集體所有的土地，在本省行政區(qū)域內(nèi)依法征收，征地補(bǔ)償費的分配、使用和管理，適用本辦法。第三條征地補(bǔ)償是對農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物補(bǔ)償費和苗木補(bǔ)償費。《辦法》所稱被征地農(nóng)民，是指依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民。第四條征地補(bǔ)償金的分配和使用，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。土地征用補(bǔ)償金的分配和使用男女享有平等的權(quán)利。任何組織和個人不得以未婚、已婚、離異、喪偶為由剝奪、侵害婦女依法享有的征地補(bǔ)償權(quán)益。第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)征地補(bǔ)償費撥付和使用的監(jiān)督管理。第六條征地依法報批前，縣級以上人民政府國土資源部門應(yīng)當(dāng)將征地情況書面通知被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物的產(chǎn)權(quán)人征地的目的、地點、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。

縣級以上人民政府國土資源部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、類型、面積和附屬于該土地的土地的權(quán)屬、類型、數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地附著物的產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)，并將共同確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地審批的必要內(nèi)容。依法批準(zhǔn)的征地項目應(yīng)當(dāng)予以公示。第七條征地依法報批前，由當(dāng)?shù)貒临Y源部門通知被征地農(nóng)民，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物的產(chǎn)權(quán)人表示，有權(quán)要求聽證被征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知后五個工作日內(nèi)申請聽證。國土資源部門應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起20日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。第八條農(nóng)村土地被征收、征用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理征地手續(xù)，及時足額支付征地補(bǔ)償金。任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠征地補(bǔ)償款。第九條省人民政府批準(zhǔn)制定設(shè)區(qū)的市、縣統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者征地綜合地價，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平。依法支付的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助金不足以支付因征地造成的失地農(nóng)民社會保障費用的，應(yīng)當(dāng)增加安置補(bǔ)助，保護(hù)農(nóng)民利益。

征地單位必須嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第十條征地單位應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將征地補(bǔ)償款全額支付給失地農(nóng)民；經(jīng)失地農(nóng)民同意，也可以與失地農(nóng)民約定分期支付征地補(bǔ)償金。

征地補(bǔ)償款未繳足前，國土資源部門不得出具建設(shè)用地批準(zhǔn)書，辦理供地手續(xù)，征地單位不得強(qiáng)行用地，項目不得開工建設(shè)，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有繼續(xù)使用土地的權(quán)利。第十一條土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)民。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)民依法享有的土地補(bǔ)償費，不得非法分割舊戶、新戶、女兒戶。

第十二條土地被全部征用，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取消組織制度的，應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費的80%發(fā)給被征用的農(nóng)民；剩余的20%在確定土地補(bǔ)償方案時，平均分配給依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。

土地被全部征用的，土地補(bǔ)償費按不低于80%的比例支付給農(nóng)民，剩余部分交給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十三條已批給戶的部分土地被征收或者征用的，應(yīng)當(dāng)按照不低于80%的比例向被征收戶繳納土地補(bǔ)償費，剩余的20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

未確認(rèn)權(quán)利的土地被征收后，在確定土地補(bǔ)償安置方案時，應(yīng)當(dāng)向依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，剩下的留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。第十四條地上附著物補(bǔ)償費和苗木補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)全額支付給地上附著物和苗木的所有人。

第十五條移民安置補(bǔ)助費按照不同的安置方式發(fā)放。征地單位或者其他單位統(tǒng)一安置失地農(nóng)民的，向安置單位支付；不需要統(tǒng)一安置的，向全部失地農(nóng)民支付。第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立征地補(bǔ)償專戶，專戶核算，專款專用，征地補(bǔ)償款依法分配使用。第十七條留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地補(bǔ)償費屬于集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利和公益事業(yè)，不得用于支付干部報酬、招待費和其他非生產(chǎn)性支出，不得用于清償債務(wù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用土地補(bǔ)償費的方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會或者代表大會三分之二以上通過。收支情況要及時公布，接受群眾監(jiān)督。第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時公布征地補(bǔ)償金的發(fā)放情況。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門依法對征地補(bǔ)償款的劃撥和使用進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十九條《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施后，農(nóng)民集體所有的土地被征收、征用的，本辦法發(fā)布之日尚未撥付土地補(bǔ)償費的，按照本辦法規(guī)定劃撥使用；土地補(bǔ)償費未足額劃撥的，應(yīng)當(dāng)先確保被征收農(nóng)民依法取得土地，其余留給集體經(jīng)濟(jì)組織。第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人依法劃撥、使用征地補(bǔ)償費的