今年，國土資源部制定出臺了《國土資源聽證規定》，明確了征地補償安置聽證制度。征地補償安置聽證制度的建立，主要是由于征地過程中存在的一些突出問題：一是隨著開發區熱的興起，地方政府征地規模不斷擴大；二是低價征地問題嚴重安置補償不到位，特別是國家重點建設項目征地補償標準普遍偏低；三是不重視農民在征地過程中的參與權，征地公告制度是在土地審批后進行的征地過程中，沒有農民參與的協商機制，甚至引發了大量的征地補償安置糾紛。

被征地農民的失地和失業問題已經引起黨中央、國務院的高度重視。目前，國家正在開展完善征地制度的工作，以從根本上解決征地問題。在國家完善征地制度之前，建立征地補償安置聽證制度，是完善征地程序和補償機制的重要措施之一。聽證會包括哪些內容？

征地補償安置聽證制度包括制定或修改區域征地補償標準的聽證、制定征地項目補償標準和安置方案的聽證，不包括征地行為本身的聽證。區域土地征收補償標準起草或修改聽證會。

區域征地補償標準是指地方政府根據《土地管理法》和地方土地管理法規確定的某一區域的補償標準。因為《土地管理法》只規定了被征收耕地的土地補償和安置補助標準。同時，授權省、自治區、直轄市參照被征收耕地的土地補償安置補助標準，確定其他土地的土地補償安置補助標準，確定被征收土地上附著物和苗木的補償標準。在實踐中，根據《土地管理法》的授權，各省、自治區、直轄市在制定地方土地管理法規時，基本確定了本省的征地補償標準，自治區、直轄市。區域土地征收補償標準的確定是針對一個相對特定的區域，直接關系到該區域農民的切身利益。因此，起草或修改時應舉行聽證會。制定或者修改區域征地補償標準的聽證會，由省、自治區、直轄市國土資源部門組織；聽證會由當地法律法規授權市、縣政府制定區域征地補償標準的市、縣國土資源部門組織。組織聽證時，國土資源部門向社會發出聽證通知，全區符合條件的農民均可申請或推選代表參加聽證。聽證筆錄應當根據聽證筆錄制作，區域征地補償標準報批時應當附聽證筆錄。2征地項目補償標準和安置方案制定聽證會。

擬建征地項目的補償標準和安置方案是指具體征地項目的補償標準和安置方案。與《區域征地補償標準》完全不同。前者是涉及特定當事人的方案，后者是適用于某一領域但不特定于特定當事人的規定。在實際工作中，征地項目的補償標準和安置方案一般由市縣國土資源部門制定。因此，征地項目補償標準和安置方案聽證會由市縣國土資源部門組織。市、縣級國土資源部門在制定征地項目補償標準和安置方案報批前，應當告知被征地土地承包經營權人、農村集體經濟組織或者村民小組等有權請求聽證的其他人，并根據其申請組織聽證。聽證期間應當制作聽證筆錄，并在征地項目補償標準和安置方案報批時附聽證筆錄。此外，《國土資源聽證規定》還明確了編制或者修改土地利用總體規劃的聽證，在規劃階段開始解決具體地塊的征地問題，使征地行為能夠在編制或修改土地利用總體規劃的聽證中得到體現，從而有效保護農民的征地參與權。你知道嗎