1、 農村土地征用的第一步是改變農用地和征用土地的用途，必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃。因此，土地使用者在初步選定農用地作為建設用地后，應先咨詢國土資源局、建設部門和規劃部門，看是否符合農用地的各項規劃。規劃必須符合原國家局《土地利用總體規劃編制審批規定》（國土局令第7號）的要求。

建設項目列入國家國土資源局編制的《限制供地項目目錄》的，地方人民政府必須經國土資源部批準，方可辦理審批手續。

建設項目列入國家國土資源局編制的《禁止供地項目目錄》的，土地行政主管部門在禁止期內不予受理建設項目用地報告，各級人民政府不予批準提供建設用地。

第二步是確認農用地可用于建設，然后根據建設部門的要求，進行并準備建設項目可行性論證，向建設部門提交土地申請，符合要求的，出具建設項目選址意見。用地單位應當按照規定繳納選址費。

其中，農用地轉用和批準文件有效期為兩年。農業用地轉讓或者依法取得征地批準后，市、縣在兩年內未使用土地或者未實施征地補償安置方案的，有關批準文件自動失效。第三步，用地單位持選址意見向同級國土資源局申請用地預審，國土資源局出具建設項目用地預審報告。建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。對已經預審的項目，需要對建設項目用地和選址進行重大調整的，應當重新提出預審申請。建設用地單位申請預審，應當提交下列材料：。建設項目用地預審申請表（由國土資源部統一規定）；

2。初審申請報告，包括：擬建項目基本情況、選址、總規模、總類型、補充耕地初步規劃；

3。報批的建設項目還應當提供項目建議書批準文件和項目可行性研究報告。項目建議書審批與項目可行性研究報告相結合的，只提供項目可行性研究報告。建設項目涉及秘密軍事項目或者國務院批準的特殊建設項目的，建設用地單位可以直接向國土資源部申請預審。國土資源局應當自受理初審申請或者收到移交材料之日起20日內完成審查并出具初審意見。初審意見20日內不能出具的，經國土資源局負責人批準，可以延期10日。

第四步：用地單位應當向建設部門和環境保護局辦理項目審批、規劃和環境保護許可手續，并按照《中華人民共和國環境保護法》和（86）的規定繳納審批費環字第003號《建設項目環境保護管理辦法》。

一些建設項目還需要按照《建設項目（項目）勞動安全衛生預評價管理辦法》報勞動行政部門審批。第五步，用地單位持上述批準文件，向原國土資源局提交項目用地正式申請。第六步，國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，制定農用地轉用、補充耕地、征地供地計劃，經各級人民政府批準，分為不同類型。

對于能源、交通、水利、礦業、軍事設施等確需單獨建設的項目，在《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]24號）實施前經批準的，仍按規定報批原規定；實施后，經國務院、國家發展和改革部門或者省級人民政府批準單獨選址的建設項目，涉及農用地轉用和土地征收的，應當報國務院批準，單獨選址的建設項目，涉及農用地轉用和征地的，應當報省人民政府批準。征地面積超過省級批準權限的，必須報國務院批準；建設項目確需占用基本農田的，必須報國務院批準。其中，占用農用地不涉及占用耕地的，不需要編制補充耕地規劃；農村集體經濟組織占用本集體農用地，單位占用國有農用地的，沒有必要制定征地計劃。下列農用地轉為建設用地的建設占用土地，應當報國務院批準：1。國務院批準的建設項目。經國務院有關部門和國家計劃單列企業批準的道路、管道工程和大型基礎設施建設項目。省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管道工程和大型基礎設施建設項目。在直轄市、計劃單列市、省、自治區人民政府所在地市和50萬人口以上城市建設用地規模范圍內，按照年度用地規模分批用地計劃的實施。5征用基本農田。征用基本農田以外的耕地35公頃以上。需要征用其他土地70公頃以上。

第七步：國土資源局具體負責農用地所有人和使用人的征用，簽訂補償安置協議，按照征地程序辦理征地手續。其中，土地使用者應當自征地補償安置方案批準之日起3個月內足額支付征地補償款。用地單位未按期足額繳納的，政府不予核發建設用地批準書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位開工建設用地。農村集體土地被征收的，也可以由國土資源局委托的用地單位直接向農村集體經濟組織支付征地補償款。國家征用土地，由縣級以上地方人民政府依照法定程序批準后公告實施。土地被征收的，按照被征收土地的原用途給予補償。征地補償包括土地補償、安置補助、苗木補償和地上附著物補償。征用耕地的土地補償費為征用前三年平均年產值的六至十倍。征用耕地的安置補助費按下列標準計算：