目前，我國對保險公估人資格認(rèn)定根據(jù)《保險公估機構(gòu)管理規(guī)定》，需通過監(jiān)管部門統(tǒng)一組織的保險公估人從業(yè)資格考試，并要求成立保險公估機構(gòu)必須具備三分之二的員工持有保險公估人資格證書。這個規(guī)定實際上是不合理的，應(yīng)該明確只要從事直接面對客戶進行與保險有關(guān)的查勘、檢驗、鑒定、估損、理算及風(fēng)險評估等方面保險公估服務(wù)的人員都應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的保險公估人執(zhí)業(yè)證書。同時該規(guī)定明確指出保險公估報告必須由保險公估機構(gòu)總經(jīng)理、副總經(jīng)理或合伙企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署方能生效。這個規(guī)定明顯不合理，尤其不利于分支機構(gòu)保險公估報告的簽發(fā)，影響保險公估業(yè)務(wù)的結(jié)案速度，束縛了保險公估業(yè)務(wù)的發(fā)展，應(yīng)該明確只要保險公估從業(yè)人員的保險理論水平和實踐經(jīng)驗達到了保險公估業(yè)務(wù)的要求就有資格簽發(fā)保險公估報告。

保險公估人與保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人有著明顯的不同，保險代理人和保險經(jīng)紀(jì)人只要通過從業(yè)資格考試即具備了執(zhí)業(yè)能力，但保險公估人不但要有保險理論知識，而且要有保險實踐經(jīng)驗，具有特殊的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。因此通過保險公估人從業(yè)資格考試僅能證明其保險公估理論水平達到了相關(guān)要求，并不能證明其具有執(zhí)業(yè)能力，事實上許多具有保險公估人資格證書者從來沒有做過保險業(yè)務(wù)，有的僅做過壽險或產(chǎn)險營銷業(yè)務(wù)，根本沒有勘查過事故現(xiàn)場，缺乏實踐經(jīng)驗，不能按照保險的理賠要求進行執(zhí)業(yè)，甚至還沒有保戶懂得保險實務(wù)多，致使保戶和保險人非常不滿，影響了保險公估人的社會形象，阻礙了保險公估業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，因此這部分人只能做保險公估市場開發(fā)，不能從事保險公估服務(wù)。

在我國保險公估起步較晚還不為社會所認(rèn)知的情況下，需要大量的宣傳，包括保險公估從業(yè)人員直接面對客戶進行宣傳，因此保險公估從業(yè)人員至少需要兩大類：市場開發(fā)人員和業(yè)務(wù)人員。所以，對保險公估人資格認(rèn)定應(yīng)充分考慮保險理論與實踐相結(jié)合的辦法，并借鑒社會上類似評估資格和技術(shù)職稱的認(rèn)定，建立符合我國現(xiàn)階段保險公估市場情況的保險公估人資格認(rèn)定制度。筆者認(rèn)為，應(yīng)將保險公估人資格分為助理公估師、公估師、高級公估師三個級別，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、助理公估師

凡從事保險5年以上者，有保險類資格證書，包括《保險代理人資格證書》、《保險經(jīng)紀(jì)人資格證書》、《保險經(jīng)濟師資格證書》，無需參加保險公估人從業(yè)資格考試，由保險公估機構(gòu)推薦，經(jīng)監(jiān)管部門審核，即可獲得《助理公估師資格證書》，保險公估機構(gòu)可給予發(fā)放《助理公估師執(zhí)業(yè)證書》，助理公估師可直接進行市場開發(fā)，但不可單獨進行保險公估服務(wù)。

二、公估師

參加保險公估人從業(yè)資格考試者的學(xué)歷不能太低，至少應(yīng)為大專學(xué)歷，凡通過保險公估人從業(yè)資格考試者，均可獲得監(jiān)管部門頒發(fā)的《公估師資格證書》，保險公估機構(gòu)可根據(jù)其從業(yè)經(jīng)歷情況，給予發(fā)放《公估師執(zhí)業(yè)證書》，如保險公估機構(gòu)認(rèn)為其不具有單獨進行對保險標(biāo)的的查勘、檢驗、鑒定、估損、理算及風(fēng)險評估方面的保險公估服務(wù)的能力，可給予發(fā)放《助理公估師執(zhí)業(yè)證書》。此外，凡從事保險10年以上者，不需要參加保險公估人從業(yè)資格考試，由保險公估機構(gòu)推薦，經(jīng)監(jiān)管部門審核，即可獲得《公估師資格證書》，保險公估機構(gòu)可給予發(fā)放《公估師執(zhí)業(yè)證書》，公估師除可以直接進行市場開發(fā)外，還可以單獨進行保險公估服務(wù)。

三、高級公估師

高級公估師不但要有豐富的保險理論知識，而且要有豐富的保險實踐經(jīng)驗，還要有保險理賠經(jīng)驗，因此高級保險公估師的認(rèn)定不能僅通過增加考試內(nèi)容來確定，更要注重其保險從業(yè)經(jīng)歷。凡通過保險公估人從業(yè)資格考試，且從事保險10年以上者，由保險公估機構(gòu)推薦，經(jīng)監(jiān)管部門審核，可獲得《高級公估師資格》，保險公估機構(gòu)給予發(fā)放《高級公估師執(zhí)業(yè)證書》后，高級公估師不僅可以進行市場開發(fā)，而且可以單獨進行保險公估服務(wù)，還可以簽發(fā)《保險公估報告》。

由于近年來保險公估市場進入了快速發(fā)展時期，這種快速發(fā)展與保險公估專業(yè)人才奇缺形成了鮮明的矛盾，主要是廣大有保險公估執(zhí)業(yè)能力的保險從業(yè)人員由于種種原因沒有通過保險公估從業(yè)人員資格考試，而有保險公估人資格證書的卻沒有能力執(zhí)業(yè)，加之人們對保險公估的認(rèn)識和認(rèn)同還有待于進一步提高，這都與保險公估人的素質(zhì)有著非常直接的關(guān)系。因此應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)階段保險消費者不同層次的需求和保險公估市場的發(fā)展需要，有必要對保險公估人進行分級資格認(rèn)定，不能將是否通過保險公估人從業(yè)資格考試作為認(rèn)定保險公估執(zhí)業(yè)資格的惟一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，隨著我國保險市場的進一步發(fā)展和完善，對保險公估人的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)具體情況適時調(diào)整，從而促進保險公估市場以及保險市場的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，使我國的保險公估市場盡快與國際接軌。

保險將成為新世紀(jì)的“三大件”

不同時代有不同的需求和財富象征，有需求就會有市場。

新中國成立之后，"三大件"成為中國百姓生活水準(zhǔn)的代名詞，所謂老三件是指手表、自行車、縫紉機，80年代開始又有了洗衣機、電視和冰箱。今天，保險、房子、汽車正在成為現(xiàn)代中國人追逐的新三大件。在目前中國，溫飽已經(jīng)大部分解決，隨之而來的是追求生活穩(wěn)定、免于災(zāi)難、希望未來有保障等。而保險正好滿足的是對安全的需要，還有部分就是尊重的需要，讓自己年老的時候，能夠老有所養(yǎng)，活得很有尊嚴(yán)，不會成為別人的負(fù)擔(dān)。保險在當(dāng)今社會越來越成為一種財富的象征。在美國，保險支出占美國家庭年收入的12%-20%。汽車、住房、保險一直是美國家庭支出的前三位。

中國如今生活寬裕的中高收入居民消費傾向出現(xiàn)明顯變化，投資和保障意識增強。這是目前非常有影響力的人群，他們也是新"三大件"最先擁有者，他們的生活觀、價值觀代表著未來的消費方向。閃-亮的汽車、豪華的住房、漂亮的人壽保險單，將成為今天中國老百姓衡量生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，這就給保險業(yè)開拓了極大的市場。

總而言之，保險必將深入到百姓生活，保險成為新世紀(jì)"三大件"將見證中國小康社會的實現(xiàn)歷程。