為規范全區土地市場秩序，糾正土地管理領域存在的突出問題，提高土地利用和管理水平，促進土地節約集約利用，更好地服務于開放富民和諧美麗寧夏建設，決定開展土地市場化改革全區土地管理領域突出問題專項整治工作，制定了以下實施方案：，一、指導思想全面貫徹落實黨中央、國務院、自治區關于耕地保護制度的重要部署和要求，重點深化對國家土地督察機構日常督察審計發現問題的整改落實，重點查找土地管理領域存在的突出問題，增強依法用地意識，規范土地利用和管理，加強制度落實，完善土地管理體制和機制，加強土地利用方式轉變，為建設開放、繁榮、和諧、美麗寧夏提供更加有效的服務和支持，促進土地節約集約利用。二是我區土地管理領域的目標任務，以各市、縣（區）人民政府為主體，嚴格按照現行法律法規和政策，認真開展自查自糾，因地制宜提出有效整改措施，堅持發現問題“零遺漏”、政策執行“零折扣”、自查自糾“零拖延”的原則。通過為期9個月的專項整治，各類突出問題得到有效治理，全區各級人民政府依法治地意識增強，耕地保護和節約集約用地制度得到進一步落實嚴格，區域土地管理秩序更加規范。三是實施步驟從2016年4月10日開始，12月底結束，歷時9個月，分動員部署、自查整改、督促落實、總結通報四個階段。（1） 動員部署（4月10日至4月15日）。各市、縣（區）人民政府要結合本地區土地管理實際，及時召開專題會議，全面動員部署土地領域突出問題專項整治工作。要根據八個方面的突出問題，認真梳理和查找全區土地管理領域存在的問題，研究制定方案，提出有針對性的整改措施，確保土地管理領域突出問題專項整治工作順利開展全區各項工作全面啟動、順利推進。（2）自查整改（4月16日至9月30日）。各市、縣（區）人民政府是開展土地管理領域專項整治工作的責任主體。要履行屬地責任和主體責任，帶頭落實總責，制定整改措施，細化推進節點，明確責任主體、牽頭部門、整改任務和完成時限，確保專項整治在整改工作的全過程中，有人管、有人管、有人管、有人管落實。（3）監督實施（10月1日至10月31日）。成立了以自治區人民政府分管副主席為組長，監察、財政、國土資源、住房和城鄉建設、農牧業、政府監察室負責同志為成員的領導小組。辦公室設在國土資源廳，采取“下一級檢查”方式，主要監督5個地級市專項整治工作進展情況，抽查部分重點縣、市（區）。地級市人民政府要加強對本級和本行政區域內縣、市（區）人民政府專項整治工作的監督檢查，推進分級負責制突出問題的整改，形成層層抓落實的格局，確保專項整治工作取得實效。（4） 總結報告（11月1日至12月31日）。要全面總結專項整治工作，反饋督查情況，交流工作經驗，通報基本情況、重要成果和存在問題，對工作滯后、措施不力、成效不明顯的地方進行批評。年底前，及時召開土地管理領域突出問題專項整治工作總結會。四是工作要求（1）強化主體責任，迅速部署落實。各市、縣（區）人民政府要主動帶頭，以敢于擔當的態度和勇氣抓好任務；要成立領導小組，細化職能分工，明確完成期限，并提出實施措施，確保專項整治工作穩步推進。（二）正視存在的問題，積極檢查和糾正。各市、縣（區）人民政府要認真調查、梳理、查找本地區土地管理領域存在的突出問題，不回避、不隱瞞、不掩蓋。發現什么問題就是什么問題，先把問題解決掉。在梳理問題時，要善于分析分類，突出主要矛盾和核心問題，真正找出影響和制約經濟發展的突出問題，梳理違法違規問題，認真研究對策，密切注意整改落實情況，切實解決突出問題，為今后的工作打好基礎。（3） 堅持跟蹤問效，狠抓整改落實。地方專項整治領導小組組長由市、縣（區）人民政府主要負責人擔任。他們加強對專項整治工作全過程的監督檢查和指導，采取聽取匯報、現場督查、抽查等形式，對整改效果進行跟蹤督查。對應當收回的土地，要堅決收回，不含糊；對應當追究責任的，要嚴格問責；對應當處理的，要嚴肅處理；對嚴重違法違紀的，要移送司法機關調查。為落實專項整治工作月報制度，市各級人民政府應當在每月最后三個工作日內，匯總本行政區域內的進展情況和有關統計報表，報送自治區土地管理領域專項整治工作領導小組辦公室。領導小組辦公室將通報各地整改任務落實情況。（4） 注重總結經驗，確保成功。各市、縣（區）人民政府要深入分析在制度執行、管理機制、管理方法特別是管理理念等方面存在的漏洞和偏差，及時研究制定堵塞漏洞、規范管理的具體措施。要注重總結工作中的典型案例，加強依法用地宣傳教育，讓依法行政扎根于心，讓整治效果體現在今后的土地管理工作中，為建設開放富裕和諧美麗寧夏提供更有力的保障和支撐。你知道嗎