《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條規(guī)定:“為方便耕作或者滿足自身需要,承包人可以交換屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”本條例明確規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交換條件。首先,互換應(yīng)在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行。同一集體經(jīng)濟(jì)組織的定義應(yīng)分為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村組農(nóng)民集體。80年代初,人民公社解體。隨著公社轉(zhuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生產(chǎn)隊(duì)轉(zhuǎn)村、生產(chǎn)隊(duì)轉(zhuǎn)村民小組,原人民公社、生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的土地將相應(yīng)地歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組的農(nóng)民集體所有。也就是說,如果土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體承包出去,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)該在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行;土地由村農(nóng)民集體承包經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由村民集體、農(nóng)民集體、集體經(jīng)濟(jì)組織集體承包的,應(yīng)當(dāng)在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包,也適用上述規(guī)定。第二,交換必須是一種根據(jù)自身需要方便耕作或轉(zhuǎn)移的方式。
如果甲、乙雙方各有兩塊承包地,甲方的A地塊與乙方的A地塊相鄰,甲方的B地塊與乙方的B地塊相鄰,但A地塊與B地塊之間的距離為1000m,為了便于各自耕種,B地塊A可以與A地塊B進(jìn)行互換,交換后,承包人原有的合同關(guān)系消失,新的合同關(guān)系出現(xiàn)。因此,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)根據(jù)承包人的實(shí)際情況,選擇適合自身?xiàng)l件的流轉(zhuǎn)方式,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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