因此，修改完善《現金管理暫行條例》，彌補漏洞，成為今年兩會代表關注的熱點問題。

到底有多少漏洞？全國人大代表張靜列舉了《關于修改〈現金管理暫行條例〉的議案》中的五個漏洞。一是大額現金存取款管理存在相對法律真空。由于《條例》的滯后性，沒有對轉賬結算進行修改和補充，減少了現金的使用，監督了大額取款行為，防范了利用現金交易洗錢的風險。該條例沒有對現行反洗錢法、賬戶管理辦法等法律法規進行有效補充，對異常現金交易缺乏有效監控，導致一些金融犯罪活動失控。二是目前大額現金管理情況不容樂觀。一方面，我國銀行業服務水平較低，支付結算的宣傳力度不夠，使得相當一部分公司、民營企業和個人對支付結算方式和工具缺乏系統的了解，公眾的“現金偏好”現象嚴重，導致大量的體外循環現金。另一方面，一些商業銀行為了提高競爭力，把提現的便利性作為競爭砝碼，以無條件服務取代現金管理要求，隨意擴大現金支付范圍，從而放松大額現金管理。

第三，條例沒有規定現金替代金融工具。個人支票、個人本票、網上銀行、個人結算賬戶等結算工具的推出和普及，可以取代現金的結算功能。但由于《條例》中對這些新結算工具的使用和管理沒有規定，對冒名套取現金挪作他用的現象難以監管。四是《條例》規定的存款銀行處罰存款單位的權利沒有必要的法律依據。銀行對庫存現金的監管沒有實際依據。第五，《條例》規定的結算起點過低。

全國人大代表、**鄭州中心支行行長季江認為，《條例》規定滯后，使現金管理面臨新的問題，對現金流量活動缺乏有效的監督管理。為了維護良好的經濟金融秩序，修訂《現金管理條例》迫在眉睫。為此，他提出了加快修訂完善《現金管理條例》的建議，其中涉及到一些彌補“漏洞”的建議。

首先要調整我國現金管理目標，把控制現金流量、打擊洗錢等違法犯罪活動作為現金管理的重要目標之一。現金管理的重點應從控制現金投放轉向預防和打擊利用現金的違法犯罪活動。通過加強現金管理，規范現金收支行為，監控各類經濟主體的大額現金存取款和可疑資金交易，通過現金管理監控現金流量，有效預防和打擊犯罪。二是拓寬現金管理的對象，將包括個人在內的所有經濟主體的現金活動納入管理范圍。凡在境內開立賬戶、開展現金支取活動的企事業單位和個人，都要納入現金管理，使存款人在銀行的現金存取業務納入中國人民銀行的監管，加強現金管理現金流。第三，完善現金管理的具體手段。一是提高現金結算的起點，使其基本能夠滿足現階段國民經濟活動的正常現金需求；二是適當擴大現金使用范圍，滿足我國經濟貨幣化深化的需要；三是制定必要的規范和管理辦法新金融工具提取現金的措施。四是規定要盡可能具體、明確，增強可操作性。

同時，科學設置現金管理功能。商業銀行追求經營利潤最大化的特點決定了其不可能具體實施現金管理，承擔起對開戶單位的現金管理責任。因此，取消了商業銀行負責現金管理的具體實施職能，由中國人民銀行直接負責現金管理的實施。加強開戶銀行和開戶單位現金管理工作，加強開戶單位現金管理，提高現金管理效率。制定合理的處罰措施，取消商業銀行行政處罰權，增加人民銀行可以直接處罰違反現金管理規定的個人和單位的規定，加大對商業銀行違規行為的處罰力度。以上是關于這方面的法律知識，希望能對您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題，你有委托律師的想法，我們有很多律師可以為你提供服務，我們也支持在指定區域網上選擇律師，他們都有相關律師的詳細信息。你知道嗎