政府性基金審計研究

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-14 · 516人看過

1、 了解所有政府性基金的審計情況。內容:以全部政府性基金審計為主線,并不意味著要對全部政府性基金每年審計一次,摸清全部政府性基金收支規模和結構,而是要把握全局,確定審計重點。因此,按照對全部政府性資金進行審計的思路,今后將開展審計這項工作作為預算執行和財政決算審計的基礎性工作,每年根據資金情況、審計力度和審計時間進行統籌安排。既要突出重點,又要考慮審計覆蓋面。同時,要根據全部政府性基金的各個組成部分,制定中長期審計計劃,消除全部政府性基金的監管死角,加大對社?;稹⒄搨?、土地出讓金等重要基金的審計頻率,新農村建設等管理薄弱、領導關心、群眾關心的資金,要根據審計力度和需求。從人員上看,政府性基金的全部審計,不僅是財政審計或“同行審計”審計人員應注意的問題,也是所有審計人員日常審計中應涉及的問題,特別是“兩個報告”中應注意和研究的問題,是一個重要的問題“兩個報告”成果的體現。因此,我們應更加注重樹立整體觀念,加強對“兩個報告”主題的研究,加強對審計任務和審計人力資源的整合、管理和部署。從結果看:“兩個報告”是全部政府性基金審計的主要產品,其優良率直接反映了全部政府性基金審計的質量,因此有必要建立相應的工作機制予以保障。一是綜合分析機制。所有政府性基金的審計數據龐大,信息豐富。加強綜合分析和提煉,可以有效提高審計結果水平和審計工作質量。二是成果運用機制。充分利用政府各項資金審計結果,積極為黨委、政府宏觀決策服務,促進經濟社會健康發展。所有政府性基金審計結果都以“兩個報告”為核心,包括專項審計報告、審計簡報、審計信息報告、審計信息報告、審計調查報告等。三是工作結合機制。要努力做到五個結合,即預算執行審計與財務決算審計相結合、預算執行審計與績效審計相結合、預算執行審計與經濟責任審計相結合、預算執行審計與專項審計相結合審計調查,預算執行審計與計算機審計相結合。目前,財務審計的普遍做法是對反映在財政預算、外資和財務會計賬目中的債務進行審計,評價上述財政收支活動范圍的真實性、合法性和有效性,或者評價一些專項資金的安全性。在審計內容上,僅限于預算內、預算外財政收支和財務會計賬目反映的債務,對政府籌集使用或承擔責任的資金不進行全面復核。政府公權力籌集、使用或承擔風險和責任的資金,相當一部分不納入審計范圍。政府公權力籌集、籌集、使用資金的全貌及其承擔的責任和風險,是不可能一目了然的。在審計評價方面,僅限于對預算和外資收支的真實性、合法性和有效性,或部分專項資金的安全性的評價,而僅限于對某一時期的現狀、格局、趨勢變化的評價,所有由政府籌集、籌集、使用、控制、承擔責任或風險的資金,其發展趨勢和風險都是可以預見的,因此,政府無法對資本運營全過程的有效性和風險以及績效做出全面、客觀的評價,政府性基金在運行過程中存在的問題和責任,制約了財政審計監督在審計內容上的深度和廣度,制約了審計評價的力度和權威性。三是全部政府性資金審計需要把握幾個關鍵點。為加快審計轉型,實現以全部政府性資金為主線的審計監督模式,預算執行審計的主要任務是摸清全部政府性資金的總量和結構。在今年的“同行評議”中,我局以預算執行為主線,以全部政府性資金為主要內容,積極開展對全部政府性資金的審計調查,擴大調查范圍,發現影響財政收入誠信的問題,如某單位對外投資收入833萬元、代理收入662萬元未及時報送縣財政,影響了政府性資金的整體規模和真實性。審計發現問題后,被審計單位立即進行整改,切實提高財政收入的及時性和完整性。2樹立“小財政”各項政府性資金審計理念,深化財政收支、經濟責任和部門預算執行審計。這里的“小財政”是指與財政有支付、撥款關系的單位或部門。這些單位、部門在依法行政中有行政處罰權或者依法征收有關非稅收入。在“收支兩條線”的財務管理模式下,將財政收入全額上繳地方國庫或財政專戶。無論單位或部門是否建立了審計記錄,財務報告都不能發布,也不能在表中反映。審計人員只對單位、部門財務報表反映的財務收支進行審計,顯然是不完整的。深化對財政收支、經濟責任和部門預算執行情況的審計,應當將與本單位或者部門整體行政職能相對應的經濟活動納入審計范圍?!靶∝斦比空再Y金審計是“大財政”全部政府性資金審計的基礎。三。加強績效審計探索,注重財政資金使用效率。要重點分析政府各項經費的支出結構,是否符合公共財政的要求,使用是否到位。通過對各項財政資金的管理、撥付和使用情況的延伸審計,反映具體項目資金使用的有效性。關注政府債務。在對全部政府性基金進行審計時,要注意政府性基金收支平衡。這個問題的關鍵是政府債務。要注重對各類政府性債務的調查,特別是在摸清債務總量和結構、分析償債情況的基礎上,重點研究地方政府性債務分類管理辦法,推動加強政府性債務管理,降低政府債務風險,提高政府公信力。5注重宏觀層面問題的研究。審計的最終目的是從制度和制度上解決問題。審計機關在預算執行審計中,要堅持暴露問題與規范管理、推進改革相結合,注重從體制、機制、制度建設、管理水平等方面分析原因,提出建議,促進職能轉變,深化改革體制改革,促進公共財政體制的完善。以上是關于這方面的法律知識,希望能對您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題,你有委托律師的想法,我們有很多律師可以為你提供服務,我們也支持在指定區域網上選擇律師,他們都有相關律師的詳細信息。你知道嗎

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李丹律師,男,福州市人,廈門大學法學院本科畢業,福建福民律師事務所專職律師,高級合伙人,副主任。擅長業務:刑事辯護及婚姻家庭、債權債務、房產糾紛等民事訴訟。

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